45310000-3 Електромонтажні роботи: Послуги з монтажу системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу і управління евакуацією людей, системи передавання тривожних оповіщень на об’єкті: гуртожиток ОКУ «Білгород-Дністровського медичного фахового коледжу», Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, вул. Незалежності, 10 В

Шановний Замовник, у Вашій тендерній документації наявні вимоги надати Копії протоколів (або копії виписок з протоколів) та посвідчень. Дискримінаційною вимогою є надання даних протоколів, а саме з: перевірки знань відповідно до вимог НПАОП 45.2-7.02-12 «Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві (ДБН)» щодо працівників Учасника, зазначених у довідці згідно п. 2.1 даного Додатку. Хочемо Вас проінформувати, що НПАОП 45.2-7.02-12 «ССБП. Охорона праці і промислова безпека у будівництві. Основні положення даного нормативного акту визначають систему управління охороною праці при виконанні робіт з капітального ремонту. Враховуючи те, що предметом закупівлі є виконання робіт з монтажу системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу і управління евакуацією людей, системи передавання тривожних оповіщень на об’єкті: гуртожиток ОКУ «Білгород-Дністровського медичного фахового коледжу», Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, вул. Незалежності, 10 В код за ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи, то учасники (підрядники) не зобов'язані дотримуватися вимог цього нормативно-правового акту в частині управління охороною праці, підготовкою та складанням відповідної документації у сфері охорони праці. Тому, вимагаємо надати пояснення на підставі яких Нормативно-правових актів встановлені дані вимоги? Відповідно до технічних вимог у Додатку 2 до тендерної документації не передбачено виконання робіт, які потребують такого навчання. Вважаємо, дана вимога прописана для Учасника, який вже має в наявності такі посвідчення і займається не лише діяльністю зі встановлення системи пожежної сигналізації. Щоб не звужувати коло потенційних учасників і не дискримінувати учасників вимагаємо видалити дані необґрунтовані вимоги і внести зміни до тендерної документації. У разі не виконання, ми будемо вимушені за відстоюванням своїх прав та інтересів звернутися до АМКУ.

Шановний Замовнику у Вас наявна дискримінаційна вимога щода надання аудиту на сертифікати, що наведені у пункті вимоги 6.13. Додатково в складі пропозиції надаються: – Сертифікат ДСТУ ISO/IEC 27001:2015 "Інформаційні технології. Методи захисту системи управління інформаційною безпекою. Вимоги", разом із копією звіту аудита, Сертифікат ДСТУ ISO 28000:2008 «Системи менеджменту безпеки ланцюга постачань» разом із копією звіту аудита, Сертифікат ДСТУ ISO 50001:2020 ((ISO 50001:2018, IDT) "Системи енергетичного менеджменту"» разом із копією звіту аудита Сертифікат ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT) «Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи» "разом із копією звіту аудита. У нас є в наявності дані сертифікати які отримані пару місяців назад, і відповідно на дані сертифікати звіт Аудиту не проводився так як звіт аудиту проводиться не раніше 11 місяців з дати видачі сертифікату! Даною вимогою ви обмежуєте коло потенційних учасників, які мають відповідні сертифікати, але у відповідності норм щодо проведення звіту не пройшли його, так як термін проходження не настав. Тому, вимагаємо вилучити з тендерної документації дискримінаційну вимогу щодо надання Звіту аудиту на дані сертифікати.

Шановний замовник! Вважаємо вимогу щодо надання Учасником Сертифікату ДСТУ ISO/IEC 27001:2015 "Інформаційні технології. Методи захисту системи управління інформаційною безпекою. Вимоги", разом із копією звіту аудита, та Сертифікату ДСТУ ISO 50001:2020 ((ISO 50001:2018, IDT) "Системи енергетичного менеджменту"» разом із копією звіту аудиту дискримінаційної. Відповідно до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", та Кодексу цивільного захисту України, господарська діяльність з надання послуг виконання робіт протипожежного призначення здійснюється на підставі отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робі протипожежного призначення. Отримання додаткових сертифікатів для можливості надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не передбачено жодним нормативно-правовим актом. Таким чином Замовник не має права вимагати документи, які не є обов'язковими під час здійснення діяльності. Вичерпний та законний перед к вимог, обов'язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, для одержання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення визначають Ліцензійні умови, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 року № 852 "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення"; Для прикладу хочемо зазначити, що у частині «Національний вступ» ДСТУ ISO/IEC 27001:2015, ДСТУ ISO 50001:2020 які вимагає Замовник, зазначено наступне: «Дані стандарти можуть застосовувати всі організації, як мають на меті розробити та виконувати передбачені стандартами політику і завдання, ураховуючи правові й інші ВИМОГИ». Тобто, момент номер один, «МОЖУТЬ ЗАСТОСОВУВАТИ», а не «ЗОБВ'ЯЗАНІ». Далі у цьому ж вступі зазначається, що «Дані стандарти, як і інші стандарти, не призначено для збільшення чи зміненім правових вимог щодо організації». Тобто дані стандарти не можуть утворювати або припиняти певні правові наслідки для суб'єкта господарювання зокрема, й в такий спосіб - як створення перешкоди для прийняття, участі у закупівлі (тобто дискримінації). У тексті самих стандартів у розділі « Сфера застосування» також зазначено: «Цей стандарт організація може використовувати». Знову ж таки «МОЖЕ ВИКОРИСТОВУВАТИ», а не «ЗОБОВ'ЯЗАНІ». Тобто ми бачимо, що дані стандарти мають виключно рекомендаційний характер, і це є право будь-якого суб'єкта господарювання, а не обов'язок. А все що не є обов'язковим не може вимагатися, оскільки набуває ознак дискримінації, і прямо порушує принцип недискримінацї учасників, яким визначено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників (ст. З та 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). Встановлюючи вимоги щодо надання сертифікатів, Ви, як замовник лобіює інтереси учасника Процедури закупівлі, який має відповідні документи. Відповідно до п.4 ст. 22 Закону «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.» Враховуючи викладене, з метою дотримання необхідних принципів здійснення закупівель вимагаємо внести зміни до тендерної документації, видаливши документи, що створюють дискримінаційні вимоги. У випадку не вирішення з Вашого боку питання по суті, змушені будемо звернутись до відповідних органів контролю та АМКУ.