ДК 021:2015-32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (інтерактивна підлога)

Управлінням освіти, молоді та спорту Лозівської міської ради Харківської області (надалі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-05-18-000949-a. Фізична особа – підприємець Симовоник Роман Назарович (надалі – ФОП Симовоник Р.Н.) подав тендерну пропозицію. За результатами розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції ФОП Симовоника Р.Н. Замовником було прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію та визнати переможцем ФОП Павлюка О.І.

Управлінням освіти, молоді та спорту Лозівської міської ради Харківскої області (надалі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-05-18-000949-a. Фізична особа – підприємець Симовоник Роман Назарович (надалі – ФОП Симовоник Р.Н.) подав тендерну пропозицію. За результатами розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції ФОП Симовоник Р.Н.Замовником було прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію (протокол № 657 від 25 червня 2021 року).

Управління освіти, молоді та спорту Лозівської міської ради Харківської області (надалі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) за кодом ДК 021:2015 32320000-2 – Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (інтерактивна підлога), ідентифікатор закупівлі – UA-2021-05-18-000949-а. Фізична особа-підприємець Манжула Володимир Володимирович (надалі – ФОП Манжула В.В. або Учасник) виявив бажання взяти участь у вказаному тендері та згідно тендерної документації (надалі – ТД) та подав тендерну пропозицію. 11 червня 2021 року в електронній системі закупівель Замовником був оприлюднений лист від 10.05.2021 № 01-16/1513 відповідно до якого Учаснику було запропоновано надати онлайн-демонстрацію обладнання та програмного забезпечення запропонованого в тендерній пропозиції інтерактивної підлоги IBOARD IB IF V3.3. Вказані матеріали Замовник просив надіслати на його електронну адресу: osvita02146@gmail.com. 17 червня 2021 року за результатами розгляду пропозиції Скаржника, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції ФОП Манжула В.В. (Протокол щодо прийняття рішення Управління освіти, молоді та спорту Лозівської міської ради № 635 від 17.06.2021) як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі ТД. Як зазначив Замовник в Протоколі від 17.06.2021 № 635 пропозиція Учасника, яка визнана найбільш економічно вигідною, не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: згідно Додатку 3 Тендерної документації Скаржник повинен був надати скріншоти електронної методичної бази, які підтверджують наявність функцій програмного забезпечення, в тому числі: - генератор занять: програмний модуль, що забезпечує автоматичне формування заняття відведення корекційних потреб до створення папок з інтерактивними вправами для кожної дитини відповідно до науково-методичних досліджень за напрямками корекції. - фільтр для вибору інтерактивних ефектів за різними критеріями: призначенням, навчальними предметами, кількістю дітей. - Доступ до корпоративної методичної бази знань через інтернет. Це сайт у форматі Вікіпедії з вправами, рекомендаціями, описом корекційних ефектів, можливістю замовляти нові ефекти. У наданих Учасником, на запит Замовника (№ 01-16/1513 від 10.06.2021), додаткових матеріалах, зовнішній вигляд корпусу інтерактивної підлоги та програмного забезпечення (згідно фото та відео матеріалу, Технічного паспорту) не відповідають вимогам тендерної документації Замовника. З огляду на вказане Замовником було зроблено висновок, що Учасником не надано підтвердження щодо методичної бази, як того вимагалося тендерною документацією. Учасник не може погодитися з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, а також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі». Відтак, в тендерній документації Замовника, а саме (Додаток № 3) Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики ДК 021:2015-32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Інтерактивна підлога) Замовником визначено, що Учасник має надати скріншоти електронної методичної бази лише для показника «Доступ до корпоративної методичної бази знань через інтернет», який являє собою сайт у форматі Вікіпедії з вправами, рекомендаціями, описом корекційних ефектів, можливістю замовляти нові ефекти. Наголошую, що по іншим показникам Тендерної документації (Додаток № 3) в тому числі: генератор занять; фільтр для вибору інтерактивних ефектів за різними критеріями Замовником не вимагалося надання скріншотів. Однак, Учасником в складі тендерної пропозиції та додаткових відеоматеріалах були надані файли (скріншоти) «изображение_2021-06-03_10-12-25.jpg», «изображение_2021-06-03_10-12-45.jpg», «изображение_2021-06-03_10-12-35.jpg», «изображение_2021-06-03_10-12-16.jpg» (копії додаються), які в тому числі підтверджують наявність генератора занять: програмний модуль, що забезпечує автоматичне формування заняття відведення корекційних потреб до створення папок з інтерактивними вправами для кожної дитини відповідно до науково-методичних досліджень за напрямками корекції, а також фільтр для вибору інтерактивних ефектів за різними критеріями: призначенням, навчальними предметами, кількістю дітей. Також Учасником повністю підтверджено наявність сайту у форматі Вікіпедії де відображені вправи, рекомендації та опис корекційних ефектів та ігор з можливістю замовлення нових ефектів, що не суперечить Технічним вимогам тендерної документації. Доступ до корпоративної методичної бази знань через інтернет можна перевірити за посиланням https://wiki.eduboard.in.ua/doku.php. Звертаю увагу Замовника, що фото скріншотів та відеоматеріал не можуть бути беззаперечними доказами якості товару з яких фактично неможливо встановити наявність того чи іншого параметру товару. У складі тендерної пропозиції Учасника наявні сертифікати експертизи управління якістю, висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи (копії додаються), які підтверджують певні властивості запропонованого товару - інтерактивної підлоги IBOARD IB IF V3.3. Дані сертифікати видані для підтвердження того, що продукція, система якості, система управління якістю, система управління довкіллям відповідає встановленим вимогам конкретного стандарту чи іншого нормативного документу, визначеного чинним законодавством. Водночас, варто зауважити, що деякі параметри обладнання та програмного забезпечення інтерактивної підлоги IBOARD IB IF V3.3. які пропонує Учасник відповідно до Порівняльної таблиці технічних та якісних характеристик на закупівлю, мають кращі характеристики ніж ті, що вимагалися Замовником. Наприклад в Технічних вимогах документації Замовником вимагалося, зокрема, бібліотека ефектів від 80 програм Учасником запропоновано 260 програм, технічна підтримка версії до 2023 року, Учасником запропонована технічна підтримка до 2025 року. Отже, виходячи з вищевказаних пояснень Учасника та враховуючи те, що ФОП Манжулою В.В. були надані всі документи та скріншоти, які вимагалися Замовником в тендерній документації (Додаток 3), Учасник приходить до висновку, що відсутні будь які формальні підстави для відхилення тендерної пропозиції ФОП Манжули В.В. Більше того, ані норми Закону України «Про публічні закупівлі», ані норми Закону України «Про захист прав споживачів» не містять положення стосовно того, що єдиним належним доказом та гарантією виконання переможцем закупівлі умов договору та гарантією здійснення ним поставки товарів належної якості є саме відеоматеріал та скріншоти товару. Враховуючи вищевикладене, вважаю, що Замовник порушив принцип здійснення закупівель встановлений ч. 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі»: об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. На підставі вищевказаного прошу скасувати Протокол щодо прийняття рішення Управління освіти, молоді та спорту Лозівської міської ради № 635 від 17.06.2021 про відхилення тендерної пропозиції ФОП Манжула В.В. та прийняти рішення, яким визнати переможцем процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015 32320000-2 – Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (інтерактивна підлога), ідентифікатор закупівлі – UA-2021-05-18-000949-а ФОП Манжулу В.В.