Технічне переоснащення систем протипожежного захисту в корпусі № 1(двоповерхневому) та корпусі № 2 КЗ «Роздольський ліцей» за адресою Запорізька область Михайлівський район, с. Роздол , вул. 40 років Перемоги,55 (Послуги з вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій горищ у закладах освіти за кодом ДК 021:2015 - 77220000-8 Послуги з просочування деревини)

СКАРГА, що стосується, прийнятих рішень, дії та бездіяльності Замовника Замовником торгів, Комунальний заклад «Роздольський ліцей» Роздольської сільської ради, Михайлівського району Запорізької області, на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015р. (далі – Закон № 922-VIII) розпочато конкурентну процедуру закупівлі: відкриті торги, ідентифікатор закупівлі UA-2021-05-14-002774-a, за предметом: «Технічне переоснащення системи протипожежного захисту в корпусі №1 (двоповерховому) та корпусі №2 КЗ «Роздольський ліцей» за адресою Запорізька область, Михайлівський район, с. Роздол, вул. 40 років Перемоги, 55. (Послуги з вогнезахисної обробки деревяних конструкцій горищ у закладах освіти за кодом ДК 021:2015 – 77220000-8 Послуги з просочення деревини», відповідно до тендерної документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи КЗ «Роздольський ліцей» Роздольської сільської ради Михайлівського району, Запорізької області, протокол від 14.05.2021р., за №14052021 (далі – Тендерна документація). Вивчивши тендерну документацію, умови і вимоги до неї, Скаржник прийшов до висновку про наявність порушень з боку Замовника при прийнятті рішення Уповноваженої особи (Протокол №08062021, від 08.06.2021р.), а саме у тендерній документації містяться ознаки не об’єктивності під час визначення переможця закупівлі, дискримінації учасників та не рівне ставлення до них , відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівлі, що суперечить принципам закупівель передбачених частиною 1. Статті 5 Закону № 922-VIII: 1. Відповідно до п. 1 додатку 3 тендерної документації, учасник процедури закупівлі для підтвердження кваліфікаційних критеріїв повинен був надати довідку в довільній формі за підписом учасника про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання послуг по предмету закупівлі … На виконання зазначеної вимоги Уповноваженою особою прийнято довідку ТОВ «Центр Безпеки «ТОПАЗ» (далі Переможець) про наявність працівників відповідної кваліфікації які мають необхідні знання та досвід (вих. №54 від 27.052021р.), у якій зазначено: один керівник робіт (Примушко В.П.) з досвідом робіт 32років, один маляр -штукатур (виконавець робіт) (Берушко М.А.) без зазначення робітничого розряду але з досвідом роботи 30-ть років та один електромонтер охоронно – пожежної сигналізації (робітник) (Котенко Е.П.) без зазначення робітничого розряду з досвідом роботи 8-м років. Кількість та кваліфікація працівників суперечить вимогам п. 30 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852, у яких чітко визначено що для виконання робіт з вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення) суб’єкт господарювання повинен мати — маляра (штукатура) не нижче 3-го розряду, кількість виконавців таких робіт визначається згідно з відповідним регламентом робіт з вогнезахисту і повинна становити не менше двох осіб. Наявність робітника 3-го розряду передбачається тільки для виконання робіт з вогнезахисного обробляння (обмотування, облицювання) та вогнезахисного заповнення. ЗВЕРТАЕМО УВАГУ що, предметом закупівлі є – Послуги з просочення деревини за кодом ДК 021:2015-77220000-8, а не вогнезахисне обробляння (обмотування, облицювання) та не вогнезахисне заповнення. 2. Відповідно до п. 3 додатку 3 тендерної документації, учасник процедури закупівлі для підтвердження кваліфікаційних критеріїв повинен був надати довідку в довільній формі, де Учасник зазначає інформацію про наявність необхідного обладнання, механізмів та інструменту (заповнюється учасником відповідно до предмету закупівлі). На виконання зазначеної вимоги Уповноваженою особою прийнято довідку ТОВ «Центр Безпеки «ТОПАЗ» про наявність необхідного обладнання, механізмів та інструменту (вих. №50 від 27.052021р.), у якій зазначено 22 найменування, але в супереч вимог п. 31 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі Ліцензійні умови), відсутній прилад для визначення вологості деревини (електронний вологомір), що унеможливлює виміряння та виконання вимог абзацу 2 п.4.1 розділу 4 Регламенту робіт з вогнезахисту суміщі просочувальні ДСА-1, ДСА-2 для поверхневої вогнебіозахисної обробки деревини (далі Регламент робіт з вогнезахисту) та унеможливлює дотримання вимог п. 2 розділу 6 Правил з вогнезахисту, затверджених накахом МВС України та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.03.2019р. за № 259/33230. Також п. 31 Ліцензійних умов, передбачається наявність у суб’єкта господарювання обладнання, устатковання та приладів відповідно до регламентів робіт з вогнезахисту для вогнезахисних засобів у частині їх застосування, враховуючи те, що Переможцем обрано вогнебіозахисну суміш ДСА-2, метод нанесення якої Переможець обирає – механізований (п.1.2 та п.3 Локального кошторису №221 від 25.05.2021р.) у наданої довідці ніякого посилання на обладнання для механізованого способу нанесення суміші ДСА-2 не має. Також при прийнятті рішення Уповноважена особа проігнорувала відсутність у Переможця довідки передбаченої п. 2.5 розділу «Інші документи, які надаються усіма Учасниками для підтвердження відповідності вимогам документації (у сканованому вигляді)», - довідка повинна була виданою банківською установою (обслуговуючим банком), в якому відкрито рахунок Учасника, про відсутність (наявність) простроченої заборгованості за кредитами – датовану не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі. Враховуючи викладене, та на підставі п.2 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-05-14-002774-a) та керуючись статтею 31 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015, просимо: 1. Прийняти Скаргу, що стосується прийнятих рішень, Уповноваженою особою Замовника до розгляду. 2. Скасувати прийняте рішення Уповноваженої особи щодо визначення Переможця, зазначене у протоколі № 08062021 від 08.06.2021р., та приступити до розгляду наступної пропозиції.

Замовнику, а як же п. 6 ст 17 Закону, згідно якого ви дискваліфікували попередніх учасників?? Всіма попередніми учасниками (дискваліфікованими) надано ДОВІЛЬНІ довідки з аналогічним змістом, щодо ст.17 Закону. Пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЦЕНТР БЕЗПЕКИ "ТОПАЗ" надало аналогічні довідки з аналогічним змістом!!!! Цілеспрямоване лобіювання інтересів Учасника, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЦЕНТР БЕЗПЕКИ "ТОПАЗ", й можливий прояв корупційних дій!!! Вимагаємо надати вичерпну, обгрунтовану відповідь відміності Довідок в Довільній формі по ст. 17 Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЦЕНТР БЕЗПЕКИ "ТОПАЗ" й інших учасників. У звязку з явним лобізмом, будемо вимушені звернутися в Антимонопольний комітет й моніторинг!!

Замовнику, ПП "МАГНЕТТО" надало весь перелік документів, які вимагалася тендерною документацією даної закупівлі в тому числі інформацію по ст. 17, у вигляді зведеної довідки в довільній формі, довідок в довільній формі у відповідності до ТД, а також довідок й інформації які розміщуються в електроній системі закупівлі. Зазначений перелік ПОВНІСТЮ виконує Вимоги закупівлі. Замовнику, у звязку з незаконною дискваліфікацією, й керуючись ЗУ " Про Публічні закупівлі" Вимагаємо надати повне , вичерпне обгрунтування з поосиланням на законодавство . Зауважимо , що з даною Вашою відповіддю ми звернемось в Антимонопольний комітет , й в моніторинг даної закупівлі , з метою притягнення уповноваженої особи до відповідальності.