Здійснення технічного нагляду під час будівництва об’єкта: «Реконструкція скверу на Майдані Соборному у м. Житомирі зі встановленням флагштоку Державного прапору України»

Документи ТОВ «ПРОЕКТ-СТУДІЯ» є неналежним чином оформленими. У завантажених документах Учасника вбачається застосування факсимільного відтворення підпису та печатки (далі також – факсиміле), що не передбачено Оголошенням та прямо не випливає з норм законодавства. Відповідно до ч. 3 ст. 27 Цивільного кодексу України визначено, що використання при вчиненні правочинів факсимільного відтворення підпису за допомогою засобів механічного, електронного або іншого копіювання, електронного підпису або іншого аналога власноручного підпису допускається у випадках, встановлених законом, іншими актами цивільного законодавства, або за письмовою згодою сторін, у якій мають міститися зразки відповідного аналога їхніх власноручних підписів. Відповідно до ст. 12 Закону України «Про електронну комерцію» визначено, що моментом підписання є використання аналога власноручного підпису (факсимільного відтворення підпису за допомогою засобів механічного або іншого копіювання, іншого аналога власноручного підпису) за письмовою згодою сторін, у якій мають міститися зразки відповідних аналогів власноручних підписів. Відповідно до ст. 7 Закону України «Про електронний документообіг» оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов’язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги». Між учасником та замовником відсутні будь-які домовленості (чи ми про них не знаємо?), угоди тощо щодо застосування Учасником факсиміле при подачі пропозиції у закупівлі. Більш того у складі пропозиції відсутній документ, який би свідчив про згоду уповноваженої особи на застосування факсиміле із наявним зразком відповідного аналога його власноручного підпису, а документи, завантажені у складі пропозиції, не містять кваліфікованого електронного підпису на кожному з таких документів, адже з урахуванням вимог закону оригіналом електронного документу є документ, який підписаний електронним підписом, а у нашому випадку тендерну пропозицію Учасника підписано в цілому, а не кожен з таких документів окремо. Такий же висновок можливо сформувати з пункту 6 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 де формальною помилкою є подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що не містить власноручного підпису уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, якщо на цей документ (документи) накладено її кваліфікований електронний підпис. А окремого електронного підпису на документ, де відсутні власноручні підписи, в Учасника – немає. Варто зауважити, що про застосування факсиміле свідчить наявність графічних та цифрових елементів, зокрема: Текст та таблиці поверх печаті можна виділити переглядаючи файли *.pdf, однотипні підписи та ідентичне розміщення елементів/нахилів, переглядаючи документ *.pdf можна виділити будь-який текст окрім текст про підписанта та печать тощо. Відтак учасником у складі пропозиції завантажено документи, які подані з порушенням ч. 3 ст. 27 ЦК України, ст. 12 Закону України «Про електронну комерцію» та ст. 7 Закону України «Про електронний документообіг» та конкурсної документації. Вимагаємо відхилити пропозицію Учасника_1, як невідповідну та подану з порушеннями.