ДК 021:2015 - 33760000-5 – Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки (Папір туалетний, рушники паперові, серветки)

Шановний Замовник!!! В Розділі 3 “Інструкції з підготовки тендерної пропозиції ” до тендерної документації у пункті № 1 “Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції”, зазначено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файлів з:...- інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим Замовником вимогам - згідно Додатку 2 до тендерної документації. Додаток 2 до тендерної документації містить зазначення: у разі надання еквіваленту до торгової марки продукції, що вимагається Замовником в Технічній специфікації Учасники на підтвердження технічних вимог предмету закупівлі повинні додатково надати у складі пропозиції: 5.Сертифікат відповідності ДСТУ ISO 14024:2018, виданого органом з оцінки відповідності акредитованим НААУ на запропонований еквівалентний товар. Вказана Вами вимога є дискримінаційною, оскільки Ви не вимагаєте сертифікат ДСТУ ISO 14024:2018 в усіх без виключення Учасників процедури закупівлі, а виключно у тих, хто може запропонувати еквівалент вказаного Вами предмету закупівлі. Тобто, фактично цією вимогою, Ви позбавляєте можливість взяти участь у даній процедурі закупівлі всіх, у кого відсутній вказаний сертифікат відповідності ДСТУ 14024:2018, при цьому ви даєте “зелене світло” тій організації, яка має на меті запропонувати Вам саме той товар, який вказаний у Додатку № 2 до тендерної документації, а саме: -Папір туалетний Обухів 65м; -Рушник паперовий V-скл. зелений макулатурний PRO Service; -Рушники паперові Selpak; -Серветки одношарові Silken; -Дитячі вологі серветки Superfresh для дітей та мам з вітамінним комплексом та екстрактом алое. Мало того, що ви даною вимогою ставите Учасників в нерівне становище, Ви ще й чітко даєте зрозуміти, що пріоритетний для Вас є той товар, що зазначений у Додатку № 2, і ви вже попередньо надали перевагу Учаснику з яким заздалегідь узгоджений асортимент товару. При цьому вас не хвилює наявність сертифікату відповідності ДСТУ 14024:2018 у постачальника вищезазначеного товару.  Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», публічні закупівлі здійснюються за принципами відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників; об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Це, в свою чергу, виключає можливість встановлення умов, які заздалегідь ставлять учасників у нерівне становище. Для більш детального розуміння дискримінаційності умов вашої тендерної документації ми надамо роз'яснення щодо неможливості отримання сертифікату відповідності ДСТУ 14024:2018 в короткі терміни для участі у Вашій закупівлі. Отже, з 1 січня 2022 року в Україні буде остаточно скасований національний стандарт ДСТУ ISO 14024:2002 «Екологічні марковання та декларації. Екологічне маркування типу І. Принципи та методи». На заміну йому прийнятий стандарт ДСТУ ISO 14024:2018 «Екологічні марковання та декларації. Екологічне марковання типу I. Принципи та процедури». Заміна стандартів здійснена згідно з наказом державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» №500 від 18.12.2018 «Про прийняття та скасування національних стандартів». Станом на 25.05.2021 року, незважаючи на те, що НААУ не проводить акредитації ООВ на ДСТУ ISO 14024 (ISO 14024, IDT), у реєстрі НААУ (https://naau.org.ua/reyestr-akreditovanix-oov/) присутня інформація, що за весь період діяльності НААУ було акредитовано один єдиний орган із екологічної сертифікації – орган із сертифікації Всеукраїнської громадської організації «Жива планета», атестат акредитації № 1О156 з терміном дії 12.10.2017-11.10.2022. Даний факт закріплює монополію єдиного акредитованого ООВ, що в сукупності з необгрунтованими вимогами тендерного комітету про надання сертифікату відповідності ДСТУ ISO 14024 (ISO 14024, IDT), виданого єдиним акредитованим органом є дискримінацією по відношенню до учасників публічних закупівель, а також суперечить законодавству України про економічну конкуренцію. Крім того, відповідно до наданої інформації органу із сертифікації Всеукраїнської громадської організації «Жива планета схема оцінювання товарів і послуг (сертифікації) відповідає вимогам ISO 14024 і передбачає наступний алгоритм дій: 1 Документальний аудит. Перелік підтвердної документації та вимоги до неї визначаються органом з оцінки відповідності згідно вимог екологічних критеріїв оцінювання життєвого циклу на певну категорію об’єкта сертифікації. 2.Аудит виробничих потужностей; 3.Аналізування даних та прийняття рішення щодо екологічної сертифікації. Вся процедура займає не менш ніж 30 робочих днів. З більш детальною інформацією можна ознайомитись за посиланням: https://www.ecolabel.org.ua/skhema-otsinyuvannya. Вищезазначене підтверджує той факт, що після ознайомлення з умовами участі у закупівлі, наше підприємство при всьому своєму бажанні не має змоги виконати Ваші вимоги із причин які від нас не залежать. Важливо зазначити, що недискримінація Учасників передбачає встановлення рівних вимог для всіх Учасників закупівель. Отже, вимоги повинні бути рівні, до товару, що зазначений у Додатку 2 та до еквіваленту, який може запропонувати кожен Учасник. Відповідно до ст. 6 ЗУ “Про захист економічної конкуренції” антиконкурентними узгодженими діями є узгоджені дії, які призвели чи можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції. На підставі вищевикладеного, просимо внести зміни до тендерної документації Замовника, та виключити вимогу Додатку 2, щодо надання сертифікату відповідності ДСТУ ISO 14024:2018, виданого органом з оцінки відповідності акредитованим НААУ на запропонований еквівалентний товар.