• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Дизельне паливо

Завершена

396 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 965.00 UAH
Період оскарження: 07.06.2017 14:57 - 19.06.2017 00:00
Вимога
Є відповідь

Оскарження необґрунтованого та неправомірного відхилення Учасника торгів

Номер: c9647b2fe9f741788f5bdb89db424a7b
Ідентифікатор запиту: UA-2017-06-07-000431-c.b1
Назва: Оскарження необґрунтованого та неправомірного відхилення Учасника торгів
Вимога:
Доброго дня! Звертаємось до Вас з метою усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: необґрунтованого та неправомірного відхилення Учасника торгів. Відповідно до протоколу Каховської районної комунальної установи "Районний центр по обслуговуванню закладів освіти" №106 від «29» червня 2017 року Учасник торгів ПП «ОККО Контракт» був відхилений згідно п.4 ч.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» на підставі відсутності підтвердження тендерної пропозиції, поданої Учасником, шляхом накладення ЕЦП . На підставі ч. 3 ст. 12 ЗУ «Про публічні закупівлі» під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг». Згідно Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», електронний цифровий підпис може використовуватися для ідентифікації автора. Тобто, із положення даної статті, накладення ЕЦП не є обов'язковим. Водночас, оригінальним вважається електронний документ, що містить електронний цифровий підпис або електронний підпис автора, що не є електронним цифровим підписом. Основне призначення електронного цифрового підпису – це ідентифікація клієнта. Електронна система закупівель містить різні способи ідентифікації учасника, а також технічні стандарти забезпечують збереження та належний захист усієї інформації, що надходить від учасників, саме тому для забезпечення ідентифікації учасника використання електронного цифрового підпису не є обов'язковим в усіх випадках. Опосередковано підтвердження даної інформації міститься в наказі МЕРТ У № 490 від 22.03.2016 р. , в якому конкретизовані форм и документів , на які накладається електронний цифровий підпис. Саме тому тендерна пропозиція, яка відповідає та розроблена на основі врахування вимог тендерної документації, не суперечить чинному законодавству України, містить погодження з істотними умовами договору та виражає, тим самим, намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов'язаною у разі її прийняття, не може бути відхилена на підставі відсутності електронного цифрового підпису. З огляду на те, що подані учасниками пропозиції автоматично допускаються до оцінки, замовник відхиляє тендерні пропозиції виключно з підстав, передбачених у ст. 30 Закону про публічні закупівлі. Зокрема, у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. З цього слідує, що сама по собі відсутність ЕЦП учасника не є підставою для відхилення його тендерної пропозиції. Враховуючи вищенаведене, звертаємось з вимогою щодо усунення порушення, допущеного членами тендерного комітету, у сфері публічних закупівель, та скасувати рішення щодо дискваліфікації Учасника ПП «ОККО Контракт».
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Відповідно до вимог п. 1 розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, Тендерної документації (надалі - ТД) «Всі документи тендерної пропозиції подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель, у вигляді сканованих електронних оригіналів або сканованих електронних копій документів, відповідно до абзацу четвертого частини другої статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» створення та подання учасником документів тендерної пропозиції повинно бути здійснено з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг». Законом України «Про електронні документи та електронний документообіг» визначено поняття документів які вимагаються Замовником під час подання тендерної пропозиції, «Всі документи тендерної пропозиції подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель, у вигляді сканованих електронних оригіналів або сканованих електронних копій документів». Ст. 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» визначено «Оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов’язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис". Зважаючи на зазначене, Учасником потрібно було підтвердити «Тендерну пропозиції» для участі у відкритих торгах на закупівлю ДК 021:2015 код 09130000-9 Нафта і дистиляти (Дизельне паливо) у відповідності до оголошеного аукціону UA-2017-06-07-000431-с, шляхом накладання на неї електронного цифрового підпису (надалі – ЕЦП). Відсутність ЕЦП порушує вимоги ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимоги Замовника визначених у тендерній документації тощо. Пропозиція учасника ПП «ОККО КОНТРАКТ» відхилено відповідно до норм законодавства а саме на підставі п.4 частини першої Закону України «Про публічні закупівлі» як таку що не відповідає умовам тендерної документації.
Статус вимоги: Не задоволено