0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Бензин А-95, бензин А-92 та дизельне паливо (по талонам)

Період поставки товару, зазначений в оголошенні є орієнтовним, визначальним є строк, вказаний в Тендерній документації "З дати укладання договору до 31.12.2017"

Завершена

3 800 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 1 000.00 UAH
Період оскарження: 07.06.2017 10:04 - 19.06.2017 00:00
Вимога
Є відповідь

Вимога про скасування рішення про переможця

Номер: 265275fc87054801b7f403d1613481d6
Пов'язана кваліфікація: ТОВ ТЕХОЙЛ РІТЕЙЛ, UA-EDR 39582451
Ідентифікатор запиту: UA-2017-06-07-000312-b.b1
Назва: Вимога про скасування рішення про переможця
Вимога:
Вимога про скасування рішення про переможця
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Дата подачі: 05.07.2017 17:11
Вирішення: Тендерним комітетом Управління поліції охорони в Харківській області уважно розглянута вимога Учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЗАПОРІЗЬКА ТРЕЙДИНГОВА КОМПАНІЯ» № UA-2017-06-07-000312-b.b1 (далі – Вимога), подана через електронну систему закупівель, щодо скасування рішення про переможця у процедурі відкритих торгів на закупівлю Управлінням поліції охорони в Харківській області (далі – Управління, Замовник) товару «Бензин А-95 (по талонам), бензин А-92 (по талонам) та дизельне паливо (по талонам)» (код ДК 021:2015 - 09130000-9 «Нафта і дистиляти»), згідно оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу № UA-2017-06-07-000312-b (далі – Закупівля). За результатами розгляду питань, порушених у Вимозі та на виконання вимог частини 3 статті 30 та частини 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо Учаснику ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЗАПОРІЗЬКА ТРЕЙДИНГОВА КОМПАНІЯ» додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації Замовника та додаткову інформацію про пропозицію переможця торгів ТОВ «Техойл Рітейл» із зазначенням її переваг порівняно з пропозицією учасника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЗАПОРІЗЬКА ТРЕЙДИНГОВА КОМПАНІЯ», який надіслав звернення стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації Замовника. За результатами електронного аукціону та оцінки електронною системою закупівель, найбільш економічно вигідною визнана тендерна пропозиція ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЗАПОРІЗЬКА ТРЕЙДИНГОВА КОМПАНІЯ». Відповідно до вимог ч. 4 статті 28 Закону після автоматичної оцінки пропозицій тендерним комітетом Управління була розглянута найбільш економічно вигідна тендерна пропозиція ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЗАПОРІЗЬКА ТРЕЙДИНГОВА КОМПАНІЯ» на її відповідність кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону, вимогам встановленим статтею 17 Закону та умовам тендерної документації Замовника (протокол засідання від 30.06.2017 № 107). За результатами розгляду тендерну пропозицію ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЗАПОРІЗЬКА ТРЕЙДИНГОВА КОМПАНІЯ» було відхилено на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, а саме: «Учасником не надано документи, передбачені п.21 Додатку № 4 до тендерної документації, а саме: копії сертифікатів відповідності товару вимогам ДСТУ (ДСТУ 4840:2007 та 4839:2007). При цьому в порушення вимог п.3 примітки Додатку № 4 до тендерної документації учасником не надано жодного документу з обґрунтуванням відсутності зазначених документів з посиланням на відповідні норми актів законодавства;Частково не дотримано вимоги п.5 Додатку №4 до тендерної документації, а саме: учасником не заповнено п.3.1 та 7.3 проекту договору.» Підпунктом 4 пункту 1 розділу III затвердженої Замовником тендерної документації передбачено, що тендерна пропозиція подається учасником в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм та завантаження файлів в електронну систему закупівель у вигляді кольорових сканкопій з документами, що підтверджують відповідність учасника встановленим кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону та вимогам згідно зі статтею 17 Закону, а також додатково вимагаються замовником в ТД, перелік яких наведений Додатку № 4 ТД. Відповідно до умов Додатку № 4 до тендерної документації учасник, у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати документи, що підтверджують відповідність учасника встановленим кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону та вимогам згідно зі статтею 17 Закону, а також додатково вимагаються Замовником. Так, згідно пункту 21 Додатку № 4 до тендерної документації, учасник повинен надати «Копії сертифікатів відповідності товару вимогам ДСТУ та паспортів якості на товар». Разом з цим, вимогами пункту 3 Примітки Додатку № 4 до тендерної документації Замовником було встановлено, що "у випадку відсутності у учасника будь-якого документу, передбаченого вимогами цієї документації, такий учасник обов’язково подає окрему довідку з обґрунтуванням відсутності такого документу з посиланням на відповідні норми актів законодавства". У складі пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЗАПОРІЗЬКА ТРЕЙДИНГОВА КОМПАНІЯ» містяться, зокрема, копії документів: Сертифікату відповідності на продукцію «Палива дизельні (вміст сірки в паливах - до 10 мг/кг)» про те, що продукція відповідає вимогам Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив; Сертифікату відповідності на бензин стандартний автомобільний, неетильований, марки 92 «Regular», яким підтверджена відповідність бензину ДСТУ 7687:2015; Сертифіката відповідності, виданого на бензини автомобільні, зокрема й марки А-95, про те, що продукція відповідає вимогам Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЗАПОРІЗЬКА ТРЕЙДИНГОВА КОМПАНІЯ» не містить копій сертифікатів відповідності товару вимогам ДСТУ, зокрема, ДСТУ 4839:2007 "Бензини автомобільні підвищеної якості" та ДСТУ 4840:2007 "Паливо дизельне підвищеної якості" визначених Додатком № 2 до тендерної документації. Разом із цим пропозиція ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЗАПОРІЗЬКА ТРЕЙДИНГОВА КОМПАНІЯ» не містить окремої довідки з обґрунтуванням відсутності зазначених документів з посиланням на відповідні норми актів законодавства. На підставі вищезазначеного тендерна пропозиція ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЗАПОРІЗЬКА ТРЕЙДИНГОВА КОМПАНІЯ» не відповідала умовам тендерної документації Замовника та була обґрунтовано відхилена Замовником на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону. У Вимозі ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЗАПОРІЗЬКА ТРЕЙДИНГОВА КОМПАНІЯ» У Вимозі ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЗАПОРІЗЬКА ТРЕЙДИНГОВА КОМПАНІЯ» порушене питання щодо незгоди Учасника із підставою відхилення в частині незаповнених п.3.1 та 7.3 проекту договору. Відповідно до умов Додатку № 4 до тендерної документації учасник, у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати документи, що підтверджують відповідність учасника встановленим кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону та вимогам згідно зі статтею 17 Закону, а також додатково вимагаються Замовником. Відповідно до статті 1 Закону «тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації». Так, згідно пункту 5 Додатку № 4 до тендерної документації, учасник повинен надати «Заповнений та завізований учасником проект договору про закупівлю, наведений у Додатку № 6 до цієї ТД ». Натомість, учасником ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЗАПОРІЗЬКА ТРЕЙДИНГОВА КОМПАНІЯ» в складі тендерної пропозиції було надано проект договору з не заповненими п.3.1 та 7.3. (на відміну від тендерної пропозиції ТОВ «Техойл Рітейл»). Таким чином, не заповнення на власний розсуд, всупереч вимогам Замовника, окремих пунктів проекту договору є недотриманням вимог тендерної документації. Слід зазначити, що зазначення суми в проекті договору жодним чином не порушує норм статті 36 Закону, оскільки в ній містяться вимоги щодо умов договору про закупівлю за результатами аукціону. Відповідно до статті 1 Закону «договір про закупівлю - договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі». Тобто, договір про закупівлю – є завершальним етапом процедури закупівлі, і не може бути укладений до проведення електронного аукціону. Натомість проект договору подається у складі тендерної пропозиції до проведення електронного аукціону і сума зазначена в ньому відповідно повинна збігатися із первинною ціною тендерної пропозиції до початку електронного аукціону. У Вимозі ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЗАПОРІЗЬКА ТРЕЙДИНГОВА КОМПАНІЯ» порушене питання щодо неправомірного визнання переможцем Закупівлі ТОВ «Техойл Рітейл». Так, 23.06.2017 учасником ТОВ «Техойл Рітейл» у складі тендерної пропозиції було завантажено до електронної системи закупівель копії документів: сертифікату відповідності бензину автомобільного А-95-Євро4-Е5 ДСТУ 7687:2015; сертифікату відповідності бензину автомобільного А-92-Євро4-Е5 ДСТУ 7687:2015; сертифікату відповідності палива дизельного ДП-Арк-Євро5-В0 ДСТУ 7688:2015. Таким чином, в порушення вимог пункту 21 Додатку № 4 до тендерної документації, тендерна пропозиція ТОВ «Техойл Рітейл» не містила копій сертифікатів відповідності товару вимогам ДСТУ, зокрема, ДСТУ 4839:2007 "Бензини автомобільні підвищеної якості" та ДСТУ 4840:2007 "Паливо дизельне підвищеної якості" визначених Додатком № 2 до тендерної документації. Разом із цим, у відповідності з вимогами пункту 3 Примітки Додатку № 4 до тендерної документації, тендерна пропозиція ТОВ «Техойл Рітейл» містила окрему довідку «Щодо ДСТУ на паливо дизельне та бензини автомобільні» з обґрунтуванням відсутності зазначених документів з посиланням на відповідні нормативні акти (на відміну від тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЗАПОРІЗЬКА ТРЕЙДИНГОВА КОМПАНІЯ»). Отже, підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Техойл Рітейл» Замовником встановлено не було. Таким чином, учасником ТОВ «Техойл Рітейл» були виконані вимоги Замовника в повному обсязі та його тендерна пропозиція відповідала всім умовам тендерної документації Замовника, на відміну від учасника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЗАПОРІЗЬКА ТРЕЙДИНГОВА КОМПАНІЯ», яким були виконані не всі вимоги та надані не всі документи, що вимагалися Замовником. Більш детальна інформація міститься у протоколі розгляду Вимоги, який додається.
Статус вимоги: Відхилено