Фармацевтична продукція (севофлуран) (препарати лікарські для інгаляційної анастезії)

Метою звернення до замовника не є вилучення із тендерної документації гарантійних листів виробника, а прохання розширити коло суб’єктів, які спроможні поставити замовнику предмет закупівлі, а саме тими (суб’єктами), які: - Є ліцензованими на здійснення оптової торгівлі лікарським засобами. - Безпосередньо не пов'язані з виробником лікзасобів. - Володіють предметом закупівлі у достатньому обсязі. - Можуть документально підтвердити офіційне надходження товару в Україну (вище згадані висновок Держлікслужби про якість ввезеного лікарського засобу, митні декларації, , складські довідки учасника). Учасник може довести наявність у нього предмету закупівлі шляхом подання у складі тендерної документації висновку Держлікслужби про якість ввезеного лікарського засобу у кількості 1500 флаконів на територію України. Додатково, якщо бажає замовник, можуть надаватися, наприклад, митні декларації, засвідчені відповідними органами ДФС, а також складські довідки учасника про найменування, номер серії, кількість лікзасобу. Ці документи свідчитимуть про те, що життєво необхідний медикамент уже знаходиться в Україні, і його поставка із-за кордону не потрібна. Просимо врахувати і надати відповідь.

Відповідно до Медико-технічних вимог Тендерної документації на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 - ДК 021:2015 - 33600000-б Фармацевтична продукція (севофлуран) (препарати лікарські для інгаляційної анестезії), затвердженої рішенням Комітету з конкурсних торгів Управління охорони здоров’я Сумської обласної державної адміністрації 14.06.2017 (Протокол №4), учасник повинен надати листи авторизації від виробника / його представника про передачу повноважень на продаж предмету закупівлі. Вважаємо, що таке формулювання звужує коло учасників лише виробниками або суб'єктами господарювання, безпосередньо пов'язаними договірними відносинами з виробниками предмета закупівлі, їх представництвами, що суттєво обмежує кількість учасників процедури закупівлі, і позбавляє права участі осіб, які не мають прямих правовідносин із виробниками, але станом на момент проведення відкритих торгів володіють у повному обсязі предметом закупівлі разом із супровідними документами на нього (реєстраційне посвідчення на лікзасіб, сертифікат виробника щодо якості / відповідності лікзасобу, інструкції для медичного застосування лікзасобу, висновок уповноваженого державного органу щодо якості ввезеного лікзасобу) і походження якого (країна, виробник товару) встановлена уповноваженими державними органами (наприклад, митними органами ДФС). Крім того, Замовником законодавчо не обґрунтовано подання таких листів авторизації. За таких обставин, зазначені дії Замовника містять ознаки обмеження конкуренції та дискримінації учасників, що є порушенням частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Схожої думки притримується Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель у своєму рішенні №618-р/пк-ск від 31.03.2016 (додається). У зв’язку з цим, а також задля уникнення можливих оскаржувань та затягування процесу закупівель просимо Замовника внести відповідні зміни у вище згадану Тендерну документацію та дозволити взяти участь у закупівлі іншим, не зв’язаним з виробником медичних препаратів / його представництвом, однак ліцензованим на реалізацію лікарських засобів особам, що володіють предметом закупівлі, який перевірений уповноваженими центральними органами виконавчої влади.