Технічний нагляд за виконанням підготовчих робіт щодо знесення житлових будинків та будівель по об’єкту «Будівництво третьої лінії метрополітену в м. Харкові від станції «Метробудівників» до станції «Одеська» (Коригування)» ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013

16 червня 2021 р. протоколом № 60–СЗ.21/6 по спрощеній закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2021-05-21-011906-b) по предмету закупівлі: 71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт (Технічний нагляд за виконанням підготовчих робіт щодо знесення житлових будинків та будівель по об’єкту «Будівництво третьої лінії метрополітену в м. Харкові від станції «Метробудівників» до станції «Одеська» (Коригування)» ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) Замовником - КП «Харківський метрополітен» прийнято рішення про відповідність пропозиції учасника - ТОВ «АНТИПЮР2007» встановленим вимогам і умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі. ТОВ «АНТИПЮР2007» визначено переможцем закупівлі. Про те, при розгляді пропозиції Учасника ТОВ «АНТИПЮР2007» слід зазначити про наступну невідповідність встановленим вимогам і умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі, а саме : 1. Згідно пункту 6 розділу І Додатку 2 «Вимоги до Учасника щодо надання документів» ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі: 1.1.Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати довідку про виконання аналогічного/их** за предметом закупівлі договору/ів за формою, наведеною у Додатку 3. ТОВ «АНТИПЮР2007» була надана зазначена довідка за вказаною формою згідно Додатку 3, але при заповненні інформації в графі довідки «Період виконання (місяць, рік)» Учасником не зазначено місяць та рік виконання аналогічного договору, а зазначено лише період «13 місяців». 1.2. Учасник у складі своєї пропозиції повинен «на підтвердження виконання аналогічного/их договору/ів, який/і зазначений/і у Довідці, Учасник повинен надати копію хоча б одного договору з усіма додатками до нього». Договір № 4068 від 19 серпня 2019 року на здійснення технічного нагляду за реконструкцією на здійснення технічного нагляду за виконанням робіт по реалізації проекту «Реконструкція приміщення Люботинського дошкільного навчального закладу (ясел-садка) №5 Люботинської міської ради Харківської області, за адресою: м. Люботин, вул Джералянська, 19» (згідно ДК 021:2015-71247000-1-нагляд за будівельними роботами) наданий Учасником не в повному обсязі – відсутня додаткова угода №1, яка зазначена договором, тобто не всі додатки до договору надані Учасником. 2. Згідно пункту 9 розділу І Додатку 2 «Вимоги до Учасника щодо надання документів» до ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати «гарантійний лист щодо погодження Учасника з проектом договору про закупівлю, викладеним у Додатку 6 до Оголошення, за підписом уповноваженої особи Учасника». ТОВ «АНТИПЮР2007» у складі своєї пропозиції було надано документ - лист №235 від 03 червня 2021 року «Гарантійний лист щодо погодження з проектом договору», в якому Учасник зазначив, що ознайомлений з проектом договору, який викладений у Додатку 6 до Оголошення, та погоджується з його істотними умовами. Інформації про те, що Учасник гарантує про те що він погоджується з проектом договору зазначено не було. Тобто, фактично «гарантійний лист щодо погодження Учасника з проектом договору про закупівлю, викладеним у Додатку 6 до Оголошення, за підписом уповноваженої особи Учасника» не відповідає вимогам Замовника. Вимагаємо надати додаткову аргументацію щодо підстав визнання пропозиції Учасника ТОВ «АНТИПЮР2007» такою, що відповідає встановленим вимогам та умовам визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Оскільки, на нашу думку пропозиція Учасника ТОВ «АНТИПЮР2007» не відповідає встановленим Замовником вимогам та умовам визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.

11 червня 2021 р. протоколом № 60– СЗ.21/4 по спрощеній закупівлі (індифікатор закупівлі UA-2021-05-21-011906-b) - 71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт (Технічний нагляд за виконанням підготовчих робіт щодо знесення житлових будинків та будівель по об’єкту «Будівництво третьої лінії метрополітену в м. Харкові від станції «Метробудівників» до станції «Одеська» (Коригування)» ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) Замовником - КП «Харківський метрополітен», прийнято рішення про відхилення пропозиції учасника - КП «Харківська дирекція будівництва, ремонту та реконструкції» через не відповідність умовам, визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі. Зокрема у протоколі зазначено: «- на вимогу п.6 Розділу І Додатку 2 до Оголошення, Учасник надав довідку про виконання аналогічного/их за предметом закупівлі договору/ів за формою, наведеною у Додатку 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, в якій зазначив три договори: 1) Роботи з технічного нагляду за проведенням робіт по об’єкту: Нове будівництво будівлі утримання бурих ведмедів з відкритими вольєрами і водоймами та оглядовим майданчиком № 1 в зоні «Далекий схід» КО «Харківський зоопарк», за адресою: вул. Сумська, 35, м. Харків (код ДК 021:2015: 71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт), який був укладений за № 1/2020 ТН від 18.08.2020 строком дії до 31.12.2022 та строком виконання робіт до 31.12.2022 (відповідно до додаткової угоди № 3 до Договору від 01.06.2021); 2) Роботи з технічного нагляду за проведенням робіт по об’єкту: Реконструкція будівлі утримання хижаків і відкритих вольєрів для левів в зоні «Африканське сафарі» КО «Харківський зоопарк», за адресою: вул. Сумська, 35, м. Харків (код за ДК 021:2015 - 71520000-9 послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт, з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»), який був укладений за № 2/2020 ТН від 31.08.2020 строком дії до 31.12.2021 та строком виконання робіт до 31.12.2021; 3) Роботи зі здійснення технічного нагляду за проведенням робіт з капітального ремонту вул. Гарібальді, 3 (внутрішньо квартальні дороги та тротуари) (код за ДК 021:2015 - 71520000-9 послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт), який був укладений № 698 від 11.08.2020 з урахуванням додаткової угоди № 1 до Договору від 25.09.2020 строком дії до 31.12.2020. Також, у п. 6 Розділу І Додатку 2 до Оголошення Замовником було зазначено вимогу, що на підтвердження виконання аналогічного*/их договору/ів, який/і зазначений/і у Довідці, Учасник повинен надати копію хоча б одного договору з усіма додатками до нього та при цьому також визначено, що саме в розумінні Замовника буде вважатися аналогічним договором «аналогічний/і договір/и – це договір/и, укладений/і на здійснення технічного нагляду за роботами по будівництву та/або реконструкцією, та/або демонтажем/знесенням будівель та/або споруд». КП «Харківська дирекція будівництва, ремонту та реконструкції» у своїй пропозиції надало всі копії договорів, що були зазначені ним у довідці про виконання аналогічного/их за предметом закупівлі договору/ів. Однак, Договір № 1/2020 ТН від 18.08.2020 строком дії до 31.12.2022, строком виконання робіт до 31.12.2022 та Договір № 2/2020 ТН від 31.08.2020 строком дії до 31.12.2021, строком виконання робіт до 31.12.2021 не є виконаними на час подання пропозиції, а Договір № 698 від 11.08.2020 укладений на здійснення технічного нагляду за проведенням робіт з капітального ремонту вул. Гарібальді, 3 (внутрішньо квартальні дороги та тротуари), укладений не на здійснення технічного нагляду за роботами по будівництву та/або реконструкцією, та/або демонтажем/знесенням будівель та/або споруд, тобто є не аналогічним.» Ознайомившись із зазначеними Замовником КП «Харківський метрополітен» критеріями щодо визначення аналогічного договору - «аналогічний/і договір/и – це договір/и, укладений/і на здійснення технічного нагляду за роботами по будівництву та/або реконструкцією, та/або демонтажем/знесенням будівель та/або споруд», вважаємо, що відхилення нашої пропозиції за даним критерієм абсолютно абсурдне та некомпетентно визначене. Оскільки, нами в якості аналогічного договору, надані три договіри зі здійснення технічного нагляду за проведенням робіт по об’єктах: - з капітального ремонту вул. Гарібальді, 3 (внутрішньо квартальні дороги та тротуари) (код за ДК 021:2015 - 71520000-9 послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт) № 698 від 11.08.2020, з урахуванням додаткової угоди № 1 до Договору від 25.09.2020, із строком дії до 31.12.2020, який повністю виконаний; - реконструкція будівлі утримання хижаків і відкритих вольєрів для левів в зоні «Африканське сафарі» КО «Харківський зоопарк», за адресою: вул. Сумська, 35, м. Харків, який до сьогодні виконується; - нове будівництво будівлі утримання бурих ведмедів з відкритими вольєрами і водоймами та оглядовим майданчиком № 1 в зоні «Далекий схід» КО «Харківський зоопарк», за адресою: вул. Сумська, 35, м. Харків, який до сьогодні виконується. При цьому тлумачень від Замовника щодо стану виконання договору/ів та що саме в розумінні Замовника буде вважатися « про виконання» в документації (Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі) не зазначалось, актів виконаних та оплачених робіт (підтвердження виконаного договору) Замовником не вимагалось від Учасника. Також слід зазначити, про те що : Пунктом 3.2 ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» зокрема надано визначення терміну «будівництво - це нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт та технічне переоснащення об'єктів будівництва». Статею 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (зі змінами) надано визначення терміну «будівництво - нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт об’єкта будівництва». Враховуюче зазначене, вважаємо, що нами, як Учасником, була виконана вимога Замовника щодо надання аналогічного/них договору/ів на здійснення технічного нагляду за роботами по будівництву. Вимагаємо скасувати рішення Замовника щодо відхилення пропозиції учасника КП «Харківська дирекція будівництва, ремонту та реконструкції» в частині не надання аналогічного договору, оскільки воно є неправомірним та таким, що порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі».