-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 55240000-4 - Послуги центрів і будинків відпочинку (Оздоровлення та відпочинок дітей на узбережжі Чорного моря)
(Предметом закупівлі вважаються послуги, шляхом придбання путівок)
Завершена
1 180 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 900.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 900.00 UAH
Період оскарження:
14.05.2021 17:30 - 26.05.2021 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Усунення дискримінаційних умов
Номер:
1283763f159e4a4196b287fd73f0b0a5
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-05-14-002931-a.a2
Назва:
Усунення дискримінаційних умов
Вимога:
Шановний замовник! Умова щодо розміщення хакладу в Одеській області є дискримінаціною по відношенню до закладів, які знаходяться на узбережжі Чорного моря в Херсонській області. В Херсонскій області теж є вихід до Чорного моря. І у Херсонській області море нічим не гірше, ніж у Одеській . Це питання уже неодноразово розглядалося органом оскарження - Колегією АМКУ, згідно з практикою якого ця умова є дискримінаційною. Рішення з аналогічних питань додаються. Замовник може самостійно усунути вказане порушення.
У випадку, якщо замовник не виправить допущені порушення – ми будемо вимушені звернутися до органу оскарження для вилучення дискримінаційної умови та до органів держаудитслужби для притягнення уповноваженої особи/тендерного комітету до відповідальності, тобто стягнення штрафу відповідно до статті 164-14 КпАП України.
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга Обєднання профспілок 14.04.21.pdf 17.05.2021 14:09
Дата подачі:
17.05.2021 14:09
Вирішення:
«Доброго дня! Дякуємо за Ваше запитання.
Шановний Учасник! У відповідь на Вашу вимогу, щодо усунення порушення стосовно дискримінаційних умов тендерної документації (номер вимоги: UA-2021-05-14-002931-a.a2), Виконавчмй комітет Феодосіївської сільської ради повідомляє, що одним з основних завдань органу місцевого самоврядування - є забезпечення реалізації державної політики в сфері соціального захисту населення. Відповідно до розробленої цільової програми оздоровлення дітей, першочерговими категоріями для оздоровлення та відпочинку, є діти, які потребують особливої соціальної підтримки, а саме: діти-сироти-напівсироти, та діти позбавлених батьківського піклування; діти з багатодітних та малозабезпечених сімей; діти осіб, визнаних учасниками бойових дій відповідно до п.19 ч.1 ст.6 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; діти-інваліди, здатних до самообслуговування, талановиті та обдаровані діти, відмінники навчання, переможці конкурсів, олімпіад, змагань, спартакіад.
Розробляючи тендерну документацію та Додатки до неї а саме «Технічні, якісні та кількісні вимоги» (Додаток 2) Замовник керувався ст.5, ст.22 та ст.23 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.5 ч.4 та ст.22 ч.4 Замовники в тендерній документації не повинні встановлювати вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Слід зауважити, що згідно інформації оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель https://dozorro.org/complaints/above/diskriminacijni-vimogi-dokumentaciyi
«Дискримінаційні умови у надпорогових закупівлях» - дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Звернувшись до порталу української мови та культури «Словник.UA» https://slovnyk.ua/index.php?swrd=%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D1%96%D0%BB%D1%8C%D0%BA%D0%B0, тлумачення слова «Декілька» означає – невелика, незначна кількість. Згідно переліку «Мережа діючих закладів оздоровлення та відпочинку», оприлюдненого на сайті міністерства соціальної політики України https://www.msp.gov.ua/content/merezha-diyuchih-zakladiv-ozdorovlennya-ta-vidpochinku.html на території Одеської області зареєстровано 41 дитячий заклад оздоровлення та відпочинку! Вважаємо, що даний факт свідчить про достатню кількість конкурентів у відкритих торгах. А також, відповідно до ст.23 ч.1 «Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг)».
Враховуючи побажання батьків, опікунів, піклувальників та дітей, а також того факту, що у 2019 році Замовником було здійснено закупівлю путівок на оздоровлення та відпочинок дітей в Херсонській області, а в 2020 році, у зв’язку з карантинними обмеженнями діти не змогли отримати оздоровчу послугу, та з метою урізноманітнити світогляд дітей у пізнанні різних куточків своєї країни, Замовником було прийнято рішення внести конкретну вимогу в тендерну документацію, щодо розташування дитячого оздоровчого закладу.
Турбота про здоров'я дітей є одним з основних показників ставлення держави до проблем підростаючого покоління. Упродовж останніх років в Україні зберігається тенденція до погіршення стану здоров'я дітей, зумовлена негативними факторами соціально-економічного, екологічного та психоемоційного характеру. Вплив постійно діючих факторів ризику, в тому числі стресові перевантаження, зокрема у шкільному віці, призводить до порушення механізму саморегуляції фізіологічних функцій і сприяє розвитку у дітей хронічних захворювань. .
Конвенцією ООН про права дитини ( 995_021 ), ратифікованою Верховною Радою України, проголошено, що діти мають не тільки особливі потреби, а й громадські, політичні, соціальні, культурні та економічні права. Одним із найважливіших стратегічних завдань нашої держави в забезпеченні соціального захисту дитинства - є реалізація їх права на оздоровлення та відпочинок.
Стосовно останньої частини Вашого запитання, хочемо зауважити, що відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» ст.8 ч.1 – «Моніторинг процедури закупівлі не проводиться на відповідність тендерної документації вимогам частини четвертої статті 22 цього Закону».
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
30.05.2021 17:38
Вимога
Вирішена
Стосовно кількості днів оздоровлення.
Номер:
0121ca4830a24b58b8229effc95ff79b
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-05-14-002931-a.b1
Назва:
Стосовно кількості днів оздоровлення.
Вимога:
Просимо внести зміни в документацію та конкретно вказати кількість днів, на які планується направлення дітей для відпочинку та оздоровлення, на 14 або на 16. Від цього залежить залежить загальна вартість цінової пропозиції учасників. Якщо учасник надать розрахунок ціни на 14 днів, то ви не зможете вимагати від нього перебування у закладі протягом 16 днів.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
17.05.2021 14:06
Вирішення:
«Доброго дня! Дякуємо за Ваше запитання. Найближчим часом будуть внесені зміни до тендерної документації»
Статус вимоги:
Задоволено