Паливо (Бензин А-92, Бензин А-95, Дизельне паливо)

Скарга

Доброго дня! У Додатку 2 до Тендерної документації наявна вимога для Учасника про надання наступних документів: «1. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (довідка довільної форми про наявність власних (орендованих, партнерських) АЗС на яких пропонується заправка автотранспорту Замовника, якщо орендовані/партнерські - копії договорів оренди, – сканкопії таких договорів)». Також у п. 1 Додатку 1 до Тендерної документації передбачена вимога про надання документів згідно Додатку № 2 до цієї Тендерної документації - копії договорів оренди АЗС (якщо АЗС орендовані/партнерські). З вище наведених вимог вбачається, що можливість участі у закупівлі Учасника, який використовує АЗС/АЗК партнерів на договірних умовах не передбачена вимогами Тендерної документації, оскільки документи на підтвердження вимагаються лише у вигляді договорів оренди. Таким чином, Замовник обмежує коло учасників, оскільки фактично можуть надати договори оренди учасники, які мають орендовані АЗС. Отже, Замовник значно обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, а отже не створює конкурентного середовища для закупівлі даного виду товару. Зазначене вище підтверджує те, що вимогою щодо надання копій договорів оренди АЗС, Замовник обмежує коло учасників, зокрема дискримінує та призводить до усунення з ринку тих суб’єктів господарювання, які здійснюють свою діяльність на умовах партнерських договорів. Зокрема, аналогічної думки Антимонопольний комітет України, який у своїх Рекомендаціях, які спрямовані на забезпечення конкурентного середовища під час тендерних закупівель високооктанових бензинів, дизельного палива, мазуту та скрапленого газу наголосив, що замовники часто під час закупівлі пального використовують у тендерній документації надмірні вимоги до учасників. Найпоширенішими серед з них є саме наявність в учасника саме власних або орендованих АЗС / складів пально-мастильних матеріалів, при тому, що заправка пальним може здійснюватися через партнерські АЗС. Керуючись статтями 3, 5, 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємось до Вас, з метою усунення дискримінаційних умов до учасників торгів, внести зміни до тендерної документації та доповнити можливість надання на підтвердження.партнерських договорів. Дякуємо!