Послуги зі страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів

Шановний Замовнику. Відповідно до вимог, визначених Додатком 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-05-21-010577-b. Предмет закупівлі: «Послуги зі страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» (національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 66510000-8 – Страхові послуги) містить вимоги до учасника, про те, що: - Рівень загальних зборів (валових страхових премій) Учасника за 9 міс 2020 року повинен складати не менше 750 тис. грн. - Розмір гарантійного фонду Учасника за 9 міс 2020 року повинен складати не менше ніж 200 млн.грн. - Учасник повинен входити в 10-ку лідерів, серед страхових компаній України, за видом «Обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів». - Розмір нерозподіленого прибутку Учасника за 9 міс 2020 року повинен складати не менш ніж 100 тис. грн. Такі вимоги, є такими, що не відповідає вимогам визначеними Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) і підлягають виключенню з наступних причин. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання фінансових послуг (крім професійної діяльності на ринку цінних паперів)" №913 від 07.12.2016 (з наступними змінами і доповненнями, далі - Ліцензійні умови), встановлено вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом (страховиком). Законом України "Про страхування", Законом України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" та іншими нормативно-правовими актами не встановлено мінімального та/або максимального значення таких показників як рівень загальних зборів (валових страхових премій), розмір гарантійного фонду, розмір неразподіленого прибутку, що їх мали б виконувати страховики, тим більше, за дотримання (або не дотримання) яких страховикам надавалось би (або обмежувалось би) право укладати зі страхувальниками договори обов’язкового страхування відповідальності власників наземних транспортних засобів. Також звертаємо Вашу увагу на те, що відповідати певним місцям будь-яких рейтингів не входить до обов’язків страховика, та не є передумовою для провадження страховиком страхової діяльності. Таким чином, враховуючи вищевикладене, в тендерній документації, встановлені вимоги до страховиків, наявність яких не передбачена Законом України «Про публічні закупівлі», а тому такі вимоги просимо виключити. Слід зазначити, що АМКУ неодноразово приймав позицію скаржників щодо подібних вимог тендерних документацій.