Нафта і дистиляти. Код ДК 021:2015 — 09130000-9 (дизельне паливо, бензин А-92, бензин А-95) (за талонами)

Голова тендерного комітету Метою Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) є, зокрема, створення конкурентного середовища та розвиток добросовісної конкуренції. При цьому закупівлі здійснюються за принципами, визначеними статтею 5 Закону, серед яких добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно пункту 4 додатку до тендерної документації (далі – Документація) Замовником встановлена вимога, згідно якої якщо Учасник не є виробником товару (бензинів та дизельного палива), він повинен надати документ (документи), що підтверджує зв’язки Учасника з виробником товару. Вищезазначена вимога Документації є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ, оскільки позбавляє можливості брати участь потенційних учасників, які не мають та не зобов’язані мати стосунки з виробником товару, оскільки здійснюють відпуск товару (бензинів та дизельного палива) за бланками-дозволу (скретч-картками, штрих-картками, талонами тощо) з АЗС на підставі партнерських договорів з операторами АЗС. Чинне законодавство України не встановлює жодних вимог до постачальників (як учасників торгів, так і операторів АЗС) щодо необхідності мати стосунки з виробником товару. Згідно частини другої статті 67 Господарського кодексу України підприємства вільні у виборі предмета договору, визначенні зобов'язань, інших умов господарських взаємовідносин, що не суперечать законодавству України. Більш того, виробники товару (бензинів та дизельного палива) здійснюють реалізацію нафтопродуктів шляхом їх відвантаження залізним або автомобільним транспортом на умовах FCA франко-перевізник у місці поставки (пункт навантаження/естакада наливу виробника), що не узгоджується з умовами Документації щодо відпуску товару за талонами на АЗС. Таким чином, дії Замовника в частині встановлення у Документації наведеної вище вимоги порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси нашого підприємства, пов'язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Зважаючи на вищевикладене та керуючись частиною першою статті 24 Закону, вимагаємо усунути допущені Замовником порушення Закону шляхом внесення змін до тендерної документації, а саме: виключити з Документації вимогу щодо надання документу (документів), що підтверджує зв’язки Учасника з виробником товару.