Послуги з регулювання чисельності безпритульних тварин гуманними методами (стерилізація, вакцинація, кліпсування)

Скарга щодо порушення принципів здійснення закупівель при складанні тендерної документації

Замовником оголошена закупівля - Послуги з регулювання чисельності безпритульних тварин гуманними методами (стерилізація, вакцинація, кліпсування) Класифікація за ДК 021:2015: 77620000-2 - Послуги з тимчасової ізоляції тварин.. Також тендерна документація містить перелік замовлених послуг, які підпадають під ветеринарну діяльність - огляд тварин, обробка від паразитів, стеридізація, введення антибіотику, щеплення проти сказу, кліпсування. Враховуючи, що замовлена послуга відноситься до ветеринарної діяльності, Замовник вимагає від учасників наявності ліцензії на ветеринарну практику та наявність у штаті лікарів ветеринарної медицини з відповідною кваліфікацією. Враховуючи, що Єдиний закупівельний словник містить окремо виділену послугу у сфері ветеринарної діяльності, то для забезпечення більшої прозорості процедури закупівлі за бюджетні кошти, створення ефективного конкурентного середовища у сфері державних закупівель, оголошена закупівля повинна бути класифікована згідно ДК 021:2015 - 85200000-1 Ветеринарні послуги. Вимагаємо переглянути предмет закупівлі у відповідності да Національного класифікатора та визначити предмет закупівлі згідно Єдиного закупівельного словника.

Замовник вимагає надати гарантійний лист з конкретним місцем розміщення матеріально-технічної бази у м. Краматорську.. Учасники згідно наявної у них ліцензії можуть здійснювати свою діяльність в клініках ветеринарної медицини, амбулаторіях ветеринарної медицини та пунктах ветеринарної медицини. Таким чином учасники для виконання замовленої послугу можуть мати МТБ за межами м. Краморськ. Необхідність надання конкретного місця розташування МТБ у м. Краматорську з боку замовника ні чим не обгрунтована. Дана вимога документації є дискримінаційною щодо учасників та спрямована виключно на обмеження конкуренції та допущення до участі в тендері виключно суб'єктів господарювання, місцезнаходження або будь-які приміщення яких розміщені виключно на території м.Краматорськ. Виконати наведену вище умову документації зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які на момент подання пропозиції мають необхідну МТБ саме на території м.Краматорськ, що є дискримінацією щодо інших суб'єктів господарювання. Таке рішення колегії АМКУ. Вимагаємо видалити із документації вимогу щодо наведення конкретного місця розміщення МТБ.

Замовник вимагає підтвердити наявність матеріально-технічної бази бухгалтерською довідкою. Проте, є учасники, які ведуть свою підприємницьку діяльність як ФОП по спрощеній системі оподаткування. Податковий кодекс України не містить вимог до первинних документів, які повинні мати підприємці. В установлені строки підприємець надає до податкової декларацію. Таким чином, вимога щодо надання у складі пропозиції бухгадтерської довідки є дискримінаційною, яка не дає змоги певному колу учасників прийняти участь у закупівлі. Вимагаємо видалити дану вимогу

Замовник вимагає підтвердити наявність матеріально-технічної бази бухгалтерською довідкою. Проте, є учасники, які ведуть свою підприємницьку діяльність як ФОП по спрощеній системі оподаткування. Податкового кодексу України не містить вимог до первинних документів. В установлені строки підприємець надає до податкової декларацію. Таким чином, вим ога щодо надання у складі пропозиції бухгадтерської довідки є дискримінаційною, яка не дає змоги певному колу учасників пр

У тендерній документації наведена вимога щодо проведення санітарної обробки ветеринарного комплексу та після згортання ветеринарного комплексу проводиться санітарна обробка території для запобігання розповсюдження інфекційних захворювань. Таким чином не кваліфіковані дії працівника призведуть до розповсюдження інфекційних захворювань по території міста. Санітарна обробка (дезобробка) проводиться відповідними фахіфвями - дезінфекторами, які мають кваліфікацію підтверджену державним закладом, який проводив навчання. Проте тендерна документація не містить вимог до працівників відповідної кваліфікації. Вимагаємо доповнити тендерну документацію вимогами щодо наявності у учасника у штаті дезінфектора та на підтвердження його кваліфікації додати копію відповідного документа.

У тендерній документації у розділі опису формальних (несуттєвих) помилок наведено: "Замовник залишає за собою право не відхиляти тендерні пропозиції при виявленні формальних помилок незначного характеру, що описані вище, при цьому, замовник гарантує дотримання усіх принципів, визначених статтею 3 Закону." . Стаття 3 ЗУ відноситься до сфери застосування Закону. Ніяких принципів вона не містить. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації відповідно до чинного закону