• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Реконструкція ділянки зовнішньої каналізаційної мережі заводу «Енергія» за адресою: вул. Колекторна, 44

Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі: зазначено у файлі «Додаток 1 до Оголошення (ВИМОГИ до предмета закупівлі)»

Завершена

3 223 272.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 32 232.72 UAH
Період оскарження: 20.05.2021 09:59 - 26.05.2021 13:00
Вимога
Залишено без розгляду

Скарга до Замовника

Номер: be1abe1b779945778bbcc44d5673b181
Ідентифікатор запиту: UA-2021-05-20-000837-c.c1
Назва: Скарга до Замовника
Вимога:
ТОВ «СПЕЦІНЖИНІРИНГ ПОСТАЧ» не може погодитися з визнанням ТОВ «ГРАНТ БУД-ТРЕЙД» переможцем по закупівлі «Реконструкція ділянки зовнішньої каналізаційної мережі заводу «Енергія» за адресою: вул. Колекторна, 44», ідентифікатор закупівлі UA-2021-05-20-000837-c, оскільки Тендерна пропозиція ТОВ «ГРАНТ БУД-ТРЕЙД» не відповідає умовам/вимогам Оголошення по даній процедурі закупівлі. 1. Відповідно до Додатку 2 до Оголошення для проведення спрощеної закупівлі «Форма «Цінова пропозиція» подається учасником на фірмовому бланку у вигляді, наведеному нижче. Учасник не повинен відступати від даної форми» Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГРАНТ БУД-ТРЕЙД» надав Цінову пропозицію, проте відступив від форми, яку вимагав Замовник, а саме: замість «надає свою пропозицію щодо участі у спрощеній закупівлі…» прописав «надає свою пропозицію щодо участі у відкритих торгах на закупівлю…» 2. Підпунктом «д» пункту 6 Оголошення для проведення спрощеної закупівлі вимагалося надати: «Документально підтверджену інформацію про наявність машин та обладнання, яка повинна містити інформацію про наявність в Учасника відповідних машин та обладнання для виконання обсягів наведених в Додатку 1 до Вимог до предмета закупівлі. Під відповідними машинами та обладнанням мається на увазі виймально-вантажні машини, устаткування для зварювальних робіт, переносний інструмент, переносний електричний інструмент. На власне утаткування Учасник може надати копії технічних паспортів, копії документів на право власності, копії оборотно-сальдової відомості або інші документи. На арендоване устаткування Учасник надає копії Договорів-аренди» Учасник ТОВ «ГРАНТ БУД-ТРЕЙД» надав Договір оренди будівельної техніки та обладнання № 25 від 16 вересня 2020 р., проте до цього Договору не надано Акту приймання-передачі обладнання, який є невід’ємною частиною Договору та підтвердженням наявності даної техніки в Учасника. Також Учасник не надав підтверджуючих документів майже на усе обладнання, яке знаходиться у його власності, як вимагалося Замовником в Оголошенні. Учасник надав Гарантійний лист вих. № 1224 від 02.06.2021 р. в якому гарантує, що «наведені в довідці інструменти, пристрої, обладнання які вказані як власні – обліковуються у Товаристві на відповідних рахунках бухгалтерського обліку та дійсно є власністю Товариства». Та чомусь не надав жодних рахунків бухгалтерського обліку, які б підтвердили власність. Тобто Учасник ТОВ «ГРАНТ БУД-ТРЕЙД» не надав підтвердження наявності обладнання та техніки для виконання робіт за предметом закупівлі, що є порушенням вимог Оголошення та ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі». 3. Учасником ТОВ «ГРАНТ БУД-ТРЕЙД» в Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з урахуванням предмета закупівлі вих. № 1217 від 02.06.2021 р. Мирошниченко Андрій Вадимович займає посаду інженер-теплотехнік, а в штатному розписі з 01 червня 2021 р. даний працівник вказаний як інженер-енергетик. 4. Підпунктом «д» пункту 6 Оголошення для проведення спрощеної закупівлі вимагалося надати «Документально підтверджену інформацію про виконання аналогічних видів виконання робіт (копії договорів, підтвердних документів, які дають змогу Замовнику упевнитися, що наданий договір виконувався (копії актів виконаних робіт), листи-відгуки від колишніх замовників Учасника закупівлі)» Учасником ТОВ «ГРАНТ БУД-ТРЕЙД» на дану вимогу Замовника надано Копію аналогічного договору № 6/20 від 20 квітня 2020 р., проте не надано копій актів виконаних робіт до цього договору, що свідчить про відсутність підтвердження, що Учасник дійсно виконував дані роботи, та суттєво порушує вимоги Оголошення. 5. Підпунктом 8.1. пункту 8 Оголошення для проведення спрощеної закупівлі вимагалося надання банківської гарантії з виконанням чіткої вимоги: «Банківськa гарантія має бути безвідкличною та безумовною». Учасником ТОВ «ГРАНТ БУД-ТРЕЙД» надано Банківську гарантію №6706-21 від 03.06.2021 р., у якій відсутня гарантія безумовності, що порушує вимоги Замовника. 6. Відповідно до п.п. 3.1. п. ІІІ Проекту договору (Додаток 3 до Оголошення для проведення спрощеної закупівлі) ціна Договору є твердою. Учасник ТОВ «ГРАНТ БУД-ТРЕЙД» надав у складі своєї пропозиції Договірну ціну, в якій вид договірної ціни – динамічна. 7. У Локальному кошторисі Учасника ТОВ «ГРАНТ БУД-ТРЕЙД» №2-1-2 виявлено невідповідність вимогам оголошення, а саме вказана інша позиція замість «Засипка грунту екскаваторами "драглайн" або "зворотна лопата" з ковшом мiсткiстю 0,4 [0,3-0,45] м3, група грунтiв 1», що призводить до невірності розрахунків за даним предметом закупівлі та впливає на остаточну договірну ціну Учасника. 8. Учасником ТОВ «ГРАНТ БУД-ТРЕЙД» надано розрахунок заробітної плати на 14000,00 грн., а в кошторисі 11000,00 грн., що призводить до невідповідності розрахунків та у перерахунку відповідно до розрахунку заробітної плати договірна ціна суттєво підвищиться. ПРОСИМО: - скасувати ПРОТОКОЛ № 1340 рішення уповноваженої особи КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», про визнання ТОВ "ГРАНТ БУД-ТРЕЙД" переможцем закупівлі, як неправомірне. Нагадуємо, що порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та нормативно-правових актів, прийнятих на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників, службові (посадові) особи та члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України. За придбання товарів, робіт і послуг під час проведення процедур спрощених закупівель, за порушення вимог цього Закону службові (посадові) особи, уповноважена особа замовника та керівники замовників несуть відповідальність згідно із законами України.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Щодо пункту 1 Відповідно до пункту 24 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) пропозиція учасника спрощеної закупівлі (далі - пропозиція) – це пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі. При цьому замовник визначає Учасника переможцем не лише з наявності певних документів, а й виходячи з їх змісту. Ураховуючи викладене, формулювання «…щодо участі у відкритих торгах…» не впливає на відповідність інформації, зазначеної у Ціновій пропозиції Учасника ТОВ "ГРАНТ БУД-ТРЕЙД". Щодо пункту 2 На підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію Замовником вимагається, зокрема надання учасником копії Договорів-аренди на арендоване устаткування. Учасником ТОВ "ГРАНТ БУД-ТРЕЙД" у складі пропозиції надано договір оренди техніки, з інформації якого Замовник дійшов висновку про оренду необхідної техніки для виконання робіт, що є предметом закупівлі. При цьому в договорі не зазначено, що акт приймання-передачі обладнання є його невід’ємною частиною. Разом з тим вимога щодо надання такого акту Замовником не встановлювалася. На власне устаткування учасник міг надати копії технічних паспортів, копії документів на право власності, копії оборотно-сальдової відомості або інші документи. На підтвердження відповідності вказаної вимоги Учасником ТОВ "ГРАНТ БУД-ТРЕЙД" надано лист з відповідною інформацією, який в повній мірі задовольняє вимогу замовника, та є документом. Щодо пункту 3 На вимогу Замовника щодо документально підтвердженої інформації про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації Учасником ТОВ "ГРАНТ БУД-ТРЕЙД" надано довідку з відповідною інформацією, що відповідає зазначеній вимозі. При цьому у зв’язку з тим, що замовником не вимагалося надання штатного розпису у складі пропозиції, такий документ Замовником не розглядався. Разом з тим за інформацію, надану у складі пропозиції, учасник несе персональну відповідальність. Щодо пункту 4 На вимогу Замовника щодо документального підтвердження досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі робіт Учасником ТОВ "ГРАНТ БУД-ТРЕЙД" надано, зокрема аналогічні договори з додатками до них, які дають змогу Замовнику встановити їх відповідність зазначеній вимозі, в тому числі їх виконання. Крім того, підтвердженням виконання таких аналогічних договорів є відгуки замовників. Щодо пункту 5 Учасником ТОВ «ГРАНТ БУД-ТРЕЙД» надано Банківську гарантію відповідно до Форми та вимог, затверджених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року N 2628 (https://ips.ligazakon.net/document/RE35897?an=20), що в повній мірі відповідає вимогам Замовника. Щодо пунктів 6, 7, 8 Всі зауваження по кошторису є не суттєвими, не впливають на обсяги, заявлені у Додатку 1 до оголошення та будуть виправленні при наданні та перевірці кошторису при підписанні договору. Крім того, Учасником ТОВ "ГРАНТ БУД-ТРЕЙД" надано проєкт договору, з умовами якого він погодився, в тому числі, що ціна Договору є твердою. Таким чином, під час розгляду пропозиції Учасника ТОВ "ГРАНТ БУД-ТРЕЙД", замовником було встановлено, що його пропозиція відповідає вимогам та умовам Замовника в цілому. Ураховуючи викладене, у Замовника відсутні правові підстави для скасування рішення про визначення переможцем ТОВ "ГРАНТ БУД-ТРЕЙД".
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 21.06.2021 09:34