роботи з капітального ремонту вул. Ільїна (від вул. Можайського до вул. М. Грушевського), м. Черкаси

СКАРГА 28 квітня 2017 року на офіційному веб-порталі з публічних закупівель PROZORRO Департаментом економіки та розвитку Черкаської міської (далі - Замовник) згідно ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) оголошена процедура закупівлі: «роботи з капітального ремонту вул. Ільїна (від вул. Можайського до вул. М. Грушевського), м. Черкаси». За результатами розгляду тендерних пропозицій, наданих учасниками вищевказаних торгів, Замовником прийнято рішення (протокол розгляду тендерних пропозицій №90 від 01.06.2017) визнати ПП «ДОРСТРОЙ» (код ЄДРПОУ: 33819662) переможцем торгів та укласти із ним відповідний договір виконання робіт. Проте, за результатами вивчення нашим товариством документів, наданих ПП «ДОРСТРОЙ», в складі своєї тендерної пропозиції, виявлено невідповідність останнього кваліфікаційним критеріям, які висуває Замовник до учасників торгів, викладені ним у відповідній тендерній документації, а саме: в пункті 2 частини 5 розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що учасник подає як частину своєї пропозиції документи, що підтверджують його кваліфікацію, у тому числі: наявність обладнання та матеріально-технічної бази (власної, або такої, що використовується на правах оренди, лізингу, тощо), зокрема: - кранів на автомобільному ходу вантажопідйомністю не менше 6,3 т; - автогудронаторів місткістю не менше 3500 л. В поданій ПП «ДОРСТРОЙ» довідці «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» в п.14. вказано: «Автомобіль (гудронатор) ЗИЛ ММЗ», а в п.15 вказано: «Автомобіль ЗИЛ 431412 (автокран)». Документи, які б надавали можливість встановити технічні характеристики вищевказаної техніки, в частині вантажопідйомності крану та місткості автогудронатора, учасником не надано. Тому, вважаємо, що вимоги п.2 ч.5 р.ІІІ тендерної документації ПП «ДОРСТРОЙ» не виконані, в наслідок чого, останній не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим Замовником. Відповідно до статті 16 Закону Замовник: 1. вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. 2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: • наявність обладнання та матеріально-технічної бази; • наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; • наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Вищевказана норма Закону, в частині наявності обладнання та матеріально-технічної бази, знайшла відображення в п.2 ч.5 р.ІІІ тендерної документації. Згідно ст.30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону. З огляду на вищевикладене, з метою захисту прав учасників процедур закупівель, сприянні відкритості та прозорості публічних закупівель, запобіганню проявам корупції, недопущення спотворення конкуренції ПРОСИМО: 1. прийняти рішення про призупинення процедури закупівлі «робіт з капітального ремонту вул. Ільїна (від вул. Можайського до вул. М. Грушевського), м. Черкаси» (оголошення №: UA-2017-04-28-000150-a); 2. прийняти рішення про встановлення порушення процедури закупівлі «робіт з капітального ремонту вул. Ільїна (від вул. Можайського до вул. М. Грушевського), м. Черкаси» (оголошення №: UA-2017-04-28-000150-a); 3. зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем тендеру «робіт з капітального ремонту вул. Ільїна (від вул. Можайського до вул. М. Грушевського), м. Черкаси» (оголошення №: UA-2017-04-28-000150-a) ПП «ДОРСТРОЙ» (код ЄДРПОУ: 33819662); 4. зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію ПП «ДОРСТРОЙ», як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям; 5. зобов’язати Замовника провести розгляд наступних тендерних пропозицій з переліку учасників, що вважаються найбільш економічно вигідними; Додатки: підтвердження оплати за подання скарги (платіжне доручення № 189 від «12» червня 2017 року на одному аркуші)