Догляд за зеленими насадженнями по місту (зріз дерев)

В п.3 розділу 5 тендерної документації по цій закупівлі зазначені підстави для відхилення тендерних пропозицій, зокрема, зазначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію у випадках передбачених частиною 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Так, Замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо учасник процедури закупівлі не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі». Відкриті торги по цій процедурі закупівлі відбулись 07 червня 2021 року, в яких приймало участь два учасники: я та ФОП Гладкий Вадим Вадимович. За результатами аукціону тендерна пропозиція ФОП Гладкий Вадим Вадимович визначена найбільш економічно вигідною. Тендерна пропозиція ФОП Гладкий Вадим Вадимович була найбільш економічно вигідною та з аномально низькою ціною, а тому відповідно до п.3 розділу 5 тендерної документації по цій процедурі закупівлі, відповідно до пункту 14 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» ФОП Гладкий Вадим Вадимович повинен був надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідної послуги пропозиції Останнім днем надання обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції ФОП Гладкий Вадим Вадимович було 08.06.2021р. Учасник цієї процедури закупівлі ФОП Гладкий Вадим Вадимович не надав, в установлені законодавством та тендерною документацією обґрунтування аномальної ціни своєї тендерної пропозиції по цій процедурі закупівлі. В порушення вимог статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», в порушення вимог тендерної документації уповноважена особа Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради Павло Стрельников в протоколі № 1 від 11.06.2021 року визнав переможцем ФОП Гладкий Вадим Вадимович, чим надав у незаконний спосіб перевагу тендерній пропозиції ФОП Гладкий Вадим Вадимович, яка не відповідала вимогам закону у сфері закупівель та вимогам тендерної документації по цій процедурі закупівлі і застосував до мене як до учасника відкритих торгів дискримінаційні умови. Враховуючи вищевикладене, в зв’язку з не наданням ФОП Гладкий Вадим Вадимович обґрунтування аномальної ціни тендерної пропозиції, що є порушенням п.14. ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі», порушенням вимог п.3 розділу 5 тендерної документації цієї процедури закупівлі вимагаю відхилення тендерної пропозиції ФОП Гладкий Вадим Вадимович за не надання обґрунтування аномально низької ціни, у строки визначені тендерною документацією та Законом України «Про публічні закупівлі».

19.05.2021 року тендерним комітетом Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради було оголошено про відкриті торги за предметом закупівлі «Догляд за зеленими насадженнями по місту (зріз дерев)» на суму 240000,00 грн. Тендерні пропозиції учасників були надані на голову Тендерного комітету і 07.06.2021 року відбувся аукціон. 11.06.2021 року уповноважена особа Павло Стрельников протоколом без номеру, визнав ФОП Гладкий Вадим Вадимович переможцем відкритих торгів за вказаним предметом закупівлі. ФОП Гладкий Вадим Вадимович в складі своєї тендерної пропозиції надав довідку голові тендерного комітету - начальнику управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради Дамову Є.О. за № 03 від 31.05.2021 року, в якій зазначив про підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів на предмет закупівлі послуг по спилюванню аварійних дерев частинами із завішуваннями і контролюючим спуском та розкряжуванням деревини та зрізів дерев. При цьому, в цій довідці зазначено, що договори про надання вищезазначених послуг укладались з Охтирським дошкільним навчальним закладом (ясла – садок) «Струмочок» Охтирської міської ради та Відділом освіти, молоді та спорту Грунської сільської ради. В тендерній документації Замовника міститься вимога надання оригіналу листа-відгуку від організації з якою укладено аналогічний договір. Листи відгуки Охтирського дошкільного навчального закладу (ясла – садок) «Струмочок» Охтирської міської ради та Відділу освіти, молоді та спорту Грунської сільської ради в тендерній пропозиції ФОП Гладкий Вадим Вадимович відсутні. При цьому, в тендерній пропозиції ФОП Гладкий Вадим Вадимович наявні листи відгуки від Комунального підприємства Благоустрій Охтирської міської ради за № 21 від 15.02.2021року та за №187 від 28.05.2021 року, а інформація про укладення аналогічного договору з Комунальним підприємством Благоустрій Охтирської міської ради відсутня. Твердження уповноваженої особи Павла Стрельникова про те, що ФОП Гладкий В.В. був субпідрядником по договору № 45 від 24.02.2020р., укладеного між Управлінням капітального будівництва та житлово – комунального господарства Охтирської міської ради і Комунальним підприємством Благоустрій Охтирської міської ради за предметом закупівлі ДК 021:2015:77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання насаджень (послуги з догляду за квітниками та газонами по місту, догляд за зеленими насадженнями по місту (зріз дерев) не відповідає дійсності, і свідчить про наявність дискримінаційних вимог до мене як до учасника закупівлі. Свої твердження обґрунтовую тим, що договір за № 45 від 24.02.2020р. (копія додається), був укладений за результатами закупівлі, в якій листом за № 49 від 30.01.2020 року (копія додається) Комунальне підприємство Благоустрій Охтирської повідомило голову тендерного комітету Управління капітального будівництва та житлово – комунального господарства Охтирської міської ради про те, що Комунальне підприємство Благоустрій Охтирської міської ради не планує залучати субпідрядників. Викладене та додані до вимоги документи підтверджують, що тендерна пропозиція ФОП Гладкий Вадим Вадимович не відповідає вимогам тендерної документації і уповноважена особа Павло Стрельников умисно, безпідставно, всупереч вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» лобіюючи інтереси ФОП Гладкий Вадим Вадимович надав перевагу та визначив переможцем по цій закупівлі – відкритих торгах, ФОП Гладкий Вадим Вадимович, чим застосував до мене як до учасника відкритих торгів дискримінаційні умови, тому прошу Замовника негайно вжити заходів відповідного реагування і забезпечити розгляд тендерних пропозицій Учасників по цій закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства України та відхилити тендерну пропозицію ФОП Гладкий Вадим Вадимович по цій закупівлі, так як вона не відповідає вимогам тендерної документації по цій закупівлі.

19.05.2021 року тендерним комітетом Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради було оголошено про відкриті торги за предметом закупівлі «Догляд за зеленими насадженнями по місту (зріз дерев)» на суму 240000,00 грн. Тендерні пропозиції учасників були надані на голову Тендерного комітету і 07.06.2021 року відбувся аукціон. 11.06.2021 року уповноважена особа Павло Стрельников протоколом без номеру, визнав ФОП Гладкий Вадим Вадимович переможцем відкритих торгів за вказаним предметом закупівлі. ФОП Гладкий Вадим Вадимович в складі своєї тендерної пропозиції надав довідку голові тендерного комітету - начальнику управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради Дамову Є.О. за № 03 від 31.05.2021 року, в якій зазначив про підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів на предмет закупівлі послуг по спилюванню аварійних дерев частинами із завішуваннями і контролюючим спуском та розкряжуванням деревини та зрізів дерев. При цьому, в цій довідці зазначено, що договори про надання вищезазначених послуг укладались з Охтирським дошкільним навчальним закладом (ясла – садок) «Струмочок» Охтирської міської ради та Відділом освіти, молоді та спорту Грунської сільської ради. В тендерній документації Замовника міститься вимога надання оригіналу листа-відгуку від організації з якою укладено аналогічний договір. Листи відгуки Охтирського дошкільного навчального закладу (ясла – садок) «Струмочок» Охтирської міської ради та Відділу освіти, молоді та спорту Грунської сільської ради в тендерній пропозиції ФОП Гладкий Вадим Вадимович відсутні. При цьому, в тендерній пропозиції ФОП Гладкий Вадим Вадимович наявні листи відгуки від Комунального підприємства Благоустрій Охтирської міської ради за № 21 від 15.02.2021року та за №187 від 28.05.2021 року, а інформація про укладення аналогічного договору з Комунальним підприємством Благоустрій Охтирської міської ради відсутня. Твердження уповноваженої особи Павла Стрельникова про те, що ФОП Гладкий В.В. був субпідрядником по договору № 45 від 24.02.2020р., укладеного між Управлінням капітального будівництва та житлово – комунального господарства Охтирської міської ради і Комунальним підприємством Благоустрій Охтирської міської ради за предметом закупівлі ДК 021:2015:77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання насаджень (послуги з догляду за квітниками та газонами по місту, догляд за зеленими насадженнями по місту (зріз дерев) не відповідає дійсності, і свідчить про наявність дискримінаційних вимог до мене як до учасника закупівлі. Свої твердження обґрунтовую тим, що договір за № 45 від 24.02.2020р. (копія додається), був укладений за результатами закупівлі, в якій листом за № 49 від 30.01.2020 року (копія додається) Комунальне підприємство Благоустрій Охтирської повідомило голову тендерного комітету Управління капітального будівництва та житлово – комунального господарства Охтирської міської ради про те, що Комунальне підприємство Благоустрій Охтирської міської ради не планує залучати субпідрядників. Викладене та додані до вимоги документи підтверджують, що тендерна пропозиція ФОП Гладкий Вадим Вадимович не відповідає вимогам тендерної документації і уповноважена особа Павло Стрельников умисно, безпідставно, всупереч вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» лобіюючи інтереси ФОП Гладкий Вадим Вадимович надав перевагу та визначив переможцем по цій закупівлі – відкритих торгах, ФОП Гладкий Вадим Вадимович, чим застосував до мене як до учасника відкритих торгів дискримінаційні умови, тому прошу Замовника негайно вжити заходів відповідного реагування і забезпечити розгляд тендерних пропозицій Учасників по цій закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства України та відхилити тендерну пропозицію ФОП Гладкий Вадим Вадимович по цій закупівлі, так як вона не відповідає вимогам тендерної документації по цій закупівлі.

19.05.2021 року тендерним комітетом Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради було оголошено про відкриті торги за предметом закупівлі «Догляд за зеленими насадженнями по місту (зріз дерев)» на суму 240000,00 грн. Тендерні пропозиції учасників були надані на голову Тендерного комітету і 07.06.2021 року відбувся аукціон. 11.06.2021 року уповноважена особа Павло Стрельников протоколом без номеру, визнав ФОП Гладкий Вадим Вадимович переможцем відкритих торгів за вказаним предметом закупівлі. ФОП Гладкий Вадим Вадимович в складі своєї тендерної пропозиції надав довідку голові тендерного комітету - начальнику управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради Дамову Є.О. за № 03 від 31.05.2021 року, в якій зазначив про підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів на предмет закупівлі послуг по спилюванню аварійних дерев частинами із завішуваннями і контролюючим спуском та розкряжуванням деревини та зрізів дерев. При цьому, в цій довідці зазначено, що договори про надання вищезазначених послуг укладались з Охтирським дошкільним навчальним закладом (ясла – садок) «Струмочок» Охтирської міської ради та Відділом освіти, молоді та спорту Грунської сільської ради. В тендерній документації Замовника міститься вимога надання оригіналу листа-відгуку від організації з якою укладено аналогічний договір. Листи відгуки Охтирського дошкільного навчального закладу (ясла – садок) «Струмочок» Охтирської міської ради та Відділу освіти, молоді та спорту Грунської сільської ради в тендерній пропозиції ФОП Гладкий Вадим Вадимович відсутні. При цьому, в тендерній пропозиції ФОП Гладкий Вадим Вадимович наявні листи відгуки від Комунального підприємства Благоустрій Охтирської міської ради за № 21 від 15.02.2021року та за №187 від 28.05.2021 року, а інформація про укладення аналогічного договору з Комунальним підприємством Благоустрій Охтирської міської ради відсутня. Твердження уповноваженої особи Павла Стрельникова про те, що ФОП Гладкий В.В. був субпідрядником по договору № 45 від 24.02.2020р., укладеного між Управлінням капітального будівництва та житлово – комунального господарства Охтирської міської ради і Комунальним підприємством Благоустрій Охтирської міської ради за предметом закупівлі ДК 021:2015:77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання насаджень (послуги з догляду за квітниками та газонами по місту, догляд за зеленими насадженнями по місту (зріз дерев) не відповідає дійсності, і свідчить про наявність дискримінаційних вимог до мене як до учасника закупівлі. Свої твердження обґрунтовую тим, що договір за № 45 від 24.02.2020р. (копія додається), був укладений за результатами закупівлі, в якій листом за № 49 від 30.01.2020 року (копія додається) Комунальне підприємство Благоустрій Охтирської повідомило голову тендерного комітету Управління капітального будівництва та житлово – комунального господарства Охтирської міської ради про те, що Комунальне підприємство Благоустрій Охтирської міської ради не планує залучати субпідрядників. Викладене та додані до вимоги документи підтверджують, що тендерна пропозиція ФОП Гладкий Вадим Вадимович не відповідає вимогам тендерної документації і уповноважена особа Павло Стрельников умисно, безпідставно, всупереч вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» лобіюючи інтереси ФОП Гладкий Вадим Вадимович надав перевагу та визначив переможцем по цій закупівлі – відкритих торгах, ФОП Гладкий Вадим Вадимович, чим застосував до мене як до учасника відкритих торгів дискримінаційні умови, тому прошу Замовника негайно вжити заходів відповідного реагування і забезпечити розгляд тендерних пропозицій Учасників по цій закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства України та відхилити тендерну пропозицію ФОП Гладкий Вадим Вадимович по цій закупівлі, так як вона не відповідає вимогам тендерної документації по цій закупівлі.

Шановний Замовник, 19.05.2021 року тендерним комітетом Управління капітального будівництва та житло – комунального господарства Охтирської міської ради було оголошено відкриті торги «Догляд за зеленими насадженнями по місту (зріз дерев)» на суму 240000.00 грн. Тендерна документація передбачала надання тендерних пропозицій та їх розгляд тендерним комітетом, про що зазначено в тендерній документації по цих відкритих торгах. Законом України «Про публічні закупівлі» зазначено, що до 1 січня 2022 року замовник може утворювати тендерний комітет (комітети) для організації та проведення процедур закупівель. Процедурами закупівель у відповідності до статті 13 вищезазначеного Закону є: відкриті торги; торги з обмеженою участю; конкурентний діалог, переговорна процедура закупівлі. При цьому, Закон України «Про публічні закупівлі» розмежовує, у тому числі в часі, функції уповноваженої особи і тендерного комітету в частині їх відповідальності за організацію закупівельної діяльності замовника. Оскільки дана процедура відкритих торгів була розпочата відповідно до умов тендерної документації тендерним комітетом, і до проведення відкритих торгів зміни в тендерну документацію не були внесені, то приймати рішення про переможця в цій закупівлі – відкриті торги, наявне право, виключно, у тендерного комітету. Крім того, якщо є наміри у Замовника ліквідувати тендерний комітет, то дана процедура здійснюється відповідно до законодавства в сфері публічних закупівель, у спосіб, передбачений діючим законодавством України і ліквідація тендерного комітету, можлива лише після завершення тендерним комітетом всіх розпочатих ним процедур закупівлі. Викладене свідчить, що Стрельников Павло Олександрович, головний спеціаліст відділу бухгалтерського обліку, приватизації і оренди комунального майна як уповноважена особа не має права визначення переможця в даних відкритих торгах і його рішення про визначення ФОП Гладкий Вадим Вадимович по цих відкритих торгах прийняте з перевищенням повноважень.

Шановний Замовник, 19.05.2021 року тендерним комітетом Управління капітального будівництва та житло – комунального господарства Охтирської міської ради було оголошено відкриті торги «Догляд за зеленими насадженнями по місту (зріз дерев)» на суму 240000.00 грн. Вами з порушенням положень Закону України «Про публічні закупівлі» та вимог тендерної документації було оголошено переможцем ФОП Гладкий Вадим Вадимович. Зокрема, для підтвердження виконання аналогічного договору учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати договір*, що зазначений у довідці згідно п. 1 та підписані акти надання послуг. 1.3. Оригінал листа-відгука* від організації, з якою укладено аналогічний договір (дата видачі листа-відгука має бути не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення даних відкритих торгів). * У разі наявності досвіду виконання аналогічного (-их) договору(ів), де Замовником виступало Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради надання договору та відгуку не є обов’язковим.» Ваше твердження, що між Управлінням капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради був укладений договір з КП «Благоустрій» Охтирської міської ради №45 від 24.02.2020 р. з предметом договору за ДК 021:2015 код 77310000-6 – Послуги з озеленення територій та утримання насаджень (послуги з догляду за квітниками та газонами по місту, догляд за зеленими насадженнями по місту (зріз дерев) не відповідає умовам цієї закупівлі, оскільки даний договір є аналогічним для субпідряду. Викладене свідчить, що Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради не виступало Замовником щодо отримання аналогічних послуг чи робіт у ФОП Гладкий Вадим Вадимович, а тому посилання на зазначений пункт тендерної документації є безпідставним і свідчить про дискримінацію Учасників по цій закупівлі та прийняття упередженого рішення про визнання переможцем по цих відкритих торгах ФОП Гладкий Вадим Вадимович, який надав тендерну пропозицію, що не відповідає вимогам тендерної документації. Наполягаю, що тендерна пропозиція ФОП Гладкий Вадим Вадимович не відповідає умовам та вимогам тендерної документації, з вищезазначених підстав.

Шановний Замовник, оскільки вами надано відповідь, що Стрельников Павло Олександрович, головний спеціаліст відділу бухгалтерського обліку, приватизації і оренди комунального майна, призначений уповноваженою особою після проведення відкритих торгів по даній закупівлі з 09.06.2021 року і йде посилання на Наказ начальника управління капітального будівництва та житлово – комунального господарства Охтирської міської ради від 01.06.2021 року за №59-ОД, який не оприлюднений і мені як Учаснику закупівлі не відомий. Прошу опублікувати вищезазначений наказ, з метою забезпечення публічності та відкритості проведення даних відкритих торгів. Також, прошу опублікувати Положення про уповноважену особу та посадову інструкцію Стрельникова Павла Олександровича, головного спеціаліста відділу бухгалтерського обліку, приватизації і оренди комунального майна, який прийняв рішення про визначення переможця по цій закупівлі, оскільки в тендерній документації зазначена інша особа, уповноважена на прийняття рішення про переможця цих відкритих торгів. Крім того, прошу надати документи щодо ліквідації тендерного комітету який здійснював проведення цих відкритих торгів, де я Учасником, і був ліквідований під час проведення відкритих торгів, які не були завершені.

19.05.2021 року тендерним комітетом Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради було оголошено про відкриті торги за предметом закупівлі «Догляд за зеленими насадженнями по місту (зріз дерев)» на суму 240000,00 грн. Тендерні пропозиції учасників були надані на голову Тендерного комітету і 07.06.2021 року відбувся аукціон. 11.06.2021 року, в супереч вимогам діючого законодавства, з перевищенням повноважень уповноважена особа Павло Стрельников протоколом без номеру, визнав ФОП Гладкий Вадим Вадимович переможцем відкритих торгів за вказаним предметом закупівлі. ФОП Гладкий Вадим Вадимович в складі своєї тендерної пропозиції надав довідку голові тендерного комітету - начальнику управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради Дамову Є.О. за № 03 від 31.05.2021 року, в якій зазначив про підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів на предмет закупівлі послуг по спилюванню аварійних дерев частинами із завішуваннями і контролюючим спуском та розкряжуванням деревини та зрізів дерев. При цьому, в цій довідці зазначено, що договори про надання вищезазначених послуг укладались з Охтирським дошкільним навчальним закладом (ясла – садок) «Струмочок» Охтирської міської ради та Відділом освіти, молоді та спорту Грунської сільської ради. В тендерній документації Замовника міститься вимога надання оригіналу листа-відгуку від організації з якою укладено аналогічний договір. Листи відгуки Охтирського дошкільного навчального закладу (ясла – садок) «Струмочок» Охтирської міської ради та Відділу освіти, молоді та спорту Грунської сільської ради в тендерній пропозиції ФОП Гладкий Вадим Вадимович відсутні. При цьому, в тендерній пропозиції ФОП Гладкий Вадим Вадимович наявні листи відгуки від Комунального підприємства Благоустрій Охтирської міської ради за № 21 від 15.02.2021року та за №187 від 28.05.2021 року, а інформація про укладення аналогічного договору з Комунальним підприємством Благоустрій Охтирської міської ради відсутня. Уповноважена особа Павло Стрельников окрім того, що визначив переможцем по даній закупівлі, з перевищенням наданих йому повноважень, Учасника - ФОП Гладкий Вадим Вадимович, всупереч вимогам тендерної документації по цій закупівлі, також умисно надав перевагу тендерній пропозиції ФОП Гладкий Вадим Вадимович, яка не відповідає вимогам тендерної документації. В діях уповноваженої особи Павла Стрельникова, окрім ознак кримінального правопорушення також наявна корупційна складова, адже він надав перевагу тендерній пропозиції, яка не відповідає умовам тендерної документації по закупівлі за предметом «Догляд за зеленими насадженнями по місту (зріз дерев) ID в системі ПРОЗОРРО UA-2021-05-19-002915-а. Пропозиція ФОП Гладкий Вадим Вадимович не відповідає вимогам тендерної документації та умовам цієї закупівлі. Переможця ФОП Гладкий Вадим Вадимович кваліфікували необґрунтовано, через можливу змову з уповноваженою особою Павлом Стрельниковим.

Шановний Замовник! 19.05.2021 року тендерним комітетом Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради було оголошено про відкриті торги за предметом закупівлі «Догляд за зеленими насадженнями по місту (зріз дерев)». Тендерні пропозиції учасників були надані на голову Тендерного комітету і 07.06.2021 року відбувся аукціон. 11.06.2021 року, в супереч вимогам діючого законодавства, в тому числі й положень Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа Павло Стрельников одноосібно, з перевищенням повноважень, визнав ФОП Гладкий Вадим Вадимович переможцем відкритих торгів за вказаним предметом закупівлі. Враховуючи, що Павлом Стрельниковим як уповноваженою особою прийнято рішення з перевищенням повноважень, в супереч вимог діючому законодавству в сфері закупівель за бюджетні кошти, просимо Замовника негайно вжити заходів відповідного реагування і забезпечити розгляд тендерних пропозицій Учасників відповідно до вимог чинного законодавства України тендерним комітетом, який здійснює цю закупівлю за бюджетні кошти.