• Відкриті торги
  • Однолотова
  • КЕП

роботи з розробки проєктної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О081491 Пологи - Кінські Роздори - Андріївка - Нововасилівка - Бердянськ на ділянці км 93+400 - км 102+700» (71320000-7 послуги з інженерного проектування)

-

Завершена

4 477 770.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 23 000.00 UAH
Період оскарження: 20.05.2021 15:14 - 03.06.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга на неправомірні рішення замовника щодо відхилення пропозиції ТОВ «Добробут-Проект»

Номер: 323ec3088ede4bb184031806edd88084
Ідентифікатор запиту: UA-2021-05-20-009397-b.c3
Назва: Скарга на неправомірні рішення замовника щодо відхилення пропозиції ТОВ «Добробут-Проект»
Скарга:
За результатами проведеного аукціону, найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію було подано Скаржником – ТОВ «Добробут-Проект», переможцем визначено Скаржника. Ціна тендерної пропозиції ТОВ «Добробут-Проект» за результатами аукціону склала 2 854 000,00 грн. 11.06.2021 р. Рішенням тендерного комітету № 5 було розглянуто Тендерну пропозицію Скаржника на відповідність Тендерній документації. Вказаним рішенням Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника. Скаржник вважає, що відхилення Замовником тендерної пропозиції Скаржника було здійснено Замовником безпідставно та є неправомірним.
Дата розгляду скарги: 02.07.2021 17:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 24.06.2021 13:14
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 07.07.2021 13:30
Дата виконання рішення Замовником: 12.07.2021 16:30
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішенням тендерного комітету від 12.07.2021 №10 скасовано рішення тендерного комітету від 11.06.2021 №5 про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» за процедурою закупівлі робіт з розробки проєктної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О081491 Пологи - Кінські Роздори - Андріївка - Нововасилівка - Бердянськ на ділянці км 93+400 - км 102+700» (71320000-7 послуги з інженерного проектування).
Автор: ТОВ "ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ", Олександр Слободян +380689553639 smile440@ukr.net
Вимога
Є відповідь

НЕПРАВОМІРНЕ ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ

Номер: 98cf6bcda51c41bf9f25d409a4a573d7
Ідентифікатор запиту: UA-2021-05-20-009397-b.b2
Назва: НЕПРАВОМІРНЕ ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ
Вимога:
Згідно інформації про відхилення, затвердженої рішенням тендерного комітету Державного підприємства «Місцеві дороги Запорізької області» від 16.06.2021 №6, тендерної пропозиції ТОВ «ДОРАКТІВ ПРОЕКТ» замовник стверджує, що «Учасник НЕ НАДАВ у складі тендерної пропозиції інформацію про залучення або незалучення до виконання послуг (робіт) субпідрядників/співвиконавців в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про цю закупівлю, що не відповідає вимогам п.3.8.1 тендерної документації». Разом з тим у п.3.8.1 тендерної документації «Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування, код ЄДРПОУ та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого Учасник планує залучати до виконання робіт чи надання послуг як співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, та так само щодо кожного суб’єкта господарювання, якого Учасник планує залучати до виконання робіт чи надання послуг як співвиконавця в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) співвиконавця(ів)». Вимагаємо переглянути тендерну пропозицію учасника ТОВ «ДОРАКТІВ ПРОЕКТ» так як в складі тендерної пропозиції учасника БУЛА НАДАНА Довідка про те, що учасник не планує залучати до виконання послуг (робіт) субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю (вих.№649 від 03.06.2021 року). Вимагаємо скасувати рішення про відхилення ТОВ «ДОРАКТІВ ПРОЕКТ» та визнати переможцем. У разі незадоволення нашої вимоги будемо вимушені звернутися до Антимонопольного комітету.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: ВІДПОВІДЬ на вимогу ТОВ «ДОРАКТІВ ПРОЕКТ» по закупівлі робіт з розробки проєктної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О081491 Пологи - Кінські Роздори - Андріївка - Нововасилівка - Бердянськ на ділянці км 93+400 - км 102+700» (71320000-7 послуги з інженерного проектування): При прийнятті рішення стосовно відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДОРАКТІВ ПРОЕКТ» тендерний комітет керувався чинним законодавством України, зокрема положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), наказами Міністерства економіки України у цій сфері, тощо. Відповідно до положень п.9 Закону після оцінки тендерних пропозицій Замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Вимогами абз.1 п.3.8.1. тендерної документації на цю закупівлю визначено наступне: «3.8.1. Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування, код ЄДРПОУ та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого Учасник планує залучати до виконання робіт чи надання послуг як співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, та так само щодо кожного суб’єкта господарювання, якого Учасник планує залучати до виконання робіт чи надання послуг як співвиконавця в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) співвиконавця(ів).». Тобто тендерною документацією визначено два вида суб’єктів господарювання, яких Учасник може планувати або не планувати залучати до виконання робіт чи надання послуг як співвиконавців в залежності від обсягу робіт, який їм буде доручатися: «в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю» та «в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю». Якщо, у ТОВ «ДОРАКТІВ ПРОЕКТ» були питання, які стосувалися положень тендерної документації на цю закупівлю, ТОВ «ДОРАКТІВ ПРОЕКТ» з урахуванням положень Закону, а саме ч.1 ст.24 Закону, мало право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Таких звернень не надходило. Також слід підкреслити, що в «Довідці про те, що учасник не планує залучати до виконання послуг (робіт) субпідрядників/співвиконавців, в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю» від 03.06.2021 №649 ТОВ «ДОРАКТІВ ПРОЕКТ» підтвердило, що залучення жодного суб’єкта господарювання як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю не планується. Інформація про залучення або не залучення до виконання послуг (робіт) субпідрядників/співвиконавців в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про цю закупівлю в складі тендерної пропозиції цього учасника відсутня, чим не дотримано вимогу п.3.8.1 тендерної документації щодо надання відповідної інформації учасниками процедури. Тобто, допущені ТОВ «ДОРАКТІВ ПРОЕКТ» помилки у тендерній пропозиції є результатом не уважного вивчення положень тендерної документації на закупівлю. Таким чином, рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДОРАКТІВ ПРОЕКТ» є обгрунтованим і прийнято у відповідності до Закону.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Є відповідь

неправомірне відхилення тендерної пропозиції

Номер: 4f1f580959b64c23b7d7ded6c06b48b4
Ідентифікатор запиту: UA-2021-05-20-009397-b.b1
Назва: неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Вимога:
Згідно інформації про відхилення Нашого товариства, а саме: «…Учасник не надав у складi тендерної пропозиції iнформацiйну довiдку стосовно можливостi виконання робiт у вiдповiдностi до вимог Завдання на проектування (Додаток 3 до тендерної документації), в якiй також обов'язково зазначається iнформацiя про особу, яку уповноважено на пiдписання договору (зазначити посаду та ПІБ), що не вiдповiдає вuмогам п.3.6.4 тендерної документації» З даним рішенням категоричні не згідна, адже: 1. Згідно умов та вимог тендерної документації Замовника, «…5.1.2 Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%)…», згідно аукціону Наше товариство запропонувало найбільш економічно вигідну ціну. 2. ТОВ «Добробут-Проект» надало в складі тендерної пропозиції Гарантійний лист де чітко зазначено, «…Вивчивши тендерну документацію на закупівлю робіт з розробки проєктної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О081491 Пологи - Кінські Роздори - Андріївка - Нововасилівка - Бердянськ на ділянці км 93+400 - км 102+700» (71320000-7 послуги з інженерного проектування), ми гарантуємо виконання робіт з розробки проєктної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О081491 Пологи - Кінські Роздори - Андріївка - Нововасилівка - Бердянськ на ділянці км 93+400 - км 102+700» (71320000-7 послуги з інженерного проектування) у відповідності до тендерної документації, вимог завдання на проєктування (Додаток 3), положень проєкту договору (Додатку 5) та за ціною за результатами аукціону…» 3.В складі ТП надано Довідку «Інформація про технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі» де зазначено про відповідність та можливість виконання робіт, які зазначені в технічному завдані, та додаткова кожен аркуш технічного завдання погоджено підписом директора товариства та печаткою. 4. Також в складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист в якому зазначено, що ми погоджуємося з усіма умовами та вимогами ТД. 5. Тендерна пропозиція містить Рішення про право підписання договору та зазначено ПІБ посадової особи, та завантажено «Довідку про право на підпис документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю, де зазначено ПІБ посадової особи, яка уповноважена на вище перераховані умови. Беручи до уваги вище зазначені документи та критерій оцінки тендерних пропозицій «ціна», відхилення нашого товариства є неправомірним, так як зазначене Вами зауваження не впливає на якість виконання робіт та ціну виконання робіт. Отже, ТОВ «Добробут-Проект» дотрималося усіх вимог тендерної документації Замовника. Просимо скасувати рішення про відхилення Нашого товариства та визнати переможцем.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: ВІДПОВІДЬ на вимогу ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» по закупівлі робіт з розробки проєктної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О081491 Пологи - Кінські Роздори - Андріївка - Нововасилівка - Бердянськ на ділянці км 93+400 - км 102+700» (71320000-7 послуги з інженерного проектування): При прийнятті рішення стосовно відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» тендерний комітет керувався чинним законодавством України, зокрема положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), наказами Міністерства економіки України у цій сфері, тощо. Відповідно до положень п.9 Закону після оцінки тендерних пропозицій Замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Вимогами п.3.6.4. тендерної документації на цю закупівлю визначено наступне: «3.6.4. Документальне підтвердження відповідності робіт Завданню на проєктування (Додаток 3 до тендерної документації) надається у вигляді інформаційної довідки стосовно можливості виконання робіт у відповідності до вимог Завдання на проєктування (Додаток 3 до тендерної документації), в якій також обов’язково зазначається інформація про особу, яку уповноважено на підписання договору (зазначити посаду та ПІБ). Додатками до цієї довідки є «ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ» за формою, що наведена у Додатку 7 до цієї тендерної документації.». Тобто, відповідно до вищезазначеного будь-який Учасник крім «ГАРАНТІЙНОГО ЛИСТА» повинен був надати «Інформаційну довідку стосовно можливості виконання робіт у відповідності до вимог Завдання на проєктування (Додаток 3 до тендерної документації), в якій також обов’язково зазначити інформація про особу, яку уповноважено на підписання договору (зазначити посаду та ПІБ)». Якщо, у ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» були питання, які стосувалися положень тендерної документації на цю закупівлю, ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» з урахуванням положень Закону, а саме п.1 ст.24 Закону, мало право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Таких звернень не надходило. Також слід підкреслити, що в «Інформації про технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі» від 26.05.2021 №26/05-273 ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» зазначило, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установлених Замовником у Технічному завданні (Додаток №3 Тендерної документації) та надало підписане Технічне завдання. Слід вказати на те, що вимогами тендерної документації надання цих документів від Учасника не вимагалося. Надання у складі своєї тендерної пропозиції цих документів було рішенням ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ». Тобто, допущені ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» помилки у тендерній пропозиції є результатом не уважного вивчення положень тендерної документації на закупівлю. Таким чином, рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» є обгрунтованим і прийнято у відповідності до Закону. Затверджено протоколом засідання тендерного комітету від 18.06.2021 №7
Статус вимоги: Не задоволено