Поточний ремонт класів №1, №2 Чаплинського закладу загальної середньої освіти –заклад дошкільної освіти Петриківської селищної ради по вулиці Калинова, будинок 2 , с.Чаплинка Дніпропетровської області; Покривання підлоги та стін за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника-45430000-0; ДБН А.2.2-3:2014

До Антимонопольного комітету України Адреса: вул..Митрополита Василя Липківського м.Київ 03035 Субєкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТМК-ПРОЕКТ»(код ЄДРПОУ 40708720) Адреса: 49127, м.Дніпро, вул..Євгена Маланюка, буд.24,кВ.8 Електронна пошта: tmkprogect@gmail.com Замовник: Управління освіти , молоді та спорту Петриківської селищної ради, ( код ЄДРПОУ 42664633) Адреса: Україна, 51800, Дніпропетровська обл., Петриківський р-н, селище міського типу Петриківка, вулиця Гончара, будинок 3 Електронна пошта: petryk.osvita@gmail.com тел.0567674665 Інформація про закупівлю: ID: 42e0e54204ad4b9ba87dddd2cdef8012 Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-05-21-002897-a Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника 18 червня 2021 року СКАРГА Замовником торгів Управлінням освіти , молоді та спорту Петриківської селищної ради було розпочато процедуру закупівлі(відкриті торги) Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-05-21-002897-a. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТМК-ПРОЕКТ», (надалі Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було, - «Поточний ремонт класів №1, №2 Чаплинського закладу загальної середньої освіти –заклад дошкільної освіти Петриківської селищної ради по вулиці Калинова, будинок 2 , с.Чаплинка Дніпропетровської області; Покривання підлоги та стін за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника-45430000-0; ДБН А.2.2-3:2014 За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства (протокол розгляду тендерних пропозицій № 125 від 17.06.2021р.). Підставою для відхилення зазначено наступне – 1. Надано в складі пропозиції:(відповідно до протоколу) «надано договір №06-20/08 від 09.11.2018 року з додатками, №10-29/05 від 21.06.2019 року з додатками. Порушення: (відповідно до протоколу)вимога надати копії договорів, надано кольорові скани. Вимога ТД: « п.5 Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону: «На підтвердження інформації, зазначеної в довідці, надати не менше однієї повної кольорової, сканованої з оригіналу, копії договору щодо аналогічних послуг» . Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне: ТОВ «ТМК-ПРОЕКТ» в складі пропозиції надав кольорові, скановані з оригіналу, копії договорів №06-20/08 від 09.11.2018 року з додатками, №10-29/05 від 21.06.2019 року з додатками щодо аналогічних послуг договір чим вважаємо виконано вимогу ТД. 2. Надано в складі пропозиції: (відповідно до протоколу) Надана довідка вих..№8/6Т від 02.06.2021р.; копія протоколу №12 від 20.03.2019р. Загальних зборів ТОВ «ТМК-ПРОЕКТ». Порушення: (відповідно до протоколу) Згідно довідки №8/6Т від 02.06.2021р. право підпису документів пропозиції від імені учасника по даній закупівлі належить директору на підставі Статуту. По тексту протоколу №12 від 20.03.2019р. загальних зборів(Розгляд четвертого питання) «про обрання директором ТОВ «ТМК-ПРОЕКТ» Кулешова Олександра Володимировича на умовах укладання контракту з 22.03.2019 року по 20.03.2021р. включно. Учасником не підтверджено правомочність Кулешова О.В. на підпис пропозиції на дату її подання )з 21 березня 2021 року). Вимоги ТД: Учасник повинен надати в складі пропозиції: «Документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника(уповноваженої особи учасника процедури закупівлі) щодо підпису документів, що входять до складу тендерної пропозиції, договору за результатами закупівлі». Повноваження щодо підпису документів, що входять до складу тендерної пропозиції учасника, договору за результатами закупівлі підтверджуються наступними документами: - у разі, якщо учасником є юридична особа: 1) якщо тендерну пропозицію підписує уповноважена посадова (службова) особа учасника (далі - уповноважена особа) - протоколом зборів засновників про призначення директора/президента/голови правління, або випискою (витягом) з нього та наказом про його призначення або про вступ на посаду; Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне: Відповідно до чинного законодавства, при продовження дії контракту не потрібно звільнення та прийом на роботу. Умовами контракту з директором передбачено продовження контракту. Для продовження контракту оформлена додаткова угода до контракту. Вимогами ТД передбачалось на підтвердження повноважень уповноваженої особи надати протокол загальних зборів про обрання директора та наказ про призначення(вступ). Вищеперелічена документація була надана в складі тендерної проопозиції. Крім цього на підтвердження повноважень директора, в складі пропозиції надано відомості з ЄДРПОУ від 23.03.2021р., що засвідчують, що директором ТОВ «ТМК-ПРОЕКТ» і після 21.03.2021 року є Кулешов Олександр Володимирович. Тому вважаємо, що наданими документами в складі пропозиції підтверджено правомочність директора на підпис документів пропозиції та договору. 3. Надано в складі пропозиції: (відповідно до протоколу) Учасником надано копію договору №083-2021/У від 27.05.2021р. на виконання послуг. Порушення(відповідно до протоколу): Учасником надано копію договору на поводження з небезпечними відходами. Згідно специфікації до договору №083-2021/У від 27.05.2021р. надаються послуги по збиранню, перевезенню, зберіганню та передачі відходів для подальшого їх оброблення, утилізації, видалення: люмінесцентних ламп. На поводження з іншими відходами учасником не надано копії договору. Вимоги ТД: Згідно додатку 2 до тендерної документації п.4. Довідка в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника щодо впровадження учасником заходів запобігання забруднення навколишнього середовища із обов’язковим зазначенням цих заходів. Учасник надає копію ліцензії ,та /або дозволу на поводження з відходами в тому числі небезпечних (утилізацію люмінесцентних ламп), та/або копію договору з установою ,що здійснює поводження з відходами з копією документів дозвільного характеру. Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне: В складі пропозиції надано копію договору №083-2021/У від 27.05.2021р. предметом якого є: послуги по збиранню, перевезенню, зберіганню та передачі відходів для подальшого їх оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення, згідно вимог чинного законодавства України. До договору надані копії ліцензій на операції у сфері поводження з небезпечними відходами (перелік небезпечних відходів додано до ліцензії) в т.ч. утилізацію люмінесцентних ламп. Договір передбачає можливість укладання додаткових угод з додаванням специфікацій в залежності від виду та обсягів відходів. Зауважуємо, що Тендерною документацією було передбачено з відходів тільки люмінесцентні лампи без конкретизації інших відходів.. Тендерною документацією вимагалась копія договору з установою ,що здійснює поводження з відходами(утилізацію люмінесцентних ламп), з копією документів дозвільного характеру. Вважаємо, що ТОВ «ТМК-ПРОЕКТ» в складі тендерної пропозиції надав документи в повному обсязі. Таким чином вважаємо, що ТОВ «ТМК-ПРОЕКТ» було надано вичерпний пакет документів, що підтверджують відповідність нашої пропозиції вимогам тендерної документації. Замовник відхилив тендерну пропозицію на підставі абз.2,п.2,част.1,ст..31, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам, щодо предмету закупівлі. ТОВ «ТМК –ПРОЕКТ»» не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Вважаємо що дії тендерного комітету Управління освіти , молоді та спорту Петриківської селищної ради суперечать ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію ТОВ «ТМК-ПРОЕКТ», адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції ТОВ «ТМК-ПРОЕКТ», що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, так як наша пропозиція повністю відповідає Вимогам ТД. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ТМК-ПРОЕКТ» зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій №125 від «17 червня» 2021 року. 3. Скасувати всі рішення тендерного комітету стосовно цієї закупівлі, які були прийняті після протоколу №125 від «17 червня» 2021року. 4. Зобов’язати замовника провести повторну оцінку пропозиції ТОВ «ТМК-ПРОЕКТ». З повагою Директор ТОВ «ТМК-ПРОЕКТ» ________________ О.В. Кулешов м.п.