Послуги з ремонту та технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (технічне обслуговування автотранспортних засобів)

СКАРГА Одеською дирекцією Публічного акціонерного товариства « Укрпошта» (далі – Замовник) відповідно до Закону України « Про публічні закупівлі» (далі – Закон) була оголошена закупівля UA-2017-06-09-002901-b «Послуги з ремонту та технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (технічне обслуговування автотранспортних засобів)» за процедурою відкритті торги, шляхом використання електронної системи закупівель. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій до 09 год. 00 хв., 26 червня 2017 року. Дата і час розкриття тендерних пропозицій визначені електронною системою закупівель 27.06.2017 о 12год.02 хв.. 27.06.2017р. о 12 год. 29 хв. завершився аукціон, за результатами якого переміг учасник ТОВ «Росавтодетальсервіс». 04.07.2017р. о 15 год. 51 хв. Замовник розмістив файл ПРОТОКОЛ-3, а саме протокол №37/3 від 04.07.2017р. про розгляд тендерних пропозицій (далі – Протокол), п. 9.1. якого переможцем вказаних торгів визнано ТОВ «Росавтодетальсервіс». Також п.7 Протоколу визначено, що « пропозицію Учасника ТОВ «Росавтодетальсервіс», яка за результатами оцінки визнана найбільш економічно вигідною, була розглянута на її відповідність кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16, вимогам встановленим статтею 17 Закону та умовам тендерної документації. В результаті розгляду було встановлено, що пропозиція Учасника ТОВ «Росавтодетальсервіс» відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16, вимогам встановленим статтею 17 Закону та умовам тендерної документації.». ТОВ «ТЕХНО-САТЕЛЛІТ», як учасник цієї закупівлі, вважає що Замовник своїм рішенням порушив права та охоронювані законом інтереси нашого підприємства, а також порушив норми Закону України «Про публічні закупівлі» і не дотримався вимог тендерної документації. 1. Стаття 25 Закону визначає порядок подання тендерних пропозицій. Розділ III тендерної документації визначає дії учасника з підготовки тендерної пропозиції. Відповідно до цих документів учасник повинен розмістити всі документи, передбачені тендерною документацією, до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовни ком), та завантаження файлів з інформацією від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.. Документи, отримані електронною системою закупівель після закінчення строку їх подання, не приймаються ( не розглядаються). Перелік документів, які передбачені тендерною документацією та повинні бути завантажені учасником у складі тендерної пропозиції, був наведений в додатку 4 до тендерної документації. На момент закінчення кінцевого строку ( 9 год.00 хв. 26.06.2017р.) подання тендерних пропозицій учасник ТОВ «Росавтодетальсервіс» не завантажив файли з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (згідно додатку 1 і 4 ТД), а саме: довідку у довільній формі, що містить інформацію про виконання аналогічного, раніше укладеного, договору (крім відомостей, що становлять комерційну таємницю) із зазначенням найменування контрагента, предмету договору, строку дії договору, контактних осіб замовників (прізвище та контактний телефон) і лист-відгук від контрагента, зазначеного у довідці, у довільній формі. Ці документи були завантажені учасником ТОВ «Росавтодетальсервіс» після закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій : відгуки – 27.06.2017р. о 14 год. 46хв.; довідка про виконання аналогічного договору – 03.07.2017р. о 12 год.12хв.. 2. Стаття 30 Закону та п.3 розділу V тендерної документації передбачають випадки відхилення тендерних пропозицій. Відповідно до п.1 ст.30 Закону і п.3 розділу V тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо учасник - не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону. Тобто, Замовник повинен був, при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «Росавтодетальсервіс» на відповідність кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16, відхилити її, в зв’язку з невідповідністю їх тендерної пропозиції кваліфікаційним критеріям. Так як учасник не надав ( не завантажив) файли з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (згідно додатку 1 і 4 ТД) на момент закінчення кінцевого строку ( 9 год.00 хв. 26.06.2017р.), а документи наданні ( завантаженні) після розкриття тендерних пропозицій – не розглядаються. Враховуючи вищевикладене на підставі ст. 3, 5 , 16, 18, 20 – 30, 38 Закону України « Про публічні закупівлі» та вимог встановлених в тендерній документації на закупівлю «Послуги з ремонту та технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (технічне обслуговування автотранспортних засобів)», просимо : 1. Переглянути своє незаконне рішення щодо відповідності кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 та тендерною документацією тендерної пропозиції ТОВ «Росавтодетальсервіс» , відхилити її, в зв’язку з невідповідністю їх тендерної пропозиції кваліфікаційним критеріям. 2. Розглянути наступні тендерні пропозиції учасників закупівлі на їх відповідність кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16, вимогам встановленим статтею 17 Закону та умовам тендерної документації, та пропозицію учасника, яка за результатами оцінки буде визнана найбільш економічно вигідною – визначити переможцем. Також повідомляємо Вас, що в разі Вашої відмови відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Росавтодетальсервіс», ми будемо змушені звернутися до органу оскарження. Всі вимушені витрати, які будуть понесені нашим підприємством в зв’язку з оскарженням прийнятого Вами незаконного рішення, будуть пред’яленні до Вашого підприємства для відшкодування.