Основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (капітальний ремонт будівлі Авдіївської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 6 (заміна вікон) за адресою: б. Шевченко, буд. 1, м. Авдіївка)

Номер закупівлі UA-2017-06-15-001714-b 03.07.2017 року о 11:31 відбулося розкриття поданих пропозицій, зазначених вище конкурсних торгів, під час якого встановлено найбільш економічно вигідною пропозицією, пропозиція учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ИДЕАЛ", 22101, 93 Євро Згідно протоколу (рішення) Замовника про визначення Переможця від 05.07. 2017 року З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ИДЕАЛ", з ціною 22101, 93 Євро Протокол (рішення) Замовника про визначення переможця від 05.07.2017 року був підписаний уповноваженою особою Стародубцевою Н.А. Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України "Про публічні закупівлі", рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення переможця, та протягом одного дня після прийняття такого рішення замовник оприлюднює на Веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір та надсилає його переможцю. Хочемо зазначити, в ваших кваліфікаційних вимогах було зазначено в п 5. Вимоги до кваліфікації Учасників та спосіб їх підтвердження: Учасник на етапі «Очікування пропозицій» до початку аукціону повинен надати в електронному (сканованому) вигляді документи наведені нижче. Для ідентифікації документа скановані файли називати скорочено по імені документу. Кожний документ надавати окремо, а не в «стиснутих» папках (zip, rar тощо). 5.1. Розрахункову кошторисну документацію (договірна ціна з пояснювальною запискою, зведений кошторисний розрахунок, локальний кошторис, відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку з обґрунтуванням та посиланням на постачальника, інше). 5.2. Статут або витяг зі Статуту (перша сторінка, сторінка(и) з переліком видів діяльності підприємства, сторінка(и) щодо повноважень директора та загальних зборів (акціонерів та /або учасників) та остання сторінка. 5.6. Сертифікати якості, висновки санітарно-епідеміологічної експертизи та протоколи випробувань на будівельні матеріали до робіт, що будуть виконуватись. Всі документи мають бути чинними на момент проведення закупівлі; копії документів належним чином завірені (підпис керівника підприємства та печатка). 5.8. Інші документи, передбачені відповідними розділами та додатками. Хочемо зазначити - ДО ПОЧАТКУ АУКЦІОНУ, але 1) не надано, в кошторисній документації або в окремому документі технічний опис товару (тип віконного блоку з ПВХ профілю та технічні характеристики). 2) в переліку виду діяльності ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ИДЕАЛ" відсутній пункт щодо виготовлення металопластикових вікон. 3) не надані, протоколи випробувань та сертифікати якості. 4) не виконана вимога п.4.7. Виконавець робіт.... ...- складає проектно-кошторисну документацію, з розрахунком витрат технагляду (1,87%), який входить в загальну суму пропозиції. Хочемо зазначити, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ИДЕАЛ" не врахувало витрати на технагляд, чим грубо порушила ваші вимоги. Відповідно до ч.1 ст.25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Учасник залежно від вимог тендерної документації вказує та/або завантажує інформацію з ціною пропозиції, документи про його відповідність кваліфікаційним критеріям, вимогам, визначеним у ст. 17 Закону, тощо. Згідно ч.5 ст.25 Закону учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються в разі, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Зважаючи на дане положення Закону, Замовник має право враховувати зміни до пропозиції, які були завантажені учасником тільки до моменту закінчення кінцевого строку подання пропозиції. Проте, в порушення вище вказаної норми Закону ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ИДЕАЛ 04.07.2017 та 05.07.2017 року продовжувала завантажувати тендерну документацію, внаслідок чого грубо порушила діюче законодавство про публічні закупівлі, а Замовник в супереч діючому законодавству після проведення тендеру прийняли рішення про визначення переможця. З огляду на вище викладене, вважаємо за доцільне повідомити Замовника про існування практики оскарження результатів процедур, які проводились з порушеннями у вищезазначеній частині. 1. Так, Регіональною філією "Львівська залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" було проведено відкриті торги на закупівлю світильників ((ідентифікатор закупівлі N UA-2016-04-13-000033-a), у яких прийняло участь два учасники – ТОВ "Нордкліфф" та ТОВ "Електропривід". Водночас, ТОВ "Електропривід", який на аукціоні запропонував найнижчу ціну і був визначений переможцем, через декілька днів після його завершення почав неодноразово "дозавантажувати" скореговану інформацію, вже у відповідності до документації. В результаті зазначених протиправних дій іншим учасником даної процедури закупівлі було подано скаргу до органу оскарження. 03.06.2016 року Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було прийнято рішення N 31-р/пк-пз, згідно якого Замовника було зобов'язано скасувати всі рішення прийняті після розкриття тендерних пропозицій, в тому числі і рішення про визначення переможця. 2. Так є приклад роботи вашої комісії. Вами проводився тендер № UA-2017-04-05-002113-b.b3 капітальний ремонт по заміні вікон Авдіївської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 5, за адресою: м. Авдіївка, вул. Менделеєва, 6, де вами були допущені такі самі порушення. РІШЕННЯМ КОМІСІЇ З РОЗГЛЯДУ ЗВЕРНЕНЬ від 20.05.2017 р. (копія додається) було визнано порушення вами тендерного законодавства та прийнято рішення: 1. Звернення задовольнити. 2. Рекомендувати Замовнику переглянути рішення про визначення ФОП «Єгоріної Лариси Олександрівни» переможцем, оформлене протоколом (рішення) Замовника про визначення переможця від 21.04.2017 року. 3. Рекомендувати Замовнику при проведенні закупівель дотримуватися умов закупівель, які встановлюються Замовником. На підставі вище викладеного, вважаємо, що рішення про визнання переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ИДЕАЛ від 05.07. 2017 року є незаконним та таким, що грубо порушує ст. 3 Закону України “Про публічні закупівлі” в частині добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; об’єктивної і неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Повідомляємо, що у вчинених замовником діях вбачається склад адміністративного правопорушення відповідно до ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. На підставі вище викладеного ПП “Екіпаж” вимагає: 1. Скасувати рішення про визнання переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ИДЕАЛ керуючись ст 30 ч 4 Закону України "Про публічні закупівлі" - тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. 2. Розглянути цю вимогу та надати відповідь на офіційну бланку Замовника зареєстрованому в журналі вихідної документації у встановлені Законом України строки. 3. Надати обґрунтовану відповідь на дану ВИМОГУ. У випадку, якщо рішення Замовника не буде правомірним до визначення переможця торгів, Приватне підприємство “Екіпаж” буде змушене звернутися до Посольства республіки ПОЛЬЩА (що може привести до Міжнародного скандалу), Антимонопольного комітету, Контролюючих органів, а також засобів масової інформації з відповідною заявою, також повідомляємо, що спеціальним суб’єктом у сфері протидії корупції відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» визначено органи прокуратури, національної поліції, Національне антикорупційне бюро України, Національне агентство з питань запобігання корупції.

Номер закупівлі UA-2017-06-15-001714-b 03.07.2017 року о 11:31 відбулося розкриття поданих пропозицій, зазначених вище конкурсних торгів, під час якого встановлено найбільш економічно вигідною пропозицією, пропозиція учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ИДЕАЛ", 22101, 93 Євро Згідно протоколу (рішення) Замовника про визначення Переможця від 05.07. 2017 року З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ИДЕАЛ", з ціною 22101, 93 Євро Протокол (рішення) Замовника про визначення переможця від 05.07.2017 року був підписаний уповноваженою особою Стародубцевою Н.А. Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України "Про публічні закупівлі", рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення переможця, та протягом одного дня після прийняття такого рішення замовник оприлюднює на Веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір та надсилає його переможцю. Хочемо зазначити, в ваших кваліфікаційних вимогах було зазначено в п 5. Вимоги до кваліфікації Учасників та спосіб їх підтвердження: Учасник на етапі «Очікування пропозицій» до початку аукціону повинен надати в електронному (сканованому) вигляді документи наведені нижче. Для ідентифікації документа скановані файли називати скорочено по імені документу. Кожний документ надавати окремо, а не в «стиснутих» папках (zip, rar тощо). 5.1. Розрахункову кошторисну документацію (договірна ціна з пояснювальною запискою, зведений кошторисний розрахунок, локальний кошторис, відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку з обґрунтуванням та посиланням на постачальника, інше). 5.2. Статут або витяг зі Статуту (перша сторінка, сторінка(и) з переліком видів діяльності підприємства, сторінка(и) щодо повноважень директора та загальних зборів (акціонерів та /або учасників) та остання сторінка. 5.6. Сертифікати якості, висновки санітарно-епідеміологічної експертизи та протоколи випробувань на будівельні матеріали до робіт, що будуть виконуватись. Всі документи мають бути чинними на момент проведення закупівлі; копії документів належним чином завірені (підпис керівника підприємства та печатка). 5.8. Інші документи, передбачені відповідними розділами та додатками. Хочемо зазначити - ДО ПОЧАТКУ АУКЦІОНУ, але 1) не надано, в кошторисній документації або в окремому документі технічний опис товару (тип віконного блоку з ПВХ профілю та технічні характеристики). 2) в переліку виду діяльності ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ИДЕАЛ" відсутній пункт щодо виготовлення металопластикових вікон. 3) не надані, протоколи випробувань та сертифікати якості. 4) не виконана вимога п.4.7. Виконавець робіт.... ...- складає проектно-кошторисну документацію, з розрахунком витрат технагляду (1,87%), який входить в загальну суму пропозиції. Хочемо зазначити, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ИДЕАЛ" не врахувало витрати на технагляд, чим грубо порушила ваші вимоги. Відповідно до ч.1 ст.25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Учасник залежно від вимог тендерної документації вказує та/або завантажує інформацію з ціною пропозиції, документи про його відповідність кваліфікаційним критеріям, вимогам, визначеним у ст. 17 Закону, тощо. Згідно ч.5 ст.25 Закону учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються в разі, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Зважаючи на дане положення Закону, Замовник має право враховувати зміни до пропозиції, які були завантажені учасником тільки до моменту закінчення кінцевого строку подання пропозиції. Проте, в порушення вище вказаної норми Закону ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ИДЕАЛ 04.07.2017 та 05.07.2017 року продовжувала завантажувати тендерну документацію, внаслідок чого грубо порушила діюче законодавство про публічні закупівлі, а Замовник в супереч діючому законодавству після проведення тендеру прийняли рішення про визначення переможця. З огляду на вище викладене, вважаємо за доцільне повідомити Замовника про існування практики оскарження результатів процедур, які проводились з порушеннями у вищезазначеній частині. 1. Так, Регіональною філією "Львівська залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" було проведено відкриті торги на закупівлю світильників ((ідентифікатор закупівлі N UA-2016-04-13-000033-a), у яких прийняло участь два учасники – ТОВ "Нордкліфф" та ТОВ "Електропривід". Водночас, ТОВ "Електропривід", який на аукціоні запропонував найнижчу ціну і був визначений переможцем, через декілька днів після його завершення почав неодноразово "дозавантажувати" скореговану інформацію, вже у відповідності до документації. В результаті зазначених протиправних дій іншим учасником даної процедури закупівлі було подано скаргу до органу оскарження. 03.06.2016 року Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було прийнято рішення N 31-р/пк-пз, згідно якого Замовника було зобов'язано скасувати всі рішення прийняті після розкриття тендерних пропозицій, в тому числі і рішення про визначення переможця. 2. Так є приклад роботи вашої комісії. Вами проводився тендер № UA-2017-04-05-002113-b.b3 капітальний ремонт по заміні вікон Авдіївської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 5, за адресою: м. Авдіївка, вул. Менделеєва, 6, де вами були допущені такі самі порушення. РІШЕННЯМ КОМІСІЇ З РОЗГЛЯДУ ЗВЕРНЕНЬ від 20.05.2017 р. (копія додається) було визнано порушення вами тендерного законодавства та прийнято рішення: 1. Звернення задовольнити. 2. Рекомендувати Замовнику переглянути рішення про визначення ФОП «Єгоріної Лариси Олександрівни» переможцем, оформлене протоколом (рішення) Замовника про визначення переможця від 21.04.2017 року. 3. Рекомендувати Замовнику при проведенні закупівель дотримуватися умов закупівель, які встановлюються Замовником. На підставі вище викладеного, вважаємо, що рішення про визнання переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ИДЕАЛ від 05.07. 2017 року є незаконним та таким, що грубо порушує ст. 3 Закону України “Про публічні закупівлі” в частині добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; об’єктивної і неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Повідомляємо, що у вчинених замовником діях вбачається склад адміністративного правопорушення відповідно до ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. На підставі вище викладеного ПП “Екіпаж” вимагає: 1. Скасувати рішення про визнання переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ИДЕАЛ керуючись ст 30 ч 4 Закону України "Про публічні закупівлі" - тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. 2. Розглянути цю вимогу та надати відповідь на офіційну бланку Замовника зареєстрованому в журналі вихідної документації у встановлені Законом України строки. 3. Надати обґрунтовану відповідь на дану ВИМОГУ. У випадку, якщо рішення Замовника не буде правомірним до визначення переможця торгів, Приватне підприємство “Екіпаж” буде змушене звернутися до Посольства республіки ПОЛЬЩА (що може привести до Міжнародного скандалу), Антимонопольного комітету, Контролюючих органів, а також засобів масової інформації з відповідною заявою, також повідомляємо, що спеціальним суб’єктом у сфері протидії корупції відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» визначено органи прокуратури, національної поліції, Національне антикорупційне бюро України, Національне агентство з питань запобігання корупції.