-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Електромонтажні роботи («Улаштування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спострегігання комунального закладу позашкільної освіти «Палац творчості дітей та юнацтва «Мрія» Южненської міської ради Одеського району Одеської області»)
Завершена
246 464.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 232.32 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 232.32 UAH
Період оскарження:
18.05.2021 09:35 - 30.05.2021 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Вимога на дискримінаційні умови
Номер:
61d846c8ce1f4ce0bd9565d2033ab432
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-05-18-000647-c.c1
Назва:
Вимога на дискримінаційні умови
Вимога:
Відповідно до пункту 2.6. Додатку 1 до ТД вимагається надання: Посвідчення та протокол щодо навчання і перевірку знань з нормативно правових актів з охорони праці, а саме: Закону України «Про охорону праці», Законодавства України про охорону праці, вимог з гігієни праці і промислової санітарії, вимог стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників, надання першої допомоги потерпілим від нещасних випадків, проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, електробезпеки, пожежної безпеки НПАОП 0.00-1.15-07 Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті. НПАОП 0.00-1.71-13 Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями, на директора та виконавців робіт.
З цього питання повідомляємо наступне:
Дана вимога щодо проходження навчання згідно НПАОП 0.00-1.15-07 Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті та НПАОП 0.00-1.71-13 Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями директором є для нас дискримінаційною, у зв’язку з тим, що директор не проходив та не повинен проходити навчання згідно НПАОП 0.00-1.15-07 та НПАОП 0.00-1.71-13, оскільки він безпосередньо не виконує роботи, які є предметом закупівлі і не є виконавцем робіт, а тому не повинен проходити навчання згідно НПАОП 0.00-1.15-07 та НПАОП 0.00-1.71-13.
Таким чином, Замовник обмежує коло Учасників, вказавши дискримінаційну умову в тендерній документації, оскільки участь у даній закупівлі зможуть взяти лише ті учасники, які мають в наявності директора, який пройшов навчання та перевірку знань з НПАОП 0.00-1.15-07 та НПАОП 0.00-1.71-13.
Відповідно до ч.4 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник не має права встановлювати жодну дискримінаційну вимогу до учасників. Також, відповідно до ч.4 ст.22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Такої ж думки притримується АМКУ за подібною ситуацією у закупівлі – UA-2020-09-21-010861-b.
Враховуючи вище викладене, вимагає внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу, щодо надання - Посвідчення та протокол щодо навчання і перевірку знань з нормативно правових актів з НПАОП 0.00-1.15-07 Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті. НПАОП 0.00-1.71-13 Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями, на директора.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
19.05.2021 14:33
Вирішення:
Шановний Учасник, Замовник формує умови Оголошення про проведення спрощеної закупівлі з урахуванням норм чинного законодавства. Законом України «Про публічні закупівлі», в тому числі п. 3 ст. 22 передбачено, що тендерна документація може містити вимоги, які замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до «правил охорони праці під час роботи з інструментами та пристроями» затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 19.12.2013 № 966 «Навчання і перевірка знань з питань охорони праці посадових осіб та працівників повинні проводитися відповідно до вимог Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26 січня 2005 року № 15, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2005 року за № 231/10511 (НПАОП 0.00-4.12-05)»
Згідно Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці , п.3.16. «Не допускаються до роботи працівники, у тому числі посадові особи, які не пройшли навчання, інструктаж і перевірку знань з питань охорони праці.» Також згідно з переліком посад посадових осіб, які проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці, п. 1.1. Керівники, заступники керівників, головні спеціалісти, керівники основних виробничих та технічних служб підприємств, установ й організацій, об'єднань підприємств незалежно від форм власності та характеру виробничої діяльності, які безпосередньо пов'язані з організацією безпечного ведення робіт.
Відповідно Наказу від 27.03.2007 № 62 Державного комітету України з промислової безпеки, охороно праці та гірничного нагляду, керівник (директор) відповідає за організацію робіт на висоті. Згідно п. 1.6. На кожному підприємстві залежно від місцевих умов і
особливостей виробництва роботодавець затверджує наказом перелік
робіт на висоті, які виконуються за нарядами-допусками (далі -
наряд).
Крім того звертаємо Вашу увагу, що в Декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, в переліку робіт зазначаються роботи верхолазні. Згідно положень Декларації або іншого дозвільного документу директор підприємства обов’язково проходить навчання i перевірку знань: Законодавчі акти з охорони праці, гігієни праці, надання домедичноi допомоги потерпілим, електробезпеки, пожежної безпеки, розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, типове положення про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05), "Правила охорони праці під час роботи з інструментами та пристроями" (НПАОП 0.00-1.71-13), "Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 00.0-1.15-07) в обсязi виконуваних робіт.
Отже, зазначені вимоги не є дискримінаційними. Таким чином дана вимога не порушує права Учасників .
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
03.06.2021 00:02