Технічний нагляд за виконанням робіт по об’єкту: «Нове будівництво парку «Молодіжний» по вул. Бандери в м. Хмельницькому» 1-а черга

Просимо Уповноважену особу Замовника прибрати кваліфікаційний критерій п.10 розділу 4, а саме: "Завірена копія сертифікату, чинного на дату розкриття пропозицій та виданог на ім’я учасника органом сертифікації (або органом з оцінки відповідності), про відповідність системи управління якістю учасника вимогам ДСТУ ISO 9001:2015, стосовно діяльності у сфері інжинірингу та надання послуг технічного консультування у цій сфері". Дана вимога суперечить п.5 ст.14 ЗУ "Про публічні закупівлі", звужує конкуренцію та дискримінує учасників. Також згідно п.10 ст.11 ЗУ "Про публічні закупівлі" Оголошення про закупівлю має містити рівні умови для всіх Учасників.

Яким чином Замовник компенсуватиме Учаснику усі додаткові витрати які не передбачені ДСТУ на послуги з технічного нагляду (зважаючи на потребу залучення додаткових сертифікованих фахівців тощо)? Просимо зазначати за рахунок яких джерел фінансування буде відбуватись компенсація зазначених витрат Учаснику (Переможцю) за надані послуги що не передбачені ДСТУ при виконанні технічного нагляду (окремо інженер-кошторисник, Експерт кошторисник тощо)?

1)Просимо більш ґрунтовно надати відповіді по усіх зазначених питанням, а не вибірково. 2) для чого стільки і різного профілю інженерів з технічного нагляду? Замовник повинен зазначити якої кваліфікації йому потрібні інженери з технічного нагляду (а не на усі випадки життя і про запас?) 3) Виходячи з Вашої попередньо відповіді, Замовник, виконує закупівлю з порушенням і не довіряє затвердженим своїм проектним рішенням, винесених на конкурс. Тоді краще переглянути проектні рішення та повторно пройти комплексну експертизу. Якщо в рамках технічного нагляду є потреба перевірки проектних рішень та аналізу застосованих матеріалів тощо, для чого тоді ж авторський нагляд і чи проектне рішення проходило комплексну експертизу? 4) Вимога ISO зі сторони Замовника є обмеженням конкуренції (це не виробництво з виготовлення продукції тощо, а технічний нагляд чітко регламентується законодавством та нормативними документами (вимоги та повноваження), а внутрішні процедури взаємодії в середині Учасника (діловодство тощо) - добровільна справа кожного Учасника, і ніхто не має права вимагати, це перевищення повноважень зі Сторони Замовника). 5) яким чином компенсуватимуться Замовником витрати за послуги лабораторії? Зазначені відповіді зі сторони Замовника не є вичерпними і тому, просимо прибрати дискримінаційні вимоги (на які ви не можете надати вичерпної відповіді), усі ці роботи має право виконувати сертифікований інженер з технічного нагляду.

Структура міської влади https://khm.gov.ua/uk/content/struktura-miskoyi-vlady

Просимо Вас прибрати критерії, які звужують конкуренцію та надають перевагу конкретному учаснику. Відповідно до законодавства України кожна вимога замовника має бути обґрунтованою і необхідною, перелік документів, що вимагаються, - чітким і лаконічним, а від всіх вимог, без яких можна обійтись – краще відмовитись. У Вашому оголошені чітко прослідковується завищення кваліфікаційних критеріїв під вимоги конкретного Учасника, просимо спростити кваліфікаційні вимоги зважаючи на те, що фактично уже наявне порушення Законодавства України. Замовник для зазначеної закупівлі де не передбачено певних видів робіт та кваліфікацій в перевищення свої повноважень зазначив наступні вимоги на користь певному Учаснику: - наявності 2-х інженерів з технічного нагляду (будівництво доріг) - даний вид робіт (зазначений в оголошені) з технічного нагляду не передбачає та не потребує наявності фахівців зазначеної кваліфікації (технічного нагляду будівництво доріг); - наявності інженера Експерта з кошторисної справи (експерта кошторисної частини проектної документації) (перепрошуємо, але Замовник взагалі розуміє повноваження та право виконання яких робіт дозволено ЕКСПЕРТУ з кошторисної справи). ЧИ це конкурс не на технічний нагляд за виконанням будівельно-монтажних робіт, а проведення експертизи проектної документації, різницю відчуваєте? - копію кваліфікованого сертифіката сертифікованого інженера з проектно-кошторисної роботи (перепрошуємо, але Замовник взагалі розуміє повноваження та право виконання яких робіт дозволено кваліфікованому інженеру проектувальнику з кошторисної справи). ЧИ це конкурс не на технічний нагляд за виконанням будівельно-монтажних робіт, а конкурс на розробку проектно-кошторисної документації, різницю відчуваєте? - Запитання до Замовника, в нас конкурс на виконання технічного нагляду за виконанням будівельно-монтажних робіт чи конкурс на надання послуг професійної лабораторії з визначення якості матеріалів? Просимо Зазначити за рахунок яких коштів Замовник планує покривати видатки на послуги лабораторії, адже державні будівельні норми та ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва" не передбачають покладання таких додаткових видатків на технічний нагляд (це є порушенням та перевищення повноважень зі сторони Замовника). Якщо в робочій документації проекту передбачались послуги з залучення лабораторії то такі роботи замовник повинен закуповувати окремо. (Якщо у Замовника наявна така потреба, він повинен окремо передбачити та зазначити за рахунок яких джерел фінансування будуть покриватись видатки за послуги лабораторії з визначення якості матеріалів і окремо проводити зазначену(і) закупівлі). - Замовник нівелює саме поняття Технічного нагляду та персональної професійної атестації відповідних виконавців робіт вводячи додаткові якійсь незрозумілі але потрібні його Учаснику критерії звужуючи конкуренцію. Згідно Статті 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» встановлено, що відповідальні виконавці окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури (будівництва чи реконструкції), проходять професійну атестацію … мають право атестовані/сертифіковані фахівці повноцінно нести відповідальність за виконання робіт відповідно до наявного у них кваліфікаційного сертифікату. Тобто, Учасники будь-якої форми господарської діяльності у яких наявні залучені фахівці з відповідними дозвільними документами. - критерій ISO, Замовник розуміє для чого впроваджується зазначений критерій сертифікації? Які вимоги щодо його отримання і чи це створює йому як Замовнику певні якійсь переваги, які не зазначено в державних будівельних нормах тощо. (Учасник (Виконавець) здійснює технічний нагляд за виконанням робіт згідно із Законом України «Про архітектурну діяльність», з дотриманням вимог Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності», відповідно до Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 року №903, інших нормативно-правових актів, що регулюють питання здійснення технічного нагляду.). Поясніть, для чого Вам ISO, якщо усі дії та обов’язки технічного нагляду регламентуються вищезазначеними документами? (У Вашого Учасника, ISO уже придбано, як же не заначити такий критерій в документації?). - просимо врахувати також п.1.7. статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», що у зазначеній закупівлі не мають права приймати пов’язані учасники, підприємства тощо. Тобто, якщо Засновником, власником, беніфіціаром чи управлінцем є Виконавчий комітет Хмельницької міської ради. Не може приймати участь Учасник який напряму фінансується та знаходиться в оперативному підпорядкуванні Вашого підприємства. Просимо Врахувати усі надані зауваження та внести відповідні зміни та доповнення до документації зазначеного конкурсу, адже зазначені вище критерії є дискримінаційними (та не мають права фінансуватись за рахунок зазначеної статті видатків) згідно статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».