код 15110000-2– М’ясо (яловичина свіжа (охолоджена І категорії) (ДК 021:2015 – 15111100-0 Яловичина)) згідно ДК 021:2015

З огляду на зазначене у скарзі, констатуємо невідповідність учасника кваліфікаційним критеріям та невідповідність пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а тому підлягає відхиленню на підставі п. 1 та п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону. На підставі вищевикладеного, ст. 5, 31 та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо Антимонопольний комітет України, як орган оскарження, з метою неупередженого та ефективного захисту наших прав та законних інтересів: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі № UA-2021-05-19-004148-b. 2. Встановити невідповідність ФОП ОВСІЄНКО КАТЕРИНА МИКОЛАЇВНА вимогам ТД, кваліфікаційним критеріям, невідповідність пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. 3. Зобов’язати замовника відхилити пропозицію ФОП ОВСІЄНКО КАТЕРИНА МИКОЛАЇВНА у закупівлі за номером UA-2021-05-19-004148-b.

19.05.2021 року Замовником - Український державний медико – соціальний центр ветеранів війни МОЗ України (надалі – Замовник) було оголошено відкриті торги за предметом закупівлі: код 15110000-2– М’ясо (яловичина свіжа (охолоджена І категорії) (ДК 021:2015 – 15111100-0 Яловичина)) згідно ДК 021:2015 Ідентифікатор закупівлі UA-2021-05-19-004148-b. За результатом електронних торгів (аукціон), що відбувся 19.07.2021 р., Замовником Український державний медико – соціальний центр ветеранів війни МОЗ України було оприлюднено 03.08.2021 року Протокол засідання тендерного комітету Українського державного медико – соціального центру ветеранів війни № 03/08 від 03.08.2021 р., відповідно до якого учасника ФОП ОВСІЄНКО КАТЕРИНА МИКОЛАЇВНА було визначено переможцем в закупівлі код 15110000-2– М’ясо (яловичина свіжа (охолоджена І категорії) (ДК 021:2015 – 15111100-0 Яловичина)) згідно ДК 021:2015, Ідентифікатор закупівлі UA-2021-05-19-004148-b. Фізична особа-підприємець Кравченко Віта Олександрівна не погоджується з рішенням Замовника з наступних підстав: По-перше, відповідно до Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»: учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (Додаток 3). 08.07.2021 р. Замовником на майданчику розміщено документ під назвою: Додаток 3 Технічний опис предмета закупівлі зі змінами, що містить «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ: код 15110000-2– М’ясо (яловичина свіжа (охолоджена І категорії) (ДК 021:2015 – 15111100-0 Яловичина)) згідно ДК 021:2015», згідно якого Учасник надає в складі своєї пропозиції наступні документи, які підтверджують якість та безпечність запропонованого товару: 7. Акт складений в поточному році за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР (відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 р. № 446) У складі пропозиції ФОП ОВСІЄНКО КАТЕРИНА МИКОЛАЇВНА відсутній Акт, складений в поточному році за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР (відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 р. № 446), отже, пропозиція ФОП ОВСІЄНКО КАТЕРИНА МИКОЛАЇВНА не відповідає технічним вимогам Замовника та повинна бути відхилена. По-друге, відповідно до Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»: учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (Додаток 3). Згідно Додатку 3 Технічний опис предмета закупівлі зі змінами, що містить «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ: код 15110000-2– М’ясо (яловичина свіжа (охолоджена І категорії) (ДК 021:2015 – 15111100-0 Яловичина)) згідно ДК 021:2015»: Учасник надає в складі своєї пропозиції наступні документи, які підтверджують якість та безпечність запропонованого товару: Копію сертифікатів відповідності (для продукції, яка підлягає обов’язковій сертифікації). Також відповідно до Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»: У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника/переможця/переможця-нерезидента й завірений печаткою (у разі використання), в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів. У складі пропозиції ФОП ОВСІЄНКО КАТЕРИНА МИКОЛАЇВНА надає Лист щодо обов’язкової сертифікації, де повідомляє, що буряк столовий ранній, морква рання, цибуля ріпчаста, капуста білокачанна, огірки свіжі ґрунтові, кабачки свіжі, баклажани свіжі, помідори свіжі ґрунтові, перець солодкий свіжий не підлягає обов’язковій сертифікації тому в складі пропозиції відсутні сертифікати відповідності наданий товар. Проте, предмет даної закупівлі: код 15110000-2– М’ясо (яловичина свіжа (охолоджена І категорії) (ДК 021:2015 – 15111100-0 Яловичина)) згідно ДК 021:2015, тому пояснення ФОП ОВСІЄНКО КАТЕРИНА МИКОЛАЇВНА не відноситься до предмету закупівлі, а отже, документ вважається ненаданим. Таким чином, у складі пропозиції відсутні копії сертифікатів відповідності та відсутній лист-роз’яснення в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника завірений печаткою (у разі використання), в якому зазначені законодавчі підстави ненадання відповідних документів. Отже, пропозиція ФОП ОВСІЄНКО КАТЕРИНА МИКОЛАЇВНА не відповідає технічним вимогам Замовника та повинна бути відхилена. Підсумовуючи викладене вище, вважаємо що Замовник допустив порушення законодавства з питань публічних закупівель при проведенні оскаржуваної процедури закупівлі, які викладені вище. Зазначене спричиняє і недотримання Замовником принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Неправомірні дії Замовника порушують законний інтерес Фізичної особи-підприємця Кравченко В.О. як Учасника у дотриманні законності та забезпеченні конкурентного середовища у торгах. Відповідно до частини 18 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду скарги орган оскарження має право: прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Замовником Український державний медико – соціальний центр ветеранів війни МОЗ України 03.08.2021 року було визначено переможцем ФОП ОВСІЄНКО КАТЕРИНА МИКОЛАЇВНА у відкритих торгах на закупівлю товару: код 15110000-2– М’ясо (яловичина свіжа (охолоджена І категорії) (ДК 021:2015 – 15111100-0 Яловичина)) згідно ДК 021:2015 за процедурою відкриті торги (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-05-19-004148-b). Фізична особа-підприємець Кравченко Віта Олександрівна повідомляє про зміну персональних даних. У зв’язку з реєстрацією шлюбу було змінено прізвище з Марченко на Кравченко, тому вимога подається під імені ФОП Кравченко В.О., а пропозиція була подана від ФОП Марченко В.О. До листа додаю: - копію паспорту та довідки про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру; - копію ідентифікаційного коду; - копію Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; - Копію свідоцтва про шлюб. Фізична особа-підприємець Кравченко Віта Олександрівна не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможцем ФОП ОВСІЄНКО КАТЕРИНА МИКОЛАЇВНА, оскільки: Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації Учасник надає в складі своєї пропозиції наступні документи, які підтверджують якість та безпечність запропонованого товару: Акт складений в поточному році за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР (відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 р. № 446). У складі пропозиції ФОП ОВСІЄНКО КАТЕРИНА МИКОЛАЇВНА відсутній Акт складений в поточному році за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР (відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 р. № 446). Таким чином, пропозиція ФОП ОВСІЄНКО КАТЕРИНА МИКОЛАЇВНА не відповідає технічним вимогам Замовника та повинна бути відхилена. Просимо Замовника, переглянути тендерну пропозицію учасника-переможця та відхили її як таку яка не відповідає нормам чинного законодавства . У випадку незадоволення нашої вимоги, ми будемо вимушені звернутися до Антимонопольного Комітету України.

Замовник використовує дискримінаційний підхід, для вибору потенційного постачальника товару, та застосовує дискримінаційні вимоги у тендерній документації та унеможливлює участь Учасника Фізичної особи-підприємця Баластрик Ольги Сергіївни в процедурі закупівлі товару за кодом код 15110000-2– М’ясо (яловичина свіжа (охолоджена І категорії) (ДК 021:2015 – 15111100-0 Яловичина)) згідно ДК 021:2015 за номером UA-2021-05-19-004148-b.

Враховуючи наведене у скарзі, повідомляємо, що Тендерна документація в цій частині не відповідає вимогам ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», у зв’язку з чим просимо зобов’язати замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення змін до Тендерної документації. На підставі вищевикладеного, ст. 3, 5, 36 та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо Антимонопольний комітет України, як орган оскарження, з метою неупередженого та ефективного захисту наших прав та законних інтересів: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду у закупівлі UA-2021-05-19-004148-b. 2. Зобов'язати Замовника – Український державний медико-соціальний центр ветеранів війни усунити вищезазначені порушення, усунути дискримінаційні умови Тендерної документації та внести відповідні зміни до закупівлі UA-2021-05-19-004148-b.