-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний ремонт (улаштування засобів безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення) приміщення каб.107 КНП «Новомосковська ЦМЛ» НМР»
Інші завершальні будівельні роботи
Завершена
120 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 200.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 200.00 UAH
Період оскарження:
21.05.2021 10:31 - 27.05.2021 08:00
Вимога
Залишено без розгляду
Вимога про усунення порушення і скасування рішення № 3 від 11 червня 2021 про відхилення пропозиції ФОП Антонова Віра Володимирівна.
Номер:
2607933c779c4924a8b2d0093f4d5228
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-05-21-003088-b.b1
Назва:
Вимога про усунення порушення і скасування рішення № 3 від 11 червня 2021 про відхилення пропозиції ФОП Антонова Віра Володимирівна.
Вимога:
ФОП Антонова Віра Володимирівна не погоджується з рішенням від
11 червня 2021 № 3 про відхилення пропозиції поданої для участі у закупівлі: «Поточний ремонт (улаштування засобів безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення) приміщення каб.107 КНП «Новомосковська ЦМЛ» НМР»».
По-перше, лист МІНІСТЕРСТВА ЦИФРОВОЇ ТРАНСФОРМАЦІЇ УКРАЇНИ від 16.02.2021 №1/06-3-1587 носить рекомендаційних характер і не має вищої законодавчої сили ніж Закони України і Постанови Кабінету Міністрів України.
Законом України «Про електронні довірчі послуги» передбачено, що кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. Також, Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 193 від 03 березня 2020 року «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» згідно з якою удосконалені електронні підписи чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, що відповідають затвердженим пунктом 2 цієї постанови вимогам, можуть використовуватися користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (засобів кваліфікованого електронного підпису чи печатки, кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри, крім випадків, до яких ФОП Антонова Віра Володимирівна не відноситься. Експериментальний проект реалізується до дня набрання чинності змінами до Закону України “Про електронні довірчі послуги” щодо врегулювання використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, але не пізніше ніж до 5 березня 2022 року.
По-друге, в самому листі МІНІСТЕРСТВА ЦИФРОВОЇ ТРАНСФОРМАЦІЇ УКРАЇНИ від 16.02.2021 №1/06-3-1587 говориться про те, що «Водночас наголошуємо на можливості до 31.12.2021 використовувати удосконалені електронні підписи та печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, з дотриманням вимог, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів». Роз’яснення МІНІСТЕРСТВА ЦИФРОВОЇ ТРАНСФОРМАЦІЇ УКРАЇНИ вказує на те, що тип підпису «удосконалений», не може вважатись як «кваліфікований», але до 31.12.2021 р. можливе використання удосконалених електронних підписів у якості кваліфікованих електронних підписів.
Тож рішення про відхилення пропозиції ФОП Антонова Віра Володимирівна вважаю необґрунтованим і незаконним.
Прошу скасувати рішення № 3 від 11 червня 2021 про відхилення пропозиції ФОП Антонова Віра Володимирівна. У разі відмови, буду змушена звернутися до суду.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол № 5 відповідь на вимогу.docx 16.06.2021 14:56
Дата подачі:
12.06.2021 15:36
Вирішення:
Доброго дня! Відповідно до пункту 1 розділу ІІ. ІНСТРУКЦІЯ З ПІДГОТОВКИ ПРОПОЗИЦІЙ оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) пропозиція подається учасником закупівлі з урахуванням вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги» та Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг", тобто повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис (КЕП) учасника/уповноваженої особи учасника закупівлі на пропозицію.
Згідно з пунктом 4.1. розділу І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ Оголошення за предметом Поточний ремонт (улаштування засобів безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення) приміщення каб.107 КНП «Новомосковська ЦМЛ» НМР» ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, у період уточнення інформації учасники мали право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог оголошення з боку учасників закупівлі у встановленому порядку означає, що учасники повністю усвідомлювали зміст та вимоги оголошення.
При цьому, у складі пропозиції ФОП "АНТОНОВОЇ ВІРА ВОЛОДИМИРІВНИ , був надан лист №5 від 05.06.2021р., який підтверджує повну, безумовну і беззаперечну згоду з усіма умовами проведення закупівлі, визначеними в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Враховуючи наведене, а також інформацію зазначену у листі МІНІСТЕРСТВА ЦИФРОВОЇ ТРАНСФОРМАЦІЇ УКРАЇНИ від 16.02.2021 №1/06-3-1587 та беручи до уваги практику Постійно діючої Адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (згідно рішень АМКУ, якщо Замовником вимагалось накласти КЕП, а учасником накладено УЕП, то така пропозиція не відповідає вимогам Замовника та підлягає відхиленню).
Тому рішення про відхилення Вашої пропозиції є законним і не підлягає скасуванню.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
19.06.2021 15:00