Архітектурні, інженерні та планувальні послуги» за кодом ДК 021-2015: 71240000-2 (Виготовлення технічних паспортів на об’єкти нерухомості)

Скарга на неправомірне рішення Замовника

СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА КП “Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом’янського району м. Києва ” ( далі – Замовник ) було розпочато процедуру закупівлі ( відкриті торги ) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-05-17-012308-b. Фізична особа – підприємець Циганок Іван Олександрович ( надалі – Скаржник ) виявив бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно Тендерної документації подав тендерну пропозицію. 15.06.2021 року Протоколом розгляду тендерних пропозицій за № 15/06, Тендерним комітетом Комунального підприємства “Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом’янського району м. Києва ” (далі – Замовник), переможцем закупівлі за №UA-2021-05-17-012308-b визнано Учасника ТОВ “СОДЕЛЬ”. Ретельно вивчивши вимоги тендерної документації Замовника закупівлі та подані для участі у закупівлі документи ТОВ “СОДЕЛЬ”., ми прийшли до висновку про невідповідність його тендерної пропозиції вимогам закупівлі з наступних підстав: - Згідно Розділу ІІІ, пункту 2 тендерної документації, Замовник вимагає забезпечення тендерної пропозиції (електронна банківська гарантія) від Учасників закупівлі. У банківській гарантії учасника ТОВ “Содель” ( файл 9.ебг тов тов содель ua-2021-05-17-012308-b (1), що знаходиться у архіві 9.ЕБГ ТОВ ТОВ СОДЕЛЬ UA-2021-05-17-012308-b.zip) відсутні посилання на норми, яким вона повинна відповідати, а саме “Банківська гарантія має відповідати нормам статті 200 Господарського кодексу України, статті 560 Цивільного кодексу України, вимогам постанови Правління НБУ від 15.12.2004 №639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах», наказам Мінекономрозвитку, тощо.”, що є порушенням вимог тендерної документації. - В ціновій пропозиції ТОВ “Содель” ( файл - 1 Цінова пропозиція.PDF) зазначено, що вона діє 120 днів із дати кінцевого строку подання пропозицій, а Банківська гарантія ( файл - 9.ебг тов тов содель ua-2021-05-17-012308-b (1), що знаходиться у архіві - 9.ЕБГ ТОВ ТОВ СОДЕЛЬ UA-2021-05-17-012308-b.zip), що надана ТОВ “Содель”, діє з 09.06.2021 по 15.09.2021 р.р., що складає лише 98 днів. Тобто Банківська гарантія діє не весь термін цінової пропозиції ТОВ “Содель”, що є порушенням вимог тендерної документації. - Згідно Додатку 2, п.4, Замовник вимагав наявність в тендерній пропозиції наступних документів “Оригінал (або завірена (-і) Учасником копія (-ії)) довідки (-ок) виданої банківською(-ми) установою(-ми), в якому (-яких) відкрито рахунок (-ки) Учасника, - датована (-ні) не раніше 10 днів до кінцевої дати подання тендерної пропозиції; у разі наявності кількох рахунків або обслуговування Учасника більш ніж однієї банківською установою – довідка надається кожною установою (на фірмовому бланку банку) за всіма відкритими рахунками.”. Учасник ТОВ “СОДЕЛЬ” не надав довідку з Банку АТ ”УБІБ”, хоча він також є обслуговуючим банком в частині надання банківських гарантій і не зазначив інформацію про Банк “УБІБ” в довідці “Відомості про Учасника” (файл - 2 Відомості про учасника.PDF), що є порушенням вимог тендерної документації. - Згідно Розділу ІІІ, п.7 Тендерної документації, Замовник вимагав наявність в тендерній пропозиції Учасників Гарантійний лист про те, що “Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати застосування заходів із захисту довкілля (оригінал гарантійного листа).” У документах тендерної пропозиції ТОВ “Содель” відсутній вище зазначений Гарантійний лист, що є порушенням вимог тендерної документації. - Згідно вимог Додатку №3 (Технічне завдання) Тендерної документації, Учасник ТОВ “Содель” не надав Свідоцтво про повірку (атестація, калібрування) на інструменти, що застосовуються під час обстеження будівель і споруд, що є порушенням вимог тендерної документації. Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що Замовник порушив принцип здійснення закупівель встановлений ч.1 ст.3 Закону України “Про публічні закупівлі”: об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. Відповідно до ст.. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” та ст.. 7 Закону України “Про антимонопольний комітет України”, -

15.06.2021 року Протоколом розгляду тендерних пропозицій за № 15/06, Тендерним комітетом Комунального підприємства “Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом’янського району м. Києва ” (далі – Замовник), переможцем закупівлі за №UA-2021-05-17-012308-b визнано ТОВ “СОДЕЛЬ”. Ретельно вивчивши вимоги тендерної документації Замовника закупівлі та подані для участі у закупівлі документи ТОВ “СОДЕЛЬ”., ми прийшли до висновку про невідповідність його тендерної пропозиції вимогам закупівлі з наступних підстав: - Згідно Розділу ІІІ, пункту 2 тендерної документації, Замовник вимагає забезпечення тендерної пропозиції (електронна банківська гарантія) від Учасників закупівлі. У банківській гарантії учасника ТОВ “Содель” відсутні посилання на норми, яким вона повинна відповідати, а саме “Банківська гарантія має відповідати нормам статті 200 Господарського кодексу України, статті 560 Цивільного кодексу України, вимогам постанови Правління НБУ від 15.12.2004 №639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах», наказам Мінекономрозвитку, тощо.”, що є порушенням вимог тендерної документації. - В цінової пропозиції ТОВ “Содель” зазначено, що вона діє 120 днів із дати кінцевого строку подання пропозицій, а Банківська гарантія, що надана ТОВ “Содель”, діє з 09.06.2021 по 15.09.2021 р.р., що складає лише 98 днів. Тобто Банківська гарантія діє не весь термін цінової пропозиції ТОВ “Содель”, що є порушенням вимог тендерної документації. - Згідно Додатку 2, п.4, Замовник вимагав наявність в тендерній пропозиції наступних документів “Оригінал (або завірена (-і) Учасником копія (-ії)) довідки (-ок) виданої банківською(-ми) установою(-ми), в якому (-яких) відкрито рахунок (-ки) Учасника, - датована (-ні) не раніше 10 днів до кінцевої дати подання тендерної пропозиції; у разі наявності кількох рахунків або обслуговування Учасника більш ніж однієї банківською установою – довідка надається кожною установою (на фірмовому бланку банку) за всіма відкритими рахунками.”. Учасник ТОВ “СОДЕЛЬ” не надав довідку з Банку АТ ”УБІБ”, хоча він також являється обслуговуючим банком в частині надання банківських гарантій, що є порушенням вимог тендерної документації. - Згідно Розділу ІІІ, п.7, у тендерній документації ТОВ “Содель” відсутній Гарантійний лист про те, що “Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати застосування заходів із захисту довкілля (оригінал гарантійного листа).” що є порушенням вимог тендерної документації. Отже, тендерна пропозиція ТОВ “Содель” не відповідає умовам та вимогам тендерної документації, а значить повинна бути відхилена Замовником. Таким чином, на підставі вищевказаного, керуючись чинним законодавством України про публічні закупівлі, вимагаємо: Скасувати Протоколом розгляду тендерних пропозицій за № 15/06 від 15.06.2021 про визначення переможцем закупівлі за № UA-2021-05-17-012308-b ТОВ “СОДЕЛЬ” та перейти до оцінки тендерної документації наступного Учасника. У разі ігнорування нашої вимоги, ми будемо вимушені звернутися до АМКУ.