-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Електричні побутові прилади
З урахуванням приведення у відповідність технічного функціоналу електронної системи закупівель в частині створення необхідних електронних полів, повна інформація щодо закупівлі (в тому числі вимоги до предмету закупівлі, інші вимоги замовника), визначена згідно ч. 3 ст. 14 Закону, викладена у формі "Оголошення про проведення спрощеної закупівлі ", що додається. Учасники закупівлі готують та подають свої пропозиції у відповідності до умов цього оголошення та додатків до нього. Обсяг закупівлі визначено у відповідності до додатку 2 до форми "Оголошення про проведення спрощеної закупівлі "
Завершена
190 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 950.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 950.00 UAH
Період оскарження:
20.05.2021 16:45 - 26.05.2021 00:00
Вимога
Відхилено
Вимога
Номер:
8d13dad76c1c4673be0f9a2cd98ea234
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-05-20-011873-b.c1
Назва:
Вимога
Вимога:
не відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації
Пов'язані документи:
Учасник
- вимога Пансіонат 2.pdf 08.06.2021 11:45
Дата подачі:
08.06.2021 11:45
Вирішення:
Шановний Учаснику! У відповідь на Ваше звернення, просимо зауважити наступне:
1. Щодо невідповідностей у ціновій пропозиції ФОП Дзісько А.В.
Так, дійсно, в ціновій пропозиції ФОП Дзісько А.В. зазначено ціну за одиницю товару «з ПДВ», але загальну вартість вказано правильно «без ПДВ»,оскільки відповідно до інформації, що міститься у довідці «Відомості про учасника», учасник є платником єдиного податку, тобто, не є платником ПДВ. Так, само вважаємо опискою ціну за одиницю однокамерного холодильника 59900 грн., оскільки загальна сума становить 35940 грн. Провівши арифметичні підрахунки цілком очевидно, що ціна за одиницю однокамерного холодильника 5990,00 грн..
Окрім того, відповідно до абзацу 2 частини 3 «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», затвердженого Наказом Мінекономіки 11 червня 2020 року № 1082, у разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
Враховуючи вище викладене, Замовником було віднесено дані невідповідності до формальних помилок, що не впливають зміст пропозиції.
2. Щодо подання пропозиції неплатником ПДВ
Жодним законом чи іншим нормативно-правовим актом у сфері публічних закупівель не передбачено обмеження щодо участі в процедурах закупівель учасників — неплатників ПДВ. Саме тому такі учасники мають право нарівні з платниками ПДВ подавати свої пропозиції на участь у торгах, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон). У сфері господарювання також відсутні правові обмеження щодо співпраці суб’єктів господарювання платників ПДВ з неплатниками.
Як зазначалось, замовником - у оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, очікувану вартість товару визначено у 190 000,00 грн з ПДВ.
Згідно із статтею 5 Закону, учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Оскільки предмет закупівлі є об`єктом оподаткування ПДВ, при визначенні ціни продажу товару, замовник включив до неї передбачені законодавством податки й збори (ПДВ), відповідно, в оголошенні про закупівлю очікувана вартість предмета закупівлі визначена замовником із врахуванням ПДВ.
В той же час, оскільки ФОП Дзісько А.В., не є платником ПДВ, то в пропозиції учасника загальну вартість товару визначено у розмірі 178 440,00 грн без ПДВ.
При цьому, якщо замовник оголосив закупівлю з ПДВ, то на сторінці оголошення в ЕСЗ пропозиції всіх учасників будуть відображатися з поміткою «з ПДВ» незалежно від того, чи включено насправді ПДВ до ціни пропозиції. Тобто пропозиції учасників, які не є платниками ПДВ, а отже подають пропозиції без урахування цього податку, на сторінці оголошення в ЕСЗ все одно будуть відображені з поміткою «з ПДВ». При цьому відмітка «з ПДВ» залишиться у всіх документах (їх рядках), що формує (заповнює) система автоматично.
Відповідно до постанови Верховного Суду від 28 квітня 2020 року у справі № 904/1143/19, при здійсненні оцінки пропозицій учасників потрібно приймати методику порівняння повних відпускних цін учасників, незалежно від того, який режим оподаткування застосовує учасник. Спроби застосовувати при розгляді тендерних пропозицій різний підхід до оцінки учасників, які є або не є платниками ПДВ, є дискримінаційними. Отже, враховуючи дану позицію Верховного Суду, можна дійти до висновку: неплатники ПДВ при поданні тендерної пропозиції вказують ціни без ПДВ навіть у випадку, якщо закупівлю оголошено з відміткою «з ПДВ». За результатами закупівлі, оголошеної «з ПДВ», може бути укладено договір з неплатником ПДВ за ціною, що не включає ПДВ.
3. Щодо невідповідностей технічним вимогам
Відповідно до інформації поданої ФОП Дзісько А.В. у складі пропозиції, Замовником не виявлено невідповідностей технічним вимогам згідно Додатку 2. Вами у Вимозі UA-2021-05-20-011873-b.c1 було зроблено припущення про те, що запропонований Учасником товар не відповідає технічним вимогам Замовника, посилаючись на інформацію в мережі Інтернет. Проте документація оголошення про спрощену закупівлю не містить окремих вимог щодо необхідності підтвердження інформації щодо технічних якісних, кількісних та інших вимог до предмета закупівлі інформацією із сайтів. Отже, така позиція, що учасник ФОП Дзісько А.В. надав недостовірну інформацію у складі пропозиції, є Вашим власним припущенням, яке не доведено та документально не підтверджено.
Такої ж позиції дотримується Колегія АМКУ, зокрема, Рішення Колегії від 24.07.2020 № 14408-р/пк-пз, закупівля UA-2020-06-03-007871-b.
Статус вимоги:
Відхилено