• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

ДК 021:2015 – 30120000-6 Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку (витратні матеріали для друкуючої техніки)

Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції: тендерні пропозиції викладаються українською мовою (детальніше у пункті 7 Загальних положень тендерної документації).

Завершена

175 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 750.00 UAH
Період оскарження: 21.05.2021 15:58 - 02.06.2021 00:00
Вимога
Є відповідь

не правомірне відхилення пропозиції

Номер: 038d0cdd1bcc458eaf9c6e20bf1dfde1
Ідентифікатор запиту: UA-2021-05-21-002507-c.a1
Назва: не правомірне відхилення пропозиції
Вимога:
Згідно вимог тендерної документації Замовника вимагалося" "1.5. Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно підпункту 1.2 цього пункту документації." Таким чином, учасником повинно бути накладено КЕП уповноваженої особи Учасника, Замовником не вказано на якому носії повинен бути КЕП (захищеному/незахищеному). Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до пункту 1.4 Документації всі визначені цією Документацією документи Пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням "..pdf.", "..jpeg.", тощо), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії. Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника. Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу Пропозиції власноручним підписом учасника/або уповноваженої особи учасника/або уповноваженої особи іншого суб’єкту, що надає учаснику відповідний документ, не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі Пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису учасника/або уповноваженої особи учасника/або уповноваженої особи іншого суб’єкту, що надає учаснику відповідний документ, та на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію). Під час використання електронної системи закупівель з метою подання Пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто Пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника Процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів Пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно з пунктом 1.5 цієї Документації. За таких умов, Документація не містила обов'язку накладати виключно кваліфікований електронний підпис на захищениму носії. Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, у складі Пропозиції ТОВ "КРС ТРЕЙД" було розміщено, зокрема, наступний файл: "sign.p7s" 06 червня 2021 15:09 За результатами перевірки файлу "sign.p7s" на веб-порталі Центрального засвідчувального органу, було встановлено наступне: "Результат перевірки підпису: Підпис створено та перевірено успішно. Цілісність даних підтверджено Підписувач Зеленько Олена Віталіївна П.І.Б. Зеленько Олена Віталіївна РНОКПП 2933722581 Організація (установа) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРС ТРЕЙД" Код ЄДРПОУ 43408927 Посада Директор Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для даних від Надавача) 15:09:10 06.06.2021 Сертифікат виданий АЦСК ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна" Серійний номер 2CE9210700000000000000000000000000000001 Тип носія особистого ключа Незахищений Алгоритм підпису ДСТУ-4145 Тип підпису Удосконалений Сертифікат Кваліфікований Враховуючи наведену вище інформацію, Учасник виконав всі вимоги Документації Замовника та в Замовника немає підстав для дискваліфікації Учасника. Вимагаємо переглянути рішення Замовника прийняте протоколом тендерного комітету №59 від 10 червня 2021 р., та скасувати рішення про відхилення нашої пропозиції. В противному випадку ми будемо вимушені звернутися до Атимонопольного комітету України. Позитивне рішення АМКУ в нашу користь вже є.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Згідно абзацу 1.5 пункту 1 Розділу «ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно підпункту 1.2 цього пункту документації. Відповідно до ст.1 Закону України “Про електронні довірчі послуги”: - удосконалений електронний підпис - електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, однозначно пов’язаного з підписувачем, і який дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис; - кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. Відповідно до ч. 3 ст. 15 Закону України “Про електронні довірчі послуги” використання кваліфікованих електронних підписів та печаток забезпечує високий рівень довіри до схем електронної ідентифікації, використання удосконалених електронних підписів та печаток забезпечує середній рівень довіри до схем електронної ідентифікації. Листом Міністерство цифрової трансформації України від 16.02.2021 № 1/06-3-1587 повідомило колегію АМКУ: якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті https://czo.gov.ua відображається інформація типу підпису "удосконалений", то він не може вважатись кваліфікованим. При перевірці Вашого електронного цифрового підпису на сайті https://czo.gov.ua встановлено наступне: тип носія "незахищений", тип підпису "удосконалений". Враховуючи лист Міністерства цифрової трансформації України, зазначений підпис не є кваліфікованим електронним підписом. Тобто Вами накладений не кваліфікований, а удосконалений електронний підпис на незахищеному носії особистого ключа. Тому Вами, як Учасником при подані тендерної пропозиції не виконано вимогу абз. 1.5 п. 1 Розділу ІІІ тендерної документації.
Статус вимоги: Не задоволено