Розробку детального плану території в північній частині села Новоселівка, обмеженою вулицями Молодіжною, Котляревського та Ставковою Новоселівської сільської ради Полтавського району Полтавської області для рекреаційних потреб створення паркової зони орієнтовною площею 10,0 га (Код ДК 021:2015:71410000-5 — Послуги у сфері містобудування )

Виконавчим комітетом Новоселівської сільської ради Полтавського району Полтавської області (далі – «Замовник») було оголошено про проведення спрощеної закупівлі з застосуванням електронного аукціону згідно зі статтею 14 Закону України «Про публічні закупівлі» ,Розробку детального плану території в північній частині села Новоселівка, обмеженою вулицями Молодіжною, Котляревського та Ставковою Новоселівської сільської ради Полтавського району Полтавської області для рекреаційних потреб створення паркової зони орієнтовною площею 10,0 га (Код ДК 021:2015:71410000-5 — Послуги у сфері містобудування ), Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-05-20-007679-b. Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, тендерні пропозиції на Участь у Закупівлі подали наступні Учасники: № з/п Учасник Ціна за результатом електронного аукціону (грн, з ПДВ) 1 Приватне підприємство «Земстройпроект» 122 818,98 2 ФОП «КІРІЧЕНКО АНДРІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ» 164387,00 За результатами розгляду тендерної пропозиції ПП «Земстройпроект», Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої пропозиції та оприлюднено відповідний Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 09.06.2021 № 47 (далі також – «Протокол») У Протоколі зазначено, що пропозиція ПП «Земстройпроект» не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогам закупівлі, а саме: - не виконання п.7 розділу Оголошення учасником завантажено з порушенням в електронну систему закупівел «Акт обстеження в довільній формі про підтвердження виїзду Учасника на місце проведення робіт за закупівлею» (відсутній підпис представника Замовника). ПП «Земстройпроект» не погоджується з рішенням Замовник про відхилення пропозиції та вважає відхилення Замовником пропозиції безпідставним виходячи з наступного: 28.05.2021 року представниками ПП «Земстройпроект» в особі директора Покотило Анатолія Миколайовича та заступника директора Черняк Наталії Федорівни було здійснено виїзд в село Новоселівка з метою виконання обстеження існуючого стану місця проектування, розташування інженерних мереж та споруд, для розробки детального плану території в північній частині села Новоселівка, обмеженою вулицями Молодіжною, Котляревського та Ставковою Новоселівської сільської ради Полтавського району Полтавської області для рекреаційних потреб створення паркової зони орієнтовною площею 10,0 га. В сільській раді було роз’яснено як проїхати до земельної ділянки, та після обстеження и складання акту необхідно представити його на підпис сільському голові. В процесі обстеження було відзняті відіоматеріали та підготовлений акт обстеження земельної ділянки. Потім в 11.50 за місцевим часом акт було надано до сільської ради та зв’язку з відсутністю сільського голови передано на підпис посадовій особі Замовника, уповноваженої здійснювати зв'язок з учасниками, головному спеціалісту відділу бухгалтерського обліку і звітності – Поляковій Катерині Василівні, відповідальній особі за організацію та проведення процедур закупівлі , яка поставила відмітку про отримання акту на нашому екземплярі. ПП «Земстройпроект» не має можливості впливати на підпис наданих документів до Виконавчого комітету Новоселівської сільської ради також хочемо підкреслити, що відмови в підписанні Акту обстеження не було. На підставі вище зазначеного наш екземпляр акту був наданий разом зі всією тендерною документацією по процедурі закупівлі. Частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що закупівлі здійснюються за принципами недискримінації учасників та рівного ставлення до них. ПП «Земстрой вважає такі дії Замовника упередженими по відношенню до нашого підприємства, що в свою чергу, є грубим порушенням статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». ВИМОГАЄМО: 1. Розглянути Вимогу 2. Скасувати рішення про відхилення ПП «Земстройпроект».

В тендерній документації (оголошені) замовник вимагає: "Надати в складі тендерної пропозиції Акт обстеження в довільній формі про підтвердження виїзду учасника на місце проведення робіт, за закупівлею, за підписом представника Замовника.". Замовник надав відповідь на попередню вимогу завідома не правдиву інформацію, що дана вимога не є дискримінаційною: "Замовник жодним чином не порушує принципи здійснення публічних закупівель, в тому числі ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі"", адже є декілька рішень Антимонопольного комітету України, що ця вимога (акт обстеження) є дискримінаційною. Приклад рішень АМКУ: № 6298-р/пк-пз від 29.03.2021, оголошення № UA-2021-02-19-001564-b; рішенні від 30.10.2020 № 20243-р/пк-пз оголошення UA-2020-09-18-007021-b; рішенні від 13.10.2020 № 19212 оголошення UA-2020-09-18-006970-b. Наполягаємо прибрати вимогу п.7 оголошення "Надати в складі тендерної пропозиції Акт обстеження в довільній формі про підтвердження виїзду учасника на місце проведення робіт, за закупівлею, за підписом представника Замовника." Тому якщо замовник залише дану вимогу, то для захисту своїх прав товариство буде змушене звернутись до суду.

Шановний замовник! Відповідно п.7 Оголошення вами встановлено вимогу: "Надати в складі тендерної пропозиції Акт обстеження в довільній формі про підтвердження виїзду учасника на місце проведення робіт, за закупівлею, за підписом представника Замовника." Відповідно рішення АМКУ № 6298-р/пк-пз від 29.03.2021, оголошення № UA-2021-02-19-001564-b; рішені від 30.10.2020 № 20243-р/пк-пз; рішенні від 13.10.2020 № 19212 дана вимога визначена дискримінаційною. Встановлюючи відповідні вимоги, замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі в тендері необхідно отримувати Акт обстеження об’єкта за підписом уповноваженої особи замовника. Встановлення замовником дискримінаційної вимоги щодо надання Акта обстеження об’єкта є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, зокрема скаржника, замовник може не надати наведений вище акт, що в подальшому може стати з незалежних від учасника торгів підстав причиною відхилення такої тендерної пропозиції. Наполегливо просимо прибрати дану вимогу!