Навчальне обладнання (кабінети фізики та хімії) для загальноосвітніх закладів освіти

Відхилення тендерної пропозиції

Відхилення тендерної пропозиції ДП "Квант" ПАТ "Електровимірювач" є незаконою з підстав описаних у скарзі

Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку та низку невідповідностей в технічних вимогах чинному законодавству України. Перелік обладнання, що закуповується не відповідає наказу Міністерства освіти і науки України від 22.06.2016 року №704 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання навчального і загального призначення для кабінетів природничо-математичних предметів загальноосвітніх навчальних закладів» (далі Типовий перелік), який прийнято відповідно до частини другої статті 44 Закону України «Про загальну середню освіту» та який є основною вимогою до матеріально-технічної бази загальноосвітніх навчальних закладів, у в’язку з наступним. Вами, як замовником, встановлено дискримінаційні вимоги, що суперечать чинному законодавству з питань публічних закупівель та порушують процедуру закупівлі, у зв’язку з чим їх не усунення зумовлює порушення законних прав та унеможливлює брати участь у даних торгах представників вітчизняних та іноземних компаній, які можуть запропонувати сучасне вітчизняне та іноземне обладнання згідно з технічними вимогами та документами, які засвідчують якість товару, що є порушенням ст. 3 та ч. 1 ч. 3 ст. 5 ЗУ "Про публічні закупівлі" та може призвести до закупівлі обладнання за державні кошти по завищеним цінам, що вже розглядається в призмі кримінального судочинства. Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до п.5 наказу Міністерства освіти і науки України від 22.06.2016 року №704 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання навчального і загального призначення для кабінетів природничо-математичних предметів загальноосвітніх навчальних закладів» (далі Типовий перелік) - Засоби навчання та навчальне обладнання, що поставляються та використовуються у навчально-виховному процесі загальноосвітніх навчальних закладів, повинні мати на момент поставки висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, та/або технічний паспорт на виріб, та/або декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів; бути укомплектованими інструкціями про використання та зберігання викладеними українською мовою, та обов’язковим методичним забезпеченням для демонстраційних, практичних та лабораторних робіт відповідно до навчальної програми. На підставі вищезазначеного слідує, що вимога надання сертифікатів ISO та копії титульної сторінки технічних умов (далі – ТУ) на виробництво навчальних кабінетів біології, хімії, фізики, географії та інтерактивного комплексу (ІАК), лінгафонного кабінету або навчально-комп’ютерного комплексу (НКК) не є обов’язковою умовою при закупівлі навчального обладнання та є дискримінаційною відповідно до приписів Типового Переліку. Доводимо до Вашого відома, що на сьогодні сертифікати саме з такою термінологією має лише одне підприємство в Україні! Сертифікати ISO 9001 та ISO 14001 не є обов'язковим, дана сертифікація проводиться в добровільному порядку і має лише рекомендаційний характер. В листі Міністерства освіти і науки №1/9-525 від 04.10.2016 року за підписом заступника міністра П.К. Хобзея чітко зазначено, які сертифікати є необхідними для підтвердження якості за національними стандартами згідно чинного законодавства і переважна більшість виробників та постачальники, які є сумлінними учасниками ринку мають всі необхідні документи зазначені саме МОН У як необхідні для роботи в цій сфері. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки дані положення тендерної документації не мають безпосереднього відношення до предмета закупівлі, а також суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними. Виходячи з вищевикладеного, ПРОСИМО: 1. Усунути порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію, а у випадку неможливості скасувати закупівлю та притягнути до відповідальності винних осіб.