Послуги з навантаження та перевезення сміття (ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація / видалення сміття та поводження зі сміттям): послуги з навантаження та перевезення опалого листя та гілок дерев (ДК 021:2015: 90512000-9 Послуги з перевезення сміття); послуги з навантаження та перевезення будівельного сміття (ДК 021:2015: 90512000-9 Послуги з перевезення сміття)

Скарга в прикріпленному файлі

в прикріпленному файлі

вих. №1 від 11.06.2021 рік Голові тендерного комітету Відділу освіти Слов’янської міської ради ВИМОГА. «щодо прийнятого рішення, яке затверджене Протоколом № 154 тендерного комітету відділу освіти Слов’янської міської ради від 10.06.2021 року» Тендерна документація замовника містила зокрема наступні вимоги: 1.3. Всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії. Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника. Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису на кваліфікованому сертифікаті на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію). 1.4. Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України “Про електронні документи та електронний документообіг” та “Про електронні довірчі послуги”, тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис на кваліфікованому сертифікаті учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно п. 1.5. цієї документації. Документи тендерної пропозиції, які надавалась нами для участі в закупівлі відповідно до вимог тендерної документації, містять накладений удосконалений електронний підпис на кваліфікованому сертифікаті Статтею 31 Закону 922-VIII визначено підстави в яких випадках замовник має право відхиляти тендерну пропозицію із зазначенням аргументації. Замовник, відхиляючи тендерну пропозицію учасника, не навів аргументацію, як вимагається ст. 31 Закону 922-VIII щодо відхилення, а лише послався на загальні положення закону та тендерної документації, що може вважатися недостатнім для обґрунтованого відхилення. Керуючись вимогами тендерної документації Замовника та законів що регулюють правовідносини у сфері публічних закупівель та електронних довірчих послуг, нами надано з накладанням на тендерну пропозицію та документи, що входять до її складу удосконаленим цифровим підписом який базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, який до норм закону «Про електронні довірчі послуги» має юридичну силу у використанні. Адже, пунктом 1 постанови КМУ «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» від 3 березня 2020 р. № 193, встановлено, що реалізація експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів. Експериментальний проект реалізується до дня набрання чинності змінами до Закону України “Про електронні довірчі послуги” щодо врегулювання використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, але не пізніше ніж до 5 березня 2022 року, п.3 п.1 цієї ж постанови встановлено, що удосконалені електронні підписи чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, що відповідають затвердженим пунктом 2 цієї постанови вимогам, можуть використовуватися користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (засобів кваліфікованого електронного підпису чи печатки, кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри. Можливо замовник мав на увазі формальну помилку, яка була допущена учасником при складанні тендерної пропозиції та довідок в довільній формі, а саме: зазначення в довідках: підписано за допомогою КЕП, хоча документ фактично підписаний удосконаленим електронним підписом, який ніяким чином не порушує вимог ТД та Закону 922-VIII, проте замовник вбачає загальне порушення вимог тендерної документації. Наприклад, відповідно до п.2 «Переліку формальних помилок» затвердженим Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710, помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. Також, зазначене замовником порушення нами вимог тендерної документації може підпадати під ознаки формальності (несуттєвості) відповідно п.6,п.12 до зазначеного в цьому абзаці наказі. Така технічна помилка та описка сприймається, як формальна (несуттєва), адже вона була здійснена під час оформлення тексту документа, не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі, допущена очевидно не навмисно та не з метою надання недостовірної інформації та при умові, що при комплексному розгляді документів можливо встановити інформацію, яка відповідає дійсності та встановити, що така помилка не навмисна. Крім того, тендерна документація не містила окремих вимог, щодо оформлення документів, які надаються учасниками із накладанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису на кваліфікованому сертифікаті на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію). З метою недопущення відхилення нашої тендерної пропозиції на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення), вимагаємо скасувати рішення тендерного комітету Слов’янської міської ради щодо відхилення фізичної особи-підприємця Чижа Олексія Миколайовича. Або аргументувати свою позицію щодо підстав відхилення та чітко зазначити які умови тендерної документації, законів або нормативно правових актів нами було порушено. з Повагою, Фізична особа-підприємець Підписано за допомогою КЕП Чиж О.М.