Обов’язкове особисте страхування від нещасних випадків на транспорті ВП «Запорізька АЕС», ВП «Рівненська АЕС», ВП «Южно-Українська АЕС», ВП «Хмельницька АЕС», ВП «Атомремонтсервіс», ВП «Автоматика та машинобудування», ВП «Атоменергомаш», ВП «Аварійно-технічний центр», ВП «Управління справами», ВП «Складське господарство» ДП «НАЕК «Енергоатом»

Замовником у тендерній документації на закупівлю послуг за предметом закупівлі ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги (Обов’язкове особисте страхування від нещасних випадків на транспорті ВП «Запорізька АЕС», ВП «Рівненська АЕС», ВП «Южно-Українська АЕС», ВП «Хмельницька АЕС», ВП «Атомремонтсервіс», ВП «Автоматика та машинобудування», ВП «Атоменергомаш», ВП «Аварійно-технічний центр», ВП «Управління справами», ВП «Складське господарство» ДП «НАЕК «Енергоатом») для ДП «НАЕК «Енергоатом» за процедурою - відкриті торги, затвердженій рішенням тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» від 18 травня 2021 року (надалі – Тендерна документація), встановив такі вимоги, які порушують принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також права та законні інтереси суб'єкта оскарження.

Згідно вимог тендерної документації Замовника, а саме підпункту б пункту 4 частини ІІ ( А. Перелік документів, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції) розділу 3 (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) тендерної документації на закупівлю послуг ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги (Обов’язкове особисте страхування від нещасних випадків на транспорті ВП «Запорізька АЕС», ВП «Рівненська АЕС», ВП «Южно-Українська АЕС», ВП «Хмельницька АЕС», ВП «Атомремонтсервіс», ВП «Автоматика та машинобудування», ВП «Атоменергомаш», ВП «Аварійно-технічний центр», ВП «Управління справами», ВП «Складське господарство» ДП «НАЕК «Енергоатом») (надалі – Тендерна документація), на підтвердження технічних характеристик, зазначених в Додатку 4 ТС до ПЗ до цієї тендерної документації учасник має надати: 1. Довідку (в довільній формі), що підтверджує рівень страхових виплат не менше 25% відповідно до отриманих страхових платежів за останній звітний період (рік), за підписом керівника і скріплена печаткою учасника (за наявності). 2. Довідку (в довільній формі), що підтверджує наявність страхових резервів у розмірі не менше 20 000 000,00 (двадцяти мільйонів) гривень за останній звітний період (рік), за підписом керівника і скріплена печаткою учасника (за наявності). Дана вимога Замовника є дискримінаційною з огляду на наступне. Відносини у сфері страхування в Україні регулюються, зокрема, Законом України «Про страхування» та Законом України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг в Україні». Вищезазначеними законами не встановлено мінімальних чи максимальних значень фінансових показників, в тому числі страхових резервів, що мають бути дотримані страховиками для провадження страхової діяльності. Умови забезпечення платоспроможності страховиків а також вимоги до формування страхових резервів врегульовано статтями 30 та 31 Закону України «Про страхування». В зазначених статтях, як і в інших нормах чинного законодавстві України, що регулюють страхову діяльність в Україні, відсутні норми щодо встановлення чи обмеження розміру страхових резервів, що їх вимагає Замовник для участі в даній закупівлі. Відповідно до ч.2 ст. 9 Закону України «Про страхування» страхова виплата - грошова сума, яка виплачується страховиком відповідно до умов договору страхування при настанні страхового випадку. Відповідно до ч.4 ст. 9 Закону України «Про страхування» розмір страхової суми та (або) розміри страхових виплат визначаються за домовленістю між страховиком та страхувальником під час укладання договору страхування або внесення змін до договору страхування, або у випадках, передбачених чинним законодавством. Тобто, розмір страхових виплат встановлюються окремо в кожному випадку під час укладання договору страхування і їх обсяг залежить від конкретних умов договору страхування. В зазначених статтях, як і в інших нормативно-правових актах, які регулюють страхову діяльність, не встановлено розміри таких показників як «розмір страхових резервів» та «рівень страхових виплат», що їх мали б виконувати страховики, тим більше, за дотримання (або не дотримання) яких страховикам надавалось би (або обмежувалось би) право укладати зі страхувальниками договори страхування. Вищевказану вимогу Замовника вважаємо дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію, порушує законодавство та перешкоджає суб'єкту оскарження взяти участь у процедурі закупівлі на рівні з іншими учасниками. У зв’язку з цим, просимо внести зміни до Тендерної документації шляхом видалення зазначеної вимоги (у підпункті б пункту 4 частини ІІ (А. Перелік документів, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції) розділу 3 (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції)).