-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
15110000- 2 М`ясо (Cвинина в півтушах охолоджена, печінка свиняча охолоджена, серце свиняче охолоджене, тушки курей бройлерів потрошені охолоджені )
Торги не відбулися
290 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 900.00 UAH
мін. крок: 1% або 2 900.00 UAH
Період оскарження:
14.05.2021 13:19 - 27.05.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга на дії Замовника
Номер:
ab255824c0064cc4bf83d8ade1a5e3ab
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-05-14-003011-b.b3
Назва:
Скарга на дії Замовника
Скарга:
Орган оскарження:
Постійно діюча адміністративна колегія
Антимонопольного комітету України
з розгляду скарг про порушення законодавства
у сфері публічних закупівель
03035, м. Київ, вул. Василя Липківського, 45
Суб'єкт оскарження:
ФОП Поронюк Богдан Юрійович
КОД ЄДРПОУ 2189819676
79066, Україна, Львівська область, Львів, вул. Сихівська 1/11
Телефон: +380964658596
Замовник:
КЗ ЛОР «Ходорівський психоневрологічний інтернат»
Код ЄДРПОУ 03188984
81726, Україна , Львівська обл., село Жирова, вулиця Стрийська будинок 68
Інформація про закупівлю:
Процедура закупівлі: Відкриті торги
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-05-14-003011-b
Публічне посилання на веб-порталі Prozorro: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-05-14-003011-b
№1 від 17 червня 2021 року
Скарга щодо рішення замовника про намір укласти договір про закупівлю з переможцем в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Процедура закупівлі: Відкриті торги
Предмет закупівлі: ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо
Відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено, що цей Закон установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади
Ч.1 ст.5 Закону визначено такі основні принципи:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5)об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до абзацу 2 ч.8 ст.18 Закону скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Ч.2 ст.18 Закону визначає, що скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель. В свою чергу, п.17 ч.1 ст. 1 Закону визначає, що Органом оскарження є Антимонопольний комітет України.
На підставі вищенаведеного та в порядку, що визначений ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII, Фізична особа-Підприємець Поронюк Богдан Юрійович (далі за текстом – Особа, що подає скаргу, або ФОП Поронюк Б.Ю.) звертається до Органу оскарження з цієї скаргою щодо захисту своїх прав і законних інтересів, а саме:
14 травня 2021 року Замовником було оприлюднене оголошення про відкриті торги за предметом закупівлі - 15110000- 2 М`ясо (Cвинина в півтушах охолоджена, печінка свиняча охолоджена, серце свиняче охолоджене, тушки курей бройлерів потрошені охолоджені ) (UA-2021-05-14-003011-b – ідентифікатор даної закупівлі). 1 червня 2021 року відбувся аукціон, за результатами якого найбільш економічно вигідною пропозицією було визначено пропозицію учасника – Товариства з обмеженою відповідальністю «КРАМАР ЛТД». 7 червня 2021 року Замовником було оприлюднено протокол №0706/1, згідно якого ТзОВ «КРАМАР ЛТД» визнано переможцем зазначеної закупівлі.
Водночас, вважаємо, що рішення Замовника про визнання переможцем закупівлі ТзОВ «КРАМАР ЛТД» (далі по тексту – Переможцем) суперечить Закону України «Про публічні закупівлі», є необґрунтованим з наступних причин:
1.Пунктом 1 Розділу III тендерної документації Замовника визначено, що Достовірність наданої інформації учасник підтверджує шляхом надання гарантійного листа, складеному в довільній формі, у складі своєї тендерної пропозиції, а замовник залишає за собою право перевірити надану інформацію шляхом звернення до відповідних органів, установ, організацій тощо.
Переможцем у складі пропозиції не подано відповідного гарантійного листа та ніяким іншим чином необґрунтована причина його відсутності серед документів пропозиції.
Абзацом 2 п.1 ч.1 статті 31 Закону «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
2. Додатком 5 (Технічні вимоги) до тендерної документації Замовника визначено наступну вимогу:
(заповнюється Учасником та додається до пропозиції конкурсних торгів).
Найменування та опис товару. Країна
походження Виробник товару та його адреса ДСТУ, ТУ Виробника Примітка*
*У разі, коли Учасник закуповує товар у Виробника або Дилера, він зазначає організацію Виробника або Дилера, в якої закуповує товар.
Звертаємо увагу комісії, що дана таблиця є обов'язковою для заповнення учасниками закупівлі та віднесена Замовником до технічних вимог.
У складі пропозиції Переможця відсутня вищезазначена таблиця та ніяким іншим чином необґрунтована причина її відсутності серед документів пропозиції, чим Переможець порушив вимоги тендерної документації.
Абзацом 1 п.2 ч.1 статті 31 Закону визначає, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Таким чином, Замовником була порушена дана норма.
3. . Додатком 5 (Технічні вимоги) до тендерної документації Замовника визначено наступну вимогу:
Найменування предмета закупівлі Опис предмету закупівлі
Свинина в півтушах охолоджена
15110000- 2 М`ясо Повинен відповідати вимогам ДСТУ 7158:2010 М’ясо. Свинина в тушах і півтушах. Технічні умови .Півтуші вагою не менше 50-60 кг охолоджені. Оцінка якості та безпечності – відповідно до діючих стандартів. Свинина м’ясна. Вітчизняного виробника. М’ясо повинне бути охолоджене, таке, що не було заморожене, зі строком придатності не менше ніж 80% від загального строку придатності, чисте, без шкіри, пружнє, при натисканні приймати первинну форму, без пошкоджень, слідів крові. Від світло-червоного до темно-червоного кольору. Без ГМО. Запах – властивий даному товару. Постачання товару – здійснюється відповідно до заявок Замовника.
Свинина упакована таким способом, який дозволяє забезпечити збереження її споживних властивостей і безпечність під час зберігання та транспортування. М`ясо по якості і безпечності повинно відповідати встановленим державним стандартам.Обов’язкове маркування на партії товару, що поставляється: наклеєні паперові етикетки де вказані: номер ДСТУ або зареєстровані ТУ, найменування товару, назву виробника, дату виробництва, термін придатності, дата охолодження та інше.
З даної вимоги випливає, що товар у вигляді свинини в півтушах охолодженої повинен відповідати вимогам ДСТУ 7158:2010.
У складі пропозиції Переможець торгів подав документ під назвою «ДЕКЛАРАЦІЯ ВИРОБНИКА ОХ СВИНИНА КУРЯЧЕ МЯСО.jpg», в якому зазначено, що м'ясо свинини виготовлено з дотриманням ДСТУ ЕЄК ООН ЕСЕ/AGRI 135:2007, однак не вказано, що такий товар виготовлений з дотриманням ДСТУ 7158:2010, що у свою чергу не відповідає встановленим вимогам Замовника щодо якості товару.
Абзацом 1 п.2 ч.1 статті 31 Закону визначає, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Таким чином, Замовником була порушена дана норма.
Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що рішення про визнання переможцем процедури відкритих торгів ТзОВ «КРАМАР ЛТД», за предметом закупівлі - 15110000- 2 М`ясо (Cвинина в півтушах охолоджена, печінка свиняча охолоджена, серце свиняче охолоджене, тушки курей бройлерів потрошені охолоджені ) (UA-2021-05-14-003011-b – ідентифікатор даної закупівлі) №0706/1 було прийняте безпідставно.
У зв'язку із зазначеними вище обставинами звертаємося до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду .
2. Зобов'язати Замовника скасувати рішення №0706/1 про визнання переможцем процедури відкритих торгів ТзОВ «КРАМАР ЛТД», за предметом закупівлі - 15110000- 2 М`ясо (Cвинина в півтушах охолоджена, печінка свиняча охолоджена, серце свиняче охолоджене, тушки курей бройлерів потрошені охолоджені ) (UA-2021-05-14-003011-b – ідентифікатор даної закупівлі).
ФОП Поронюк Б.Ю.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга 17.06.2021 17:02
- Платіжне доручення 17.06.2021 19:17
- рішення від 22.06.2021 № 13909 + лист Замовнику.pdf 23.06.2021 12:16
- інформація про перенесення розгляду скарги від 02.07.2021 № 12914.pdf 06.07.2021 22:09
- Інформація про резолютивну частину рішення від 13.07.2021 № 15940.pdf 14.07.2021 15:54
- рішння від 13.07.2021 № 15940.pdf 16.07.2021 18:46
- повідомлення 23.06.2021 15:03
- протокол 23.06.2021 15:03
- Пояснення 25.06.2021 12:30
- Тендерна документація 25.06.2021 12:30
- Протокол № 0908/1 від 09.08.2021 р. 09.08.2021 15:52
Дата прийняття скарги до розгляду:
17.06.2021 17:49
Дата розгляду скарги:
02.07.2021 15:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
23.06.2021 12:17
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
16.07.2021 18:47
Дата виконання рішення Замовником:
09.08.2021 16:03
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 15940-р/пк-пз від 13.07.2021 р.. Про скасування рішення, прийнятого на засіданні тендерного комітету від 07.06.2021 р.
(протокол № 0706/1) про визначення переможцем відкритих торгів на закупівлю товару – код згідно ДК 021:2015: 15110000-2 - М’ясо (Cвинина в півтушах охолоджена, печінка свиняча охолоджена, серце свиняче охолоджене, тушки курей бройлерів потрошені охолоджені ) (ідентифікатор закупівлі – UA-2021-05-14-003011-b) та прийняття рішення про намір укласти договір з ТОВ "КРАМАР ЛТД"
Скарга
Скасована
Скарга на дії Замовника
Номер:
2f285ab1cd8c4b439bdcb09a716e42b7
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-05-14-003011-b.c2
Назва:
Скарга на дії Замовника
Скарга:
Орган оскарження:
Постійно діюча адміністративна колегія
Антимонопольного комітету України
з розгляду скарг про порушення законодавства
у сфері публічних закупівель
03035, м. Київ, вул. Василя Липківського, 45
Суб'єкт оскарження:
ФОП Поронюк Богдан Юрійович
КОД ЄДРПОУ 2189819676
79066, Україна, Львівська область, Львів, вул. Сихівська 1/11
Телефон: +380964658596
Замовник:
КЗ ЛОР «Ходорівський психоневрологічний інтернат»
Код ЄДРПОУ 03188984
81726, Україна , Львівська обл., село Жирова, вулиця Стрийська будинок 68
Інформація про закупівлю:
Процедура закупівлі: Відкриті торги
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-05-14-003011-b
Публічне посилання на веб-порталі Prozorro: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-05-14-003011-b
№1 від 17 червня 2021 року
Скарга щодо рішення замовника про намір укласти договір про закупівлю з переможцем в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Процедура закупівлі: Відкриті торги
Предмет закупівлі: ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо
Відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено, що цей Закон установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади
Ч.1 ст.5 Закону визначено такі основні принципи:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5)об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до абзацу 2 ч.8 ст.18 Закону скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Ч.2 ст.18 Закону визначає, що скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель. В свою чергу, п.17 ч.1 ст. 1 Закону визначає, що Органом оскарження є Антимонопольний комітет України.
На підставі вищенаведеного та в порядку, що визначений ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII, Фізична особа-Підприємець Поронюк Богдан Юрійович (далі за текстом – Особа, що подає скаргу, або ФОП Поронюк Б.Ю.) звертається до Органу оскарження з цієї скаргою щодо захисту своїх прав і законних інтересів, а саме:
14 травня 2021 року Замовником було оприлюднене оголошення про відкриті торги за предметом закупівлі - 15110000- 2 М`ясо (Cвинина в півтушах охолоджена, печінка свиняча охолоджена, серце свиняче охолоджене, тушки курей бройлерів потрошені охолоджені ) (UA-2021-05-14-003011-b – ідентифікатор даної закупівлі). 1 червня 2021 року відбувся аукціон, за результатами якого найбільш економічно вигідною пропозицією було визначено пропозицію учасника – Товариства з обмеженою відповідальністю «КРАМАР ЛТД». 7 червня 2021 року Замовником було оприлюднено протокол №0706/1, згідно якого ТзОВ «КРАМАР ЛТД» визнано переможцем зазначеної закупівлі.
Водночас, вважаємо, що рішення Замовника про визнання переможцем закупівлі ТзОВ «КРАМАР ЛТД» (далі по тексту – Переможцем) суперечить Закону України «Про публічні закупівлі», є необґрунтованим з наступних причин:
1.Пунктом 1 Розділу III тендерної документації Замовника визначено, що Достовірність наданої інформації учасник підтверджує шляхом надання гарантійного листа, складеному в довільній формі, у складі своєї тендерної пропозиції, а замовник залишає за собою право перевірити надану інформацію шляхом звернення до відповідних органів, установ, організацій тощо.
Переможцем у складі пропозиції не подано відповідного гарантійного листа та ніяким іншим чином необґрунтована причина його відсутності серед документів пропозиції.
Абзацом 2 п.1 ч.1 статті 31 Закону «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
2. Додатком 5 (Технічні вимоги) до тендерної документації Замовника визначено наступну вимогу:
(заповнюється Учасником та додається до пропозиції конкурсних торгів).
Найменування та опис товару. Країна
походження Виробник товару та його адреса ДСТУ, ТУ Виробника Примітка*
*У разі, коли Учасник закуповує товар у Виробника або Дилера, він зазначає організацію Виробника або Дилера, в якої закуповує товар.
Звертаємо увагу комісії, що дана таблиця є обов'язковою для заповнення учасниками закупівлі та віднесена Замовником до технічних вимог.
У складі пропозиції Переможця відсутня вищезазначена таблиця та ніяким іншим чином необґрунтована причина її відсутності серед документів пропозиції, чим Переможець порушив вимоги тендерної документації.
Абзацом 1 п.2 ч.1 статті 31 Закону визначає, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Таким чином, Замовником була порушена дана норма.
3. . Додатком 5 (Технічні вимоги) до тендерної документації Замовника визначено наступну вимогу:
Найменування предмета закупівлі Опис предмету закупівлі
Свинина в півтушах охолоджена
15110000- 2 М`ясо Повинен відповідати вимогам ДСТУ 7158:2010 М’ясо. Свинина в тушах і півтушах. Технічні умови .Півтуші вагою не менше 50-60 кг охолоджені. Оцінка якості та безпечності – відповідно до діючих стандартів. Свинина м’ясна. Вітчизняного виробника. М’ясо повинне бути охолоджене, таке, що не було заморожене, зі строком придатності не менше ніж 80% від загального строку придатності, чисте, без шкіри, пружнє, при натисканні приймати первинну форму, без пошкоджень, слідів крові. Від світло-червоного до темно-червоного кольору. Без ГМО. Запах – властивий даному товару. Постачання товару – здійснюється відповідно до заявок Замовника.
Свинина упакована таким способом, який дозволяє забезпечити збереження її споживних властивостей і безпечність під час зберігання та транспортування. М`ясо по якості і безпечності повинно відповідати встановленим державним стандартам.Обов’язкове маркування на партії товару, що поставляється: наклеєні паперові етикетки де вказані: номер ДСТУ або зареєстровані ТУ, найменування товару, назву виробника, дату виробництва, термін придатності, дата охолодження та інше.
З даної вимоги випливає, що товар у вигляді свинини в півтушах охолодженої повинен відповідати вимогам ДСТУ 7158:2010.
У складі пропозиції Переможець торгів подав документ під назвою «ДЕКЛАРАЦІЯ ВИРОБНИКА ОХ СВИНИНА КУРЯЧЕ МЯСО.jpg», в якому зазначено, що м'ясо свинини виготовлено з дотриманням ДСТУ ЕЄК ООН ЕСЕ/AGRI 135:2007, однак не вказано, що такий товар виготовлений з дотриманням ДСТУ 7158:2010, що у свою чергу не відповідає встановленим вимогам Замовника щодо якості товару.
Абзацом 1 п.2 ч.1 статті 31 Закону визначає, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Таким чином, Замовником була порушена дана норма.
Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що рішення про визнання переможцем процедури відкритих торгів ТзОВ «КРАМАР ЛТД», за предметом закупівлі - 15110000- 2 М`ясо (Cвинина в півтушах охолоджена, печінка свиняча охолоджена, серце свиняче охолоджене, тушки курей бройлерів потрошені охолоджені ) (UA-2021-05-14-003011-b – ідентифікатор даної закупівлі) №0706/1 було прийняте безпідставно.
У зв'язку із зазначеними вище обставинами звертаємося до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду .
2. Зобов'язати Замовника скасувати рішення №0706/1 про визнання переможцем процедури відкритих торгів ТзОВ «КРАМАР ЛТД», за предметом закупівлі - 15110000- 2 М`ясо (Cвинина в півтушах охолоджена, печінка свиняча охолоджена, серце свиняче охолоджене, тушки курей бройлерів потрошені охолоджені ) (UA-2021-05-14-003011-b – ідентифікатор даної закупівлі).
Додатки:
1. Підтвердження плати за подання скарги (оригінал).
ФОП Поронюк Б.Ю.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга 17.06.2021 11:36
- Платіжне доручення 17.06.2021 11:36
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
17.06.2021 17:00
Скарга
Скасована
Скарга на дії Замовника
Номер:
3f8e0ce69dd84f84b251c7be27455a1e
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-05-14-003011-b.c1
Назва:
Скарга на дії Замовника
Скарга:
Орган оскарження:
Постійно діюча адміністративна колегія
Антимонопольного комітету України
з розгляду скарг про порушення законодавства
у сфері публічних закупівель
03035, м. Київ, вул. Василя Липківського, 45
Суб'єкт оскарження:
ФОП Поронюк Богдан Юрійович
КОД ЄДРПОУ 2189819676
79066, Україна, Львівська область, Львів, вул. Сихівська 1/11
Телефон: +380964658596
Замовник:
КЗ ЛОР «Ходорівський психоневрологічний інтернат»
Код ЄДРПОУ 03188984
81726, Україна , Львівська обл., село Жирова, вулиця Стрийська будинок 68
Інформація про закупівлю:
Процедура закупівлі: Відкриті торги
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-05-14-003011-b
Публічне посилання на веб-порталі Prozorro: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-05-14-003011-b
№1 від 17 червня 2021 року
Скарга щодо рішення замовника про намір укласти договір про закупівлю з переможцем в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Процедура закупівлі: Відкриті торги
Предмет закупівлі: ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо
Відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено, що цей Закон установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади
Ч.1 ст.5 Закону визначено такі основні принципи:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5)об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до абзацу 2 ч.8 ст.18 Закону скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Ч.2 ст.18 Закону визначає, що скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель. В свою чергу, п.17 ч.1 ст. 1 Закону визначає, що Органом оскарження є Антимонопольний комітет України.
На підставі вищенаведеного та в порядку, що визначений ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII, Фізична особа-Підприємець Поронюк Богдан Юрійович (далі за текстом – Особа, що подає скаргу, або ФОП Поронюк Б.Ю.) звертається до Органу оскарження з цієї скаргою щодо захисту своїх прав і законних інтересів, а саме:
14 травня 2021 року Замовником було оприлюднене оголошення про відкриті торги за предметом закупівлі - 15110000- 2 М`ясо (Cвинина в півтушах охолоджена, печінка свиняча охолоджена, серце свиняче охолоджене, тушки курей бройлерів потрошені охолоджені ) (UA-2021-05-14-003011-b – ідентифікатор даної закупівлі). 1 червня 2021 року відбувся аукціон, за результатами якого найбільш економічно вигідною пропозицією було визначено пропозицію учасника – Товариства з обмеженою відповідальністю «КРАМАР ЛТД». 7 червня 2021 року Замовником було оприлюднено протокол №0706/1, згідно якого ТзОВ «КРАМАР ЛТД» визнано переможцем зазначеної закупівлі.
Водночас, вважаємо, що рішення Замовника про визнання переможцем закупівлі ТзОВ «КРАМАР ЛТД» (далі по тексту – Переможцем) суперечить Закону України «Про публічні закупівлі», є необґрунтованим з наступних причин:
1.Пунктом 1 Розділу III тендерної документації Замовника визначено, що Достовірність наданої інформації учасник підтверджує шляхом надання гарантійного листа, складеному в довільній формі, у складі своєї тендерної пропозиції, а замовник залишає за собою право перевірити надану інформацію шляхом звернення до відповідних органів, установ, організацій тощо.
Переможцем у складі пропозиції не подано відповідного гарантійного листа та ніяким іншим чином необґрунтована причина його відсутності серед документів пропозиції.
Абзацом 2 п.1 ч.1 статті 31 Закону «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
2. Додатком 5 (Технічні вимоги) до тендерної документації Замовника визначено наступну вимогу:
(заповнюється Учасником та додається до пропозиції конкурсних торгів).
Найменування та опис товару. Країна
походження Виробник товару та його адреса ДСТУ, ТУ Виробника Примітка*
*У разі, коли Учасник закуповує товар у Виробника або Дилера, він зазначає організацію Виробника або Дилера, в якої закуповує товар.
Звертаємо увагу комісії, що дана таблиця є обов'язковою для заповнення учасниками закупівлі та віднесена Замовником до технічних вимог.
У складі пропозиції Переможця відсутня вищезазначена таблиця та ніяким іншим чином необґрунтована причина її відсутності серед документів пропозиції, чим Переможець порушив вимоги тендерної документації.
Абзацом 1 п.2 ч.1 статті 31 Закону визначає, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Таким чином, Замовником була порушена дана норма.
3. . Додатком 5 (Технічні вимоги) до тендерної документації Замовника визначено наступну вимогу:
Найменування предмета закупівлі Опис предмету закупівлі
Свинина в півтушах охолоджена
15110000- 2 М`ясо Повинен відповідати вимогам ДСТУ 7158:2010 М’ясо. Свинина в тушах і півтушах. Технічні умови .Півтуші вагою не менше 50-60 кг охолоджені. Оцінка якості та безпечності – відповідно до діючих стандартів. Свинина м’ясна. Вітчизняного виробника. М’ясо повинне бути охолоджене, таке, що не було заморожене, зі строком придатності не менше ніж 80% від загального строку придатності, чисте, без шкіри, пружнє, при натисканні приймати первинну форму, без пошкоджень, слідів крові. Від світло-червоного до темно-червоного кольору. Без ГМО. Запах – властивий даному товару. Постачання товару – здійснюється відповідно до заявок Замовника.
Свинина упакована таким способом, який дозволяє забезпечити збереження її споживних властивостей і безпечність під час зберігання та транспортування. М`ясо по якості і безпечності повинно відповідати встановленим державним стандартам.Обов’язкове маркування на партії товару, що поставляється: наклеєні паперові етикетки де вказані: номер ДСТУ або зареєстровані ТУ, найменування товару, назву виробника, дату виробництва, термін придатності, дата охолодження та інше.
З даної вимоги випливає, що товар у вигляді свинини в півтушах охолодженої повинен відповідати вимогам ДСТУ 7158:2010.
У складі пропозиції Переможець торгів подав документ під назвою «ДЕКЛАРАЦІЯ ВИРОБНИКА ОХ СВИНИНА КУРЯЧЕ МЯСО.jpg», в якому зазначено, що м'ясо свинини виготовлено з дотриманням ДСТУ ЕЄК ООН ЕСЕ/AGRI 135:2007, однак не вказано, що такий товар виготовлений з дотриманням ДСТУ 7158:2010, що у свою чергу не відповідає встановленим вимогам Замовника щодо якості товару.
Абзацом 1 п.2 ч.1 статті 31 Закону визначає, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Таким чином, Замовником була порушена дана норма.
Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що рішення про визнання переможцем процедури відкритих торгів ТзОВ «КРАМАР ЛТД», за предметом закупівлі - 15110000- 2 М`ясо (Cвинина в півтушах охолоджена, печінка свиняча охолоджена, серце свиняче охолоджене, тушки курей бройлерів потрошені охолоджені ) (UA-2021-05-14-003011-b – ідентифікатор даної закупівлі) №0706/1 було прийняте безпідставно.
У зв'язку із зазначеними вище обставинами звертаємося до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду .
2. Зобов'язати Замовника скасувати рішення №0706/1 про визнання переможцем процедури відкритих торгів ТзОВ «КРАМАР ЛТД», за предметом закупівлі - 15110000- 2 М`ясо (Cвинина в півтушах охолоджена, печінка свиняча охолоджена, серце свиняче охолоджене, тушки курей бройлерів потрошені охолоджені ) (UA-2021-05-14-003011-b – ідентифікатор даної закупівлі).
Додатки:
1. Підтвердження плати за подання скарги (оригінал).
ФОП Поронюк Б.Ю.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
17.06.2021 11:34