Інтерактивні комплекси

Доброго дня. Скажуть будь ласка, яким чином встановлені вимоги, а саме: Загальні вимоги до якісних характеристик товару: Товар повинен бути новітньою або серійною моделлю, що відображає всі останні модифікації конструкцій і матеріалів; Виробник обладнання – одна з країн ЄС; Гарантійний термін повинен бути кілька років (не менше 2-х) з моменту підписання акту здачі-приймання товару з можливістю придбати розширену гарантію у виробника. Гарантійний термін на аксесуари повинен бути 1 рік з моменту підписання акту здачі-приймання товару. Не менш 5 сервісних центрів на території України (вказати перелік). Яке відношення це має до якості товару? Формулювання новітньою або серійною моделлю, що відображає всі останні модифікації конструкцій і матеріалів; Виробник обладнання – одна з країн ЄС;- є чисто суб'єктивною думкою, і неможливо документально довести відповідність запропонованого товару таким дискримінаційним вимогам. Разом з тим, вимога щодо наявності не менше 5 сервісних центрів на території України також є дискримінаційною, адже не всі учасники мають таку кількість сервісних центрів, проте забезпечують гарантійне обслуговування не гірше ніж така кількість сервісних центрів.. Прошу прибрати дискримінаційні вимоги та привести тендерну документацію до вимог чинного законодавства.. В іншому випадку я буду звертатися в АМКУ для захисту моїх законних прав як Учасника.

Доброго дня. Уважно ознайомившись з технічними характеристиками повідомляємо, що вони є дискримінаційному, та не відповідають чинним наказам МОН. Так надмірно деталізовані характеристики інтерактивної дошки та базового програного забезпечення відповідають продукції лише одного виробника та не відповідають наказу МОН № 574 та № 1440 Міністерство освіти і науки у своєму листі щодо неухильного дотримання законодавства від 14.08.2020 № 1/9-441 (яке опубліковано на сайті МОН України https://mon.gov.ua/ua/npa/shodo-neuhilnogo-dotrimannya-zakonodavstva), зазначає: «Вимоги до мультимедійного обладнання (у т. ч. інтерактивної дошки, мультимедійного проєктора з короткофокусним об’єктивом, багатофункціонального пристрою тощо), електронних освітніх ресурсів та пристосувань для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій визначаються відповідно до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року № 574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 р. за № 410/34693 (Додаток 2), та не можуть відрізнятися від встановлених наказом». Також в листі зазначено: «Вимоги до комп’ютерного обладнання (у т.ч. ноутбуків та персональних комп’ютерів), яким комплектуються навчальні кабінети і STEM-лабораторії, визначаються відповідно до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 02 листопада 2017 року №1440( Додаток 1) зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 р. за №55/31507 та не можуть відрізнятися від встановлених Наказом». Натомість технічні вимоги до предмету закупівлі складені Замовником з порушенням нормативних документів Міністерства освіти і науки України таким чином, що штучно обмежують конкуренцію та порушують принципи здійснення публічних закупівель, встановлені Законом. Так надмірно деталізовані характеристики інтерактивної дошки та базового програного забезпечення , ноутбуку та мультимедійного проектора відповідають продукції лише одного виробника та не відповідають наказу МОН № 574 Замовником навмисно приховано характеризовано продукт та торгівельну марку, а вимоги до обладнання та його складових, програмного забезпечення настільки деталізовано, що запропонувати будь-які аналоги неможливо, оскільки вони не відповідатимуть умовам технічної специфікації. Відповідно до частини 2 ст. 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості: «3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону; 4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)». Відповідно до п.2 частини 1 ст. 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; є такою, строк дії якої закінчився. Таким чином такий спосіб підтвердження відповідності базового програмного забезпечення технічним вимогам Замовника, що встановлені тендерною документацією, а саме: Надати Інтернет посилання. ):, не передбачені та не відповідають Закону. Окрім цього, у випадку оскарження Учасником відхилення його тендерної пропозиції в порядку, визначеному статтею 18 Закону, орган оскарження не матиме змоги встановити обґрунтованість та правомірність такого рішення Замовника, через те, що інформація, що знаходилася за інтернет-посиланням, наданим Учасником в складі своєї тендерної пропозиції, може бути змінена без його відома та поза межами його впливу, в період між поданням ним тендерної пропозиції, її розглядом Замовником, та розглядом органом оскарження під час процедури оскарження рішення Замовника. Зауважуємо, що хоча Замовником на виконання ч. 4 ст. 23 Закону формально і зазначено у тендерній документації «або еквівалент», проте еквіваленту не існую з підстав які вже обґрунтовано зазначались вище, а саме: кожна складова частина предмету закупівлі прописана під конкретного виробника/постачальника. Таким чином, вимоги до обладнання вказані настільки деталізовано, що запропонувати будь-які аналоги неможливо, оскільки вони не відповідатимуть умовам технічної специфікації. З огляду на встановлення саме таких дискримінаційних вимог ,Замовник намагається звузити можливість кількості учасників, які мають можливість перемогти і виконати предмет закупівлі пропонуючи інші продукти та торгівельні марки з негіршими показниками та можливостями що здатні виконати предмет закупівлі. Зазначене дає підстави вважати, що встановлення саме таких дискримінаційних вимог тендерної документації щодо предмету закупівлі, що технічні вимоги до обладнання у тендерній документації усвідомлено виписані заздалегідь під конкретного постачальника/виробника товару, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, якщо ще взяти до уваги процедуру участі у закупівді Отже, вимоги тендерної документації викладено таким чином, що фактично, призводить до відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, з огляду на технічні вимоги до предмету закупівлі , що не відповідає ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Таким чином, вимоги тендерної документації у цій частині порушують не тільки безпосередньо ч. 4 ст. 23 Закону, а й основоположні принципи здійснення публічних закупівель та недискримінацію учасників зазначених у ст. 5 Закону, зокрема добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, запобігання корупційним діям і зловживанням. Звертаємо увагу, що вимоги до закупованого обладнання, встановлені «Типовим переліком засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій», затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року № 574 (надалі – Типовий перелік). Прошу внести зміни до тендерної документації та привести технічні характеристики у відповідність до наказів МОН. В іншому випадку я буду змушений звертатися до контролюючих органів з метою захисту моїх законних прав.