Стрічка конвеєрна

Замовником Філія «Центр з ремонту та експлуатації колійних машин» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) було оголошено відкриті торги зпублікацією англійською мовою щодо закупівлі товару – «Стрічка конвеєрна» Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015 – 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання. Очікувана вартість – 790 350,00 UAH з ПДВ. Статус процедури – відкриті торги з публікацією англійською мовою. Кінцева дата подання пропозицій – 14 червня 2021 року. Відповідно до форми протоколу розгляду тендерних пропозицій від 09 липня 2021 Замовником відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Кабельно-провідникова продукція Азовкабель» відповідно до ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Скаржник - ТОВ «Кабельно-провідникова продукція Азовкабель» не погоджується із таким рішенням Замовника, вважає таке рішення незаконним та безпідставним, а також надає пояснення наступного змісту: 1) У формі протоколу розгляду тендерних пропозицій від 09 липня 2021 як підстава відхилення вказано: «Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Не відповідає вимогам п.3.7. Тендерної документації. Учасник повинен надати скан-копію оригіналу документу, в якому буде зазначено повний текст з Додатку № 10 ТД». Скаржник не погоджується із вказаною Замовником підставою відхилення, оскільки відповідно до п. 3.7 розділу 3 тендерної документації : 3.7. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі пропозиції інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) згідно Додатку № 10 ТД. Учасник повинен надати скан-копію оригіналу документу, в якому буде зазначено повний текст з Додатку № 10 ТД. Даний документ є підтвердженням того, що Учасника повністю ознайомлено та він згоден з технічною специфікацією, переліком та кількістю товару, описом окремої частини (частин) предмета закупівлі, до яких можуть бути подані тендерні пропозиції. Учасник в своєму документі має право нижче під повним текстом з Додатку № 10 ТД навести технічні параметри продукції, що пропонує, якщо запропонована продукція є аналогом або еквівалентом до продукції, що вимагається Замовником. Інформація, Учасника процедури закупівлі у складі пропозиції, про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо це не доцільно зазначити такі показники: посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. У разі посилання у викладеній інформації в тендерній документації на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип у найменуваннях за предметом закупівлі, джерело його походження або виробника, - слід вважати в наявності вираз «або еквівалент». Якщо учасник тендеру подає пропозицію на еквівалентний товар, то учасник повинен надати порівняльну таблицю згідно Додатку №11 ТД із зазначенням найменування товару, що замовляється, та запропонованого учасником еквіваленту. До кожного еквівалента додається копія паспорту (сертифікату) якості або іншого документа, що містить технічні характеристики товару. Скаржник для підтвердження встановлених вимог тендерної документації надав в складі тендерної пропозиції: - Скан-копію оригіналу документу, в якому буде зазначено повний текст з Додатку № 10 ТД (файл під назвою «10 тз.pdf»); - Порівняльну таблицю згідно Додатку №11 ТД; - Сертифікат якості. В такому разі Скаржник не порушив вимоги тендерної документації, а відхилення його тендерної пропозиції є безпідставним та незаконним рішенням Замовника. 2) У формі протоколу розгляду тендерних пропозицій від 09 липня 2021 як підстава відхилення вказано: «Також не відповідає вимогам Додатку 1 Тендерної документації (Документальне підтвердження для юридичних осіб резидентів України:)». Скаржник не погоджується із вказаною Замовником підставою відхилення, оскільки відповідно до Додатку 1 тендерної документації : № Документальне підтвердження для юридичних осіб резидентів України: 1. Скановані копії документів, що підтверджують правомочність на укладення договору про закупівлю: 1.1. Скан-копія листа в довільній формі з переліком уповноважених осіб на підписання договору за результати здійснення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, тендерної пропозиції/пропозиції та представляти інтереси підприємства під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. 1.2. Скан-копія оригіналу, або завірена учасником копія протокольного рішення учасників (акціонерів, власників) та наказу про призначення або довіреність на підписанта договору (оформлена належним чином з урахуванням статутних документів, в разі, якщо підписант договору довірена особа). 1.3. Скан-копія оригіналу, або завірена учасником копія протокольного рішення учасників (акціонерів, власників) з наданням повноважень на укладання договору (ів) в разі наявності обмежень щодо укладання таких договорів згідно установчих (статутних) документів. 1.4. Скан-копія листа – згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних. Складається підписантом договору та особою (особами), яку (яких) уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі (Додаток № 9). 2. Провадження учасниками підприємницької діяльності відповідно до Статутів (положення): 2.1. Кольорова скан-копія оригіналу або нотаріально завіреної копії чинної редакції Статуту (зі всіма зареєстрованими змінами та доповненнями у разі наявності таких). 3. Підтвердження статусу платника податків: - для платників податку на додану вартість – кольорова скан-копія витягу (виписки) з реєстру платників ПДВ (оригінал або копія завірена нотаріально), або кольорова скан-копія свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість (оригінал або копія завірена нотаріально) (для платників, які зареєстровані до 01.01.2014р.). - для не платників податку на додану вартість – оригінал листа учасника про відсутність реєстрації платника податку на додану вартість з зазначенням статусу платника податків. 4. Скан-копія довідки довільної форми з інформацією про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону за зразком відповідно Додатку № 7 станом в термін з дати публікації оголошення про проведення відкритих торгів та дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій/пропозицій. 5. Скан-копія довідки довільної форми про обов’язок Учасником дотримуватися вимог чинного законодавства із захисту довкілля, при постачанні, що є предметом закупівлі. 6. Скан-копія довідки (ок) обслуговуючого(их) банку(ів) про наявність рахунку (ів) та відсутність простроченої заборгованості по кредитах, видана(і) не раніше ніж за 15 днів до дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій/пропозицій (оригінал або копія, завірена нотаріально). Критерій відповідності: Учасник відповідає кваліфікаційній вимозі, якщо відсутня прострочена заборгованість по кредитах. Скаржник для підтвердження встановлених вимог тендерної документації надав в складі тендерної пропозиції: - Довідку з переліком уповноважених осіб на підписання договору за результати здійснення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, тендерної пропозиції/пропозиції та представляти інтереси підприємства під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. - Протокол загальних зборів учасників та наказ про призначення на підписанта договору (оформлена належним чином з урахуванням статутних документів, в разі, якщо підписант договору довірена особа). - Протокол загальних зборів щодо вчинення значного правочину. - Статут та опис документів, що надаються юридичною особою державномуреєстратору для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи». - Витяг з реєстру платників податку на додану вартість. - Довідка довільної форми з інформацією про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону за зразком відповідно Додатку № 7 станом в термін з дати публікації оголошення про проведення відкритих торгів та дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій/пропозицій. - Довідка довільної форми про обов’язок Учасником дотримуватися вимог чинного законодавства із захисту довкілля, при постачанні, що є предметом закупівлі. - Скан-копія довідки (ок) обслуговуючого(их) банку(ів) про наявність рахунку (ів) та - відсутність простроченої заборгованості по кредитах, видана(і) не раніше ніж за 15 днів до дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій/пропозицій (оригінал або копія, завірена нотаріально). В такому разі Скаржник не порушив вимоги тендерної документації, а відхилення його тендерної пропозиції є безпідставним та незаконним рішенням Замовника. На пiдставi викладеного, керуючись положеннями ЗУ «Про Публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення Замовником процедури закупівлі за UA-2021-05-14-008900-c стосовно відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Кабельно-провідникова продукція Азовкабель». 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Кабельно-провідникова продукція Азовкабель» у відкритих торгах з публікацією англійською мовою ідентифікатором закупівлі UA-2021-05-14-008900-c. Додатки: - Всі документи за цією скаргою знаходяться у публічному доступі за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2021-05-14-008900-c. Директор ТОВ «КПП Азовкабель» І.М. Гончар