Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів

Зміст скарги у доданому файлі

Згідно протоколу № 217 від 11 червня 2021 р. тендерного комітету Львівського комунального підприємства «Львівелектротранс» у процедурі відкритих торгів на закупівлю товарів за кодом ДК 021:2015: 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів за ідентифікатором UA-2021-05-19-003717-c тендерна пропозиція учасника ФОП "МАЗУР ОЛЬГА ВАСИЛІВНА" визнана Замовником як такою, що відповідає кваліфікаційним критеріям та вимогам тендерної документації, а самого учасника визначено переможцем та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір. Детально проаналізувавши тендерну документацію та документи надані у складі пропозиції ФОП "МАЗУР ОЛЬГА ВАСИЛІВНА" не погоджуємося з рішенням тендерного комітету Львівського комунального підприємства «Львівелектротранс», оскільки пропозиція ФОП "МАЗУР ОЛЬГА ВАСИЛІВНА" не відповідає вимогам встановленим Замовником у Документації процедури закупівлі та має підстави для відхилення, а саме: 1. Відповідно до вимог п. 2.11. п. 2 Додатку № 1 тендерної документації Учасники повинні надати довідку в довільній формі, за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника, про відсутність актів-рекламацій з Замовником на продукцію Постачальника та спорів на предмет розірвання договорів, укладених за результатами електронних торгів за попередні періоди. Вказана довідка відсутня в складі тендерної пропозиції ФОП Мазур Ольги Василівни. 2. Згідно вимог п. 1.1, 1,2 додатку 1 тендерної документації учасник повинен надати у тендерній пропозиції інформацію про відсутність підстав для відмови в участі процедури закупівлі, визначених у першій частині статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Слід наголосити, що наразі діє нова редакція Закону за яким Пункт 5 частини першої статті 17 із змінами, внесеними згідно із Законом № 954-IX від 03.11.2020 підтверджується інформацією про відсутність у фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі кримінального правопорушення, вчиненого з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Законом № 954-IX від 03.11.2020 «Злочин» замінено на «кримінальне правопорушення». В порушення вищезазначеної вимоги Учасником ФОП "МАЗУР ОЛЬГА ВАСИЛІВНА", не надано підтвердження за п. 5, 6 ч. 1 ст. 17 Закону, а саме відсутні довідки (довідка) про те, що Учасник Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була / не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (п. 5 ч. 1 ст. 17 Закону) та довідка/інформація про те, що Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), була / не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (п. 6 ч. 1 ст. 17 Закону) Отже, Учасник ФОП "МАЗУР ОЛЬГА ВАСИЛІВНА" не надала документального підтвердження відсутності підстав за п. 5, 6 ч. 1 ст. 17 Закону і, виходячи з наведеного, її тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації і підлягає відхиленню. 3. Згідно п. 2 пп. 2.14 додатку 1 в переліку документів, які повинен надати учасник, Замовником зазначено необхідність подання сканованої копії з сертифікату ISO 9001 від виробника. Сертифікація якості ISO 9001 – це стандарт який підтверджує застосування виробником продукції затвердженої міжнародної системи менеджменту якості ISO 9001 та підтвердження її відповідності її вимогам. Даний документ відсутній в тендерній документації учасника ФОП МАЗУР ОЛЬГА ВАСИЛІВНА. Враховуючи вищевикладене, пропозиція учасника ФОП "МАЗУР ОЛЬГА ВАСИЛІВНА" не відповідає умовам тендерної документації та повинна бути відхилена Замовником в порядку п. 1 ч.1 ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі». 4. Відповідно до вимог п. 2.9, 2.10. п. 2 Додатку № 1 тендерної документації Учасники, на підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів (мінімум 2 договори), надають таблицю за формою та Копії договорів, зазначених учасником в таблиці заповненій згідно із формою, що наведено в п. 2.9 цього додатку та копії накладних до даних договорів або лист відгук до даних договорів, що підтверджують виконання договорів. 4.1. ФОП Мазур Ольга Василівна, в порушення вимог тендерної документації Замовника, надала інформацію у формі таблиці, в якій не міститься даних щодо відсотку виконання аналогічних договорів, терміну виконання аналогічних договорів та коду ЄДРПОУ Замовника. 4.2. згідно інформації Учасника ФОП Мазур Ольга Василівна, якою надані видаткові накладні до аналогічного договору № 12, сума договору № 12 від 12.08.2019р. склала 891 000,00грн. Згідно наданого листа відгуку від Комунального закладу Львівської обласної ради "ЛЬВІВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР ЕКСТРЕНОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ ТА МЕДИЦИНИ КАТАСТРОФ" сума договору № 12 від 12.08.2019р. також склала 891 000,00 грн. Даний лист відгук датований 27.05.2020р., тобто після закінчення строку виконання договору. Однак, відповідно до звіту про виконання договору, який опублікований в електронній системі прозорро 31.03.2020р. договір № 12 від 12.08.2019р. виконано на суму 1 069 170,00UAH. Отже, зазначена Учасником інформація не повна, не відповідає даним, які опублікував Замовник та фактично виконаному договору, що підтверджується відкритими даними в електронній системі закупівель за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-07-31-002351-b Згідно «Приміток» Додатку № 1 Надання Учасником у пропозиції не достовірної та/або не повної інформації з відсутніми відомостями, які вимагаються або повинні бути зазначені є причиною відхилення Замовником такої тендерної пропозиції Учасника у з’язку із її невідповідністю умовам тендерної документації. 4.3 Відповідно до вимог п. 2.9,2.10. п. 2 Додатку № 1 тендерної документації Учасники, на підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів (мінімум 2 договори) за предметом закупівлі, надають таблицю за формою та Копії договорів, зазначених учасником в таблиці заповненій згідно із формою, що наведено в п. 2.9 цього додатку та копії накладних до даних договорів або лист відгук до даних договорів, що підтверджують виконання договорів. ФОП Мазур Ольга Василівна, в порушення вимог тендерної документації Замовника, не надала два аналогічних договори. Адже згідно договору № 19 від 19.03.2021р. предметом цього договору є ДК 021:2015:42910000-8: Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації. Згідно Тендерної документації предметом закупівлі є Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів за ДК 021:2015: 34330000-9. Таким чином, наданий договір не є аналогічним. 5. Відповідно до умов пункту 1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації «Всі документи та інформація, що подаються в складі тендерної пропозиції, завантажуються в форматі .pdf (електронні копії, скановані з оригіналу документу або нотаріально засвідченої копії документу, або скан-копії документу, належним чином підписаного та/або засвідченого Учасником, що містить підпис уповноваженої особи Учасника, відбиток печатки та фірмовий бланк Учасника або у формі електронного документу через електронну систему закупівель із накладанням КЕП, згідно встановленої форми (якщо Учасник здійснює свою діяльність з використанням печатки та якщо має фірмовий бланк)» Згідно п. 3 листа Міністерства цифрової трансформації України 1/06-3-1587 від 16.02.2021р. слідує, що якщо за результатом перевірки електронного підпису засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», то такий електронний підпис не може вважатися кваліфікованим. В порушення вищезазначеної вимоги ФОП Мазур Ольга Василівна завантажила файли тендерної пропозиції «Додаток 4 до ДЕТ - ЛОТ №3 (Запчастини на ЗІЛ) (1).xls», «Витяг з деж.реєстру1.rtf» та інші документи, які не містять печатки та підпису Учасника та не містять КЕП Учасника, а тому вважаються такими, що не відповідають умовам Тендерної документації. Таким чином Учасник ФОП Мазур Ольга Василівна не виконала вимоги Замовника- не наклала на електронні документи КЕП (саме кваліфікованого електронного підпису). Враховуючи все вищевикладене, Замовником Львівським комунальним підприємством «Львівелектротранс були порушені основні принципи здійснення публічних закупівель, які зазначені в ст. 5 Закону "Про публічні закупівлі", а саме порушене право на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Вимагаємо негайно скасувати рішення про визначення переможця та намір укласти договір з учасником процедури ФОП "МАЗУР ОЛЬГА ВАСИЛІВНА" та допустити до розгляду наступного учасника тендерна пропозиція якого за результатами аукціону найбільш економічно вигідна. У разі якщо вимога не буде виконана нами буде подана відповідна скарга до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель.