-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель під об’єктами енергетики ПАТ «Черкасиобленерго», що розташовані в адміністративних межах Білозірської сільської ради (в межах та за межами населених пунктів с. Білозір’я, с. Ірдинь, с. Баси) та адміністративних межах Мошнівської сільської ради (в межах та за межами населених пунктів с. Кумейки, с. Гута Межиріцька) Черкаського району Черкаської області
Асортимент, кількість послуг та інші умови закупівлі визначені у тендерній документації та додатках до неї. Тендерна документація додається (ТД). Згідно умов цієї процедури закупівлі, тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу «ТД», що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону. Інформація про відсутність підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» надається учасником у складі тендерної пропозиції згідно умов тендерної документації.
Торги не відбулися
8 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 40 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 40 000.00 UAH
Період оскарження:
19.05.2021 15:21 - 25.06.2021 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Вимога щодо усунення дискримінаційних вимог
Номер:
9d409714031a4fa9a85b3b1271f8bc4b
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-05-19-004599-c.c1
Назва:
Вимога щодо усунення дискримінаційних вимог
Вимога:
Шановний Замовник!
19 травня 2021 року Вами було опубліковане оголошення
UA-2021-05-19-004599-c, в Тендерній документації якого нами були виявлені дискримінаційні вимоги, а саме у Додатку 2.
Відповідно до пункту 1.3 частини 1 Додатку до тендерної документації Учасник процедури закупівлі має надати довідку в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника, на бланку підприємства та з печаткою*, що підтверджує наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних** за предметом закупівлі договорів (не менше п’яти):
Довідка має містити наступні відомості:
1) назва контрагента, з яким укладено договір;
2) предмет договору;
3) стан виконання договору (виконано/частково виконано);
4) номер та дата договору;
5) телефон, e-mail відповідальної особи контрагента;
· копії договорів, зазначених в довідці (не менше п’яти), у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору).
· копії оформлених належним чином первинних облікових документів, що підтверджують прийняття наданих послуг та електронні документи, що містять відомості про результати робіт із землеустрою та оцінки земель, внесених до Державного земельного кадастру по кожному з договорів, зазначених в довідці про досвід згідно кожного з договорів які надаються у складі пропозиції;
· копії відгуків від Замовників, щодо виконання зобов’язань, за вказаними в довідці договорами (з обов’язковим наведенням предмету договору, номеру та дати його укладення).
Окрім цього, Замовником надано роз’яснення про те, що аналогічний договір – договір, який укладений на надання аналогічних послуг та має аналогічні умови, що можуть вплинути на ціну та репутацію Учасника на ринку.
По-перше, відповідно до пункту 4.1 частини 4 Розділу І Тендерної документації предметом закупівлі є: ДК 021:2015 – 71250000-5 – Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги. Послуги з виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель під об’єктами енергетики ПАТ «Черкасиобленерго», що розташовані в адміністративних межах Білозірської сільської ради (в межах та за межами населених пунктів с. Білозір’я, с. Ірдинь, с. Баси) та адміністративних межах Мошнівської сільської ради (в межах та за межами населених пунктів с. Кумейки, с. Гута Межиріцька) Черкаського району Черкаської області. Вимогу щодо наявності підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів вважаємо незрозумілою та просимо надати уточнення, оскільки предмет містить не лише вид робіт, а і назву замовника та місцезнаходження об’єктів, що в свою чергу впливає на можливість Учасника надати аналогічний договір, а точніше унеможливлює участь тих, що не мають виконаних договорів, замовником в яких є ПАТ «Черкасиобленерго» з місцем розташування об’єктів таким, яке зазначено в предметі. Дана вимога є дискримінаційною та звужує коло учасників.
По-друге, вважаємо, що вимога щодо наявності не менше п’яти аналогічних договорів є також дискримінаційною, оскільки наявність 2-3 договорів є цілком достатньою. Вирішальне значення має якість виконання договорів, строк їх виконання, наявність первинних облікових документів, відгуків Замовників.
По-третє, просимо надати уточнення з приводу того, чим Учасник має підтвердити, що аналогічний договір, який укладений на надання аналогічних послуг, має аналогічні умови, що можуть вплинути на ціну та репутацію Учасника на ринку.
Частиною четвертою ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Отже, виходячи із вищевикладеної інформації, вимагаємо внести зміни до тендерної документації в частині вимог до кваліфікаційних критеріїв Усчасників (Додаток 2), а саме:
1. Пункт 1.3 частини 1 Додатку 2 викласти в наступній редакції:
Довідка в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника, на бланку підприємства та з печаткою*, що підтверджує наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних** договорів, а саме договорів виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (не менше двох):
Довідка має містити наступні відомості:
1) назва контрагента, з яким укладено договір;
2) предмет договору;
3) стан виконання договору (виконано/частково виконано);
4) номер та дата договору;
5) телефон, e-mail відповідальної особи контрагента;
· копії договорів, зазначених в довідці (не менше п’яти), у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору).
· копії оформлених належним чином первинних облікових документів, що підтверджують прийняття наданих послуг та електронні документи, що містять відомості про результати робіт із землеустрою та оцінки земель, внесених до Державного земельного кадастру по кожному з договорів, зазначених в довідці про досвід згідно кожного з договорів які надаються у складі пропозиції;
· копії відгуків від Замовників, щодо виконання зобов’язань, за вказаним в довідці договорами (з обов’язковим наведенням предмету договору, номеру та дати його укладення).
За умови надання копії аналогічного договору з ПАТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» - відгук подавати не потрібно.
2. Надати роз’яснення щодо абзацу з приміткою «**» сторінки 2 Додатку 2 до тендерної документації.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
10.06.2021 15:36
Вирішення:
Добрий день! Дякуємо за зауваження, тендерним комітетом, щодо першого питання, будуть внесені відповідні зміни до тендерній документації, які тендерний комітет вважає за потрібне внести, щоб потенційним Учасникам були більш зрозумілі вимоги Замовника.
Щодо другого питання. В пункті п. 1.3 Розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації від учасників вимагалося надання документів, що мають бути подані Учасником в складі тендерної пропозиції на етапі подання тендерних пропозицій, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, а саме Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
довідка в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника, на бланку підприємства та з печаткою*, що підтверджує наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних** за предметом закупівлі договорів (не менше п’яти):
Довідка має містити наступні відомості:
1) назва контрагента, з яким укладено договір;
2) предмет договору;
3) стан виконання договору (виконано/частково виконано);
4) номер та дата договору;
5) телефон, e-mail відповідальної особи контрагента;
• копії договорів, зазначених в довідці (не менше п’яти), у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору).
• копії оформлених належним чином первинних облікових документів, що підтверджують прийняття наданих послуг та електронні документи, що містять відомості про результати робіт із землеустрою та оцінки земель, внесених до Державного земельного кадастру по кожному з договорів, зазначених в довідці про досвід згідно кожного з договорів які надаються у складі пропозиції;
• копії відгуків від Замовників, щодо виконання зобов’язань, за вказаним в довідці договорами (з обов’язковим наведенням предмету договору, номеру та дати його укладення).
За умови надання копії аналогічного договору з ПАТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» - відгук подавати не потрібно.
Дана вимога забезпечить участь у тендері досвідчених організацій, що дозволить отримати послуг та в установлені строки. Відповідність учасника зазначеній вимозі Документації є ознакою компетентності та передумовою виконання в повному обсязі і своєчасно договірних зобов’язань учасником.
Ми вважаємо, що саме відсутність відповідного досвіду та достатньої кваліфікації учасника з виконання аналогічних договорів впливає на строки надання послуг, якість послуг або взагалі унеможливлює виконання умов договору.
Окрім цього слід зазначити, що ст. 16 передбачено, що замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, одним з яких є наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Та згідно ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації. Отже, Замовник з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель самостійно визначає спосіб документального підтвердження відповідності учасника тому чи іншому критерію, відповідно такі дії є виключною компетенцією Замовника, та в жодному разі не учасників процедури закупівлі. Та дана умова чітко передбачена законом та ніяким чином не порушує права учасників та умови чинного законодавства.
Щодо третього питання. Замовник не вимагає інформації, що аналогічні договори мають аналогічні умови, що можуть вплинути на ціну та репутацію Учасника на ринку. Дана інформація буде розглядатися Замовником з умов, зазначених в аналогічному договорі.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
29.06.2021 08:01