-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
«Послуги з поточного ремонту\часткова заміна проводки та арматури в житловому будинку за адресою: проспект Героїв Сталінграда, 27-А Оболонського району м. Києва
Завершена
299 944.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 999.44 UAH
мін. крок: 1% або 2 999.44 UAH
Період оскарження:
17.05.2021 11:43 - 29.05.2021 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
щодо ISO
Номер:
768183058a144f68b9a44fcecc55cfc7
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-05-17-000889-c.b2
Назва:
щодо ISO
Вимога:
Відповідно до Закону України «Про захист прав споживачів» та Наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики, ряд послуг, які надаються в Україні, підлягають обов’язковій сертифікації.
У переліку таких послуг електромонтажні роботи відсутні.
Крім того, отримання Сертифікату системи управління якістю ISO 9001:2015, згідно роз’яснення ДП «Укрметртестстандарт» є необов’язковим, а добровільним та стосується підприємств-виробників товарної продукції.
До відома Замовника, ДСТУ ISO 9001:2015 – «НАЦІОНАЛЬНИЙ ВСТУП. Цей стандарт є переклад ISO 9001:2015 Quality management systems – Reguirements.
Технічний комітет, відповідальний за цей стандарт, - ТК 93 «Системи управління якістю, довкіллям та безпечністю харчових продуктів».
Крім того, отримання Сертифікату системи управління якістю ISO 9001:2015, згідно роз’яснення ДП «Укрметртестстандарт» є необов’язковим, а добровільним та стосується, як видно, підприємств-виробників товарної продукції.
Також в ДСТУ ISO 9001:2015 пунктом 4.3 Визначення сфери застосування системи управління якістю визначено: Про відповідність цьому стандарту можна заявляти тільки в разі, якщо вимоги, визначені як не¬ застосовні, не впливають на здатність чи відповідальність організації стосовно забезпечення відповід¬ності своїх продукції та послуг і підвищення задоволеності замовника.
Таким чином, вимога Замовника, щодо надання Сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 є незаконною і має бути знята.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
20.05.2021 09:32
Вирішення:
1 Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон)тендерна документація повинна містити: «..посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами…». Враховуючи той факт, що відповідно до наказу ДП «УкрНДНЦ» від 31.12.2015 р. № 221 міжнародний стандарт ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. ВИМОГИ» був прийнятий також у якості Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001:2015).Вимога Замовника, щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників Сертифікату відповідності системи управління якістю - встановленим (згідно стандарту ISO 9001:2015) стандартним характеристикам та вимогам, є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності учасника – міжнародним та національним стандартам якості у розумінні Закону .
Крім того, наголошуємо, впровадження системи управління якістю відповідно до вимог стандарту ISO 9001:2015 наразі є загальнодоступною послугою і будь-яка компанія, що має належний рівень організації управління якістю, має можливість впровадити у себе цей стандарт та отримати відповідний сертифікат.
Вимога стосовно наявності копії сертифікату, який засвідчує, що система управління якістю учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015, не порушує принцип недискримінації учасників, не є антиконкурентною та обумовлена специфічним характером предмета закупівлі.
Згідно ч. 2, 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити: «….посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами…», «…іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити.». Враховуючи той факт, що відповідно до наказу ДП «УкрНДНЦ» від 31.12.2015 року № 221 міжнародний стандарт ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. ВИМОГИ» був прийнятий також у якості Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001:2015), вимога Замовника, щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників Сертифікату відповідності системи управління якістю - встановленим (згідно стандарту ISO 9001:2015) стандартним характеристикам та вимогам, є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності учасника – міжнародним та національним стандартам якості у розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі». Отримати сертифікат якості може будь-яка організація, що працює у відповідності до стандартів ISO 9001, а наявність зазначеного сертифікату сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей Учасника, його спроможності надавати продукцію, яка задовольняє вимоги замовника та застосовні законодавчі й регламентувальні вимоги.
Вимога стосовно наявності копії сертифікату, який засвідчує, що система управління якістю учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001 (ISO 9001), не порушує принцип недискримінації учасників та не є антиконкурентною.
Наявність в учасників процедури закупівлі сертифікованої системи управління якістю, яка відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001 (ISO 9001), має суттєве значення, оскільки є додатковою гарантією якості послуг, що надаються, злагодженості дій під час впровадження, а тому надійнішого використання коштів за призначенням. На сьогоднішній день досконала система управління якістю поступово стає невід'ємним атрибутом розвинутого виконавця, спроможного виконувати складні багаторівневі інформаційно-аналітичні системи, оскільки докладне знання бізнес-процесів власного підприємства, наявність актуальних інструкцій, які передбачають усі можливі ситуації на підприємстві, суттєво підвищують якість послуг, оперативність їх надання та знижують ризик неправильних рішень. Впровадження системи управління якістю відповідно вимогам ДСТУ ISO 9001 (ISO 9001) наразі є загальнодоступною послугою і будь-яка компанія, що має належний рівень організації управління якістю, має можливість впровадити у себе цей стандарт та отримати відповідний сертифікат. Враховуючи специфіку предмета закупівлі, принцип максимальної економії та ефективності полягає не тільки в отриманні послуг за найнижчою ціною, а також в належній їх якості, відповідності встановленим технічним вимогам. Система управління якістю ДСТУ ISO 9001 (ISO 9001), є прийнятим державним стандартом і така вимога жодним чином не суперечить Закону та не є дискримінаційною.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
02.06.2021 11:01
Вимога
Відхилено
Огляд об’єкту
Номер:
00e73d12d64b4c5087765727ef06dacc
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-05-17-000889-c.c1
Назва:
Огляд об’єкту
Вимога:
Доброго дня, Шановний Замовник! В тендерній документації зазначена вимога здійснити огляд (обстеження) об’єкту. Дана вимога є незаконною та дискримінаційною. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно учаснику провести огляд, тобто ще до проведення аукціону та відкриття учасників,що приймуть участь в закупівлі, Замовнику вже будуть відомі потенційні учасники процедури закупівлі. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо огляду об’єкту є необгрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати акт огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Ця вимога направлена саме на те, щоб Виконавці понесли максимум збитків. Адже з ще не отриманих прибутків сплачувати витрати на відрядження, пальне та амортизацію транспорту тільки для подачі пропозиції на тендер є некоректним. Просимо врахувати, що договір буде укладено тільки з одним Учасником, якого визнають переможцем - а поїздки повинні здійснити всі! Чи не бажаєте перенести обов'язкові відвідання об'єктів до вимог для переможця - після визнання переможцем та до укладення договору? Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз Є ще багато рішень АМКУ, в яких встановлено, що така вимога замовника є дискримінацією. Навіщо змушувати учасників звертатися до АМКУ, затягувати процедуру закупівлю, коли й так зрозуміло, що скарга учасника щодо огляду об’єкта буде задоволена АМКУ. З огляду на вищевикладене, просимо внести зміни до Тендерної документації. У разі ігнорування даної вимоги, ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
20.05.2021 00:48
Вирішення:
Доброго дня, шановний учасник! Прошу Вас детально розписати у якому розділі чи пункті ви побачили вимогу щодо здійснення огляду (обстеження) об’єкту. Уповноважена особа уважно прочитала тендерну документацію і не знайшла вищевказану вимогу.
Статус вимоги:
Відхилено