0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Мультилотова
  • КЕП

Путівки для дітей в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку

Торги відмінено

18 835 000.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.1% або 13 770.00 UAH
Період оскарження: 14.05.2021 10:40 - 29.06.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником

Дискримінаційні умови закупівлі

Номер: ccf8d4295bed45d48b876eb096a76982
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2021-05-14-000735-a.a2
Назва: Дискримінаційні умови закупівлі
Скарга:
Детальний опис скарги у доданих файлах
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 03.06.2021 11:52
Дата розгляду скарги: 15.06.2021 15:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 08.06.2021 09:52
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 24.06.2021 21:00
Дата виконання рішення Замовником: 25.06.2021 22:33
Коментар замовника щодо усунення порушень: Протоколом тендерного комітету Замовника від 25.06.2021 №20 (додається) на виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 18.06.2021 № 13809-р/пк-пз внесено зміни до тендерної документації в частині усунення дискримінаційних умов, згідно з мотивувальною частиною рішення
Автор: Товариство з Обмеженою Відповідальністю "Дитячий Оздоровчий Комплекс "Енергодар" Дитячий Заклад Оздоровлення та Відпочинку "Лазурна Райдуга", Павелко Оксана Михайлівна 380662328204 azurraduga@ukr.net
Скарга
Скасована

Встановлення дискримінаційних вимог

Номер: 033519ee247c49e280c1521d9c861254
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2021-05-14-000735-a.a1
Назва: Встановлення дискримінаційних вимог
Скарга:
Детальний опис скарги у доданих файлах
Пов'язані документи: Учасник
Причина: Отримана сума оплати не співпадає з розрахованою для даної скарги
Дата скасування: 03.06.2021 09:28
Автор: Товариство з Обмеженою Відповідальністю "Дитячий Оздоровчий Комплекс "Енергодар" Дитячий Заклад Оздоровлення та Відпочинку "Лазурна Райдуга", Павелко Оксана Михайлівна 380662328204 azurraduga@ukr.net
Скарга
Відхилено

Оскарження рішення замовника

Номер: fa25efef111048b3bca18b720b864ec1
Пов'язана прекваліфікація: ТОВ "МЕОТІДА ЛТД"
Ідентифікатор запиту: UA-2021-05-14-000735-a.a7
Назва: Оскарження рішення замовника
Скарга:
Зміст скарги у доданих файлах
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 13.08.2021 13:23
Дата розгляду скарги: 26.08.2021 15:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 18.08.2021 11:32
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 08.09.2021 15:51
Задовільнена: Так
Автор: Товариство з Обмеженою Відповідальністю "Дитячий Оздоровчий Комплекс "Енергодар" Дитячий Заклад Оздоровлення та Відпочинку "Лазурна Райдуга", Павелко Оксана Михайлівна 380662328204 azurraduga@ukr.net
Скарга
Виконана замовником

Оскарження дискваліфікації

Номер: d2b91d5439f34ecda9977ce8fd6e39c5
Пов'язана прекваліфікація: Товариство з Обмеженою Відповідальністю "Дитячий Оздоровчий Комплекс "Енергодар" Дитячий Заклад Оздоровлення та Відпочинку "Лазурна Райдуга"
Ідентифікатор запиту: UA-2021-05-14-000735-a.a4
Назва: Оскарження дискваліфікації
Скарга:
Зміст скарги у доданих файлах
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 09.07.2021 12:35
Дата розгляду скарги: 20.07.2021 17:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 13.07.2021 21:23
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 06.08.2021 16:32
Дата виконання рішення Замовником: 07.08.2021 11:10
Коментар замовника щодо усунення порушень: Протоколом тендерного комітету Замовника – Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації від 07.08.2021 №24 (додається) на виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 03.08.2021 № 17765-р/пк-пз, ухвалено виконати рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 03.08.2021 № 17765-р/пк-пз: скасувати рішення тендерного комітету Департаменту про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "Дитячий Оздоровчий Комплекс "Енергодар" Дитячий Заклад Оздоровлення та Відпочинку "Лазурна Райдуга" по лоту №4, затверджене протоколом № 21 від 05.07.2021, з підстав, передбачених абзацом 2 пункту 1 частини 1, абзацом 2 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону.
Задовільнена: Так
Автор: Товариство з Обмеженою Відповідальністю "Дитячий Оздоровчий Комплекс "Енергодар" Дитячий Заклад Оздоровлення та Відпочинку "Лазурна Райдуга", Павелко Оксана Михайлівна 380662328204 azurraduga@ukr.net
Вимога
Є відповідь

Вимога до відхилення

Номер: 55840fe0d2e84424add7bb466a90e589
Пов'язана прекваліфікація: Товариство з обмеженою відповідальністю "Азов-стиль"
Ідентифікатор запиту: UA-2021-05-14-000735-a.a6
Назва: Вимога до відхилення
Вимога:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Азов-стиль» Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку санаторного типу «Лісова пісня» (далі – ТОВ «Азов-стиль») повідомляє, що пропозицію нашого товариства за лотом 3 "Путівки на 21 день для дітей осіб, визнаних учасниками бойових дій відповідно до пунктів 19-21 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; талановитих та обдарованих дітей - 254 путівки - за місцем знаходження позаміського дитячого закладу оздоровлення та відпочинку дітей на узбережжі Азовського моря у Запорізькій області" було відхилено та, відповідно прийнято рішення про недопущення до аукціону за даним лотом. Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій UA-2021-05-14-000735-a, що був опублікований в електронній системі закупівель 05 липня 2021, Замовником вказані наступні причини для відхилення тендерних пропозиції ТОВ «Азов-стиль»: «Не відповідає кваліфікаційним критеріям. Тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 та встановлені частиною першою статті 17 цього Закону. Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам». Спираючись на все вищевказане ТОВ «Азов-стиль» звертається до Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації, як до замовника за процедурою закупівлі Путівки для дітей в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку. Vouchers for children in children's health and recreation facilities, UA-2021-05-14-000735-a з вимогою надати конкретну інформацію стосовно відхилення нашої тендерної пропозиції із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та невідповідності кваліфікаційним критеріям, та вимогам статті 17 Закону, з посиланням на конкретні пункти тендерної документації, в яких закріплені дані вимоги за лотом 3.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 09.07.2021 21:43
Вирішення: 1. Дитячий заклад санаторного типу «Лісова пісня» ТОВ «АЗОВ-СТИЛЬ» розташовано на узбережжі Молочного лиману. Відповідно до ст.1 Водного Кодексу України: «Лиман – затоплена водами моря пригирлова частина річкової долини або балки». В тендерній документації чітко визначено позицію про те, що дитячий заклад повинен бути розташований на узбережжі Азовського моря. 2. Згідно з пп. 3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) п.5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, учасник повинен надати копії договорів на оздоровлення та/або відпочинок за 2018, 2019 (за наявності 2020) роки, з документальним підтвердженням його виконання та відгуком від замовника. У складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЗОВ-СТИЛЬ» надано тільки 1 договір за 2019 рік з відгуком, за 2018 договори не надано. Зазначене не дає підстав для висновку щодо наявності в Учасника достатнього досвіду виконання аналогічних договорів. 3. Також, в ході вивчення документів, наданих на підтвердження відповідності учасника умовам тендерної документації, з’ясовано, що умовами Договору від 03.03.2021 № 117 про надання медичної допомоги, укладеного з КНП «Якимівська ЦРЛ», не охоплюється надання медичної допомоги відпочиваючим протягом вересня 2021 року, зокрема, п. 4 договору зазначає, що договір діє в межах оздоровчого сезону 2021 року з 01.06.2021р. по 01.09.2021 р. Однак, Замовником торгів визначено строк надання послуг: липень-вересень 2021 року. Разом з цим, графіком заїздів на 2021 рік, наданим учасником, зокрема зазначено, що ІІІ-тя зміна в закладі триває з 18.08.2021 по 07.09.2021. Тобто, на 7 дні вересня 2021 року не буде надаватися медична допомога відпочиваючим.
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Є відповідь

Вимога до відхилення

Номер: 1d73a1a85aa74541a1d0848c90be663a
Пов'язана прекваліфікація: ТОВ "Еліна плюс"
Ідентифікатор запиту: UA-2021-05-14-000735-a.b5
Назва: Вимога до відхилення
Вимога:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Еліна плюс» Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку «Северянін» (далі – ТОВ «Еліна плюс») повідомляє, що пропозицію нашого товариства за лотом 2 «Путівки на 21 день. 300 путівок - за місцем знаходження позаміського дитячого закладу оздоровлення та відпочинку дітей на узбережжі Азовського моря у Запорізькій області», лотом 3 «Путівки на 21 день для дітей осіб, визнаних учасниками бойових дій відповідно до пунктів 19-21 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; талановитих та обдарованих дітей - 254 путівки - за місцем знаходження позаміського дитячого закладу оздоровлення та відпочинку дітей на узбережжі Азовського моря у Запорізькій області та лотом 4 «Путівки на 21 день для дітей з багатодітних сімей; дітей з малозабезпечених сімей; дітей, які перебувають на диспансерному обліку. 400 путівок - за місцем знаходження позаміського дитячого закладу оздоровлення та відпочинку дітей на узбережжі Азовського моря у Запорізькій області» було відхилено та, відповідно прийнято рішення про недопущення до аукціону за даними лотами. Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій UA-2021-05-14-000735-a, що був опублікований в електронній системі закупівель 05 липня 2021, Замовником вказані наступні причини для відхилення тендерних пропозиції ТОВ «Еліна плюс»: «Не відповідає кваліфікаційним критеріям. Тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 та встановлені частиною першою статті 17 цього Закону. Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам». Спираючись на все вищевказане ТОВ «Еліна плюс» звертається до Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації, як до замовника за процедурою закупівлі Путівки для дітей в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку. Vouchers for children in children's health and recreation facilities, UA-2021-05-14-000735-a з вимогою надати конкретну інформацію стосовно відхилення нашої тендерної пропозиції із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та невідповідності кваліфікаційним критеріям, та вимогам статті 17 Закону, з посиланням на конкретні пункти тендерної документації, в яких закріплені дані вимоги за лотом 2, лотом 3, лотом 4.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 09.07.2021 16:16
Вирішення: 1. Згідно з п.5 Акту приймання дитячого оздоровчого табору ДЗОтВ «Северянін» ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛІНА ПЛЮС" (далі – Акт) від 11.06.2021 №5 фактична місткість закладу становить 288 місць (розрахункова – 360 місць). У п.19 Акту територія табору: зазначена загальна площа закладу – 3,5 га та площа на 1 дитину - 100 м2. З огляду на вищевикладене, інформація щодо загальної площі закладу не відповідає нормі площі на 1 дитину (150 – 200 кв.м на 1 дитину) відповідно до п.3.3 ДСанПІН 5.5.5.23-99, затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря України від 26.04.1999 № 23. 2. Також, в ході вивчення документів, наданих на підтвердження відповідності учасника умовам тендерної документації, з’ясовано, що умовами Договору № 2 від 17.03.2021 (далі – договір) щодо надання медичної допомоги, укладеного з КНП «Якимівська ЦРЛ», не охоплюється надання медичної допомоги відпочиваючим протягом вересня 2021 року, а саме, п. 2.1 зазначає, що договір діє на протязі оздоровчого періоду з 01.06.2021 по 31.08.2021. Слід зауважити, що Замовником торгів визначено строк надання послуг: липень-вересень 2021 року. В п.5 договору відсутні банківські реквізити «Замовника» та «Виконавця». Разом з цим, графіком заїздів на 2021 рік, наданим учасником (довідка від 01.07.2021 №9), зокрема зазначено, що 4-та зміна в закладі триває з 13.08.2021 по 02.09.2021. Тобто, на 2 дні вересня 2021 року не буде надаватися медична допомога відпочиваючим. Вищезазначене не дає підстав щодо висновку про належне виконання умов тендерної документації, в частині забезпечення належним медичним обслуговуванням, відповідно до умов договору з медичним закладом. 3. Згідно з п.7.1 Договору № 442-3/2021/ПС від 01.04.2021 з провадження пожежного спостереження за установками пожежної автоматики, строк дії договору до 31.08.2021. Разом з цим, графіком заїздів на 2021 рік, наданим учасником (довідка від 01.07.2021 №9), зокрема зазначено, що 4-та зміна в закладі триває з 13.08.2021 по 02.09.2021. Зазначене не дає підстав щодо висновку про належні заходи пожежної безпеки, відповідно до умов договору. 4. З аналізу п.5 Акту приймання дитячого оздоровчого табору (форма № 318/о ) від 11.06.2021 №5 випливає, що тривалість оздоровчої зміни табору складає 18 днів, що не відповідає вимогам тендерної документації (21 день).
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Є відповідь

Конкретні підстави дискваліфікації

Номер: 0f16462fda2040c2b145d87a7093c28d
Пов'язана прекваліфікація: Товариство з Обмеженою Відповідальністю "Дитячий Оздоровчий Комплекс "Енергодар" Дитячий Заклад Оздоровлення та Відпочинку "Лазурна Райдуга"
Ідентифікатор запиту: UA-2021-05-14-000735-a.a3
Назва: Конкретні підстави дискваліфікації
Вимога:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДИТЯЧИЙ ОЗДОРОВЧИЙ КОМПЛЕКС «ЕНЕРГОДАР» ДИТЯЧИЙ ЗАКЛАД ОЗДОРОВЛЕННЯ ТА ВІДПОЧИНКУ «ЛАЗУРНА РАЙДУГА» (далі – ДЗоВ «Лазурна райдуга») повідомляє, що пропозицію нашого товариства за лотами 2 «Путівки на 21 день. 300 путівок - за місцем знаходження позаміського дитячого закладу оздоровлення та відпочинку дітей на узбережжі Азовського моря у Запорізькій області» та 4 «Путівки на 21 день для дітей з багатодітних сімей; дітей з малозабезпечених сімей; дітей, які перебувають на диспансерному обліку. 400 путівок - за місцем знаходження позаміського дитячого закладу оздоровлення та відпочинку дітей на узбережжі Азовського моря у Запорізькій області» було відхилено та, відповідно прийнято рішення про недопущення до аукціону за даними лотами. Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій UA-2021-05-14-000735-a, що був опублікований в електронній системі закупівель 05 липня 2021, Замовником вказані наступні причини для відхилення тендерних пропозиції ДЗоВ «Лазурна райдуга»: «Не відповідає кваліфікаційним критеріям. Тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 та встановлені частиною першою статті 17 цього Закону. Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам». Згідно ч. 2 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. Згідно ч. 3 ст. 31 Закону, у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Спираючись на все вищевказане ДЗоВ «Лазурна райдуга» звертається до Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації, як до замовника за процедурою закупівлі Путівки для дітей в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку. Vouchers for children in children's health and recreation facilities, UA-2021-05-14-000735-a з вимогою надати конкретну інформацію стосовно відхилення нашої тендерної пропозиції із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та невідповідності кваліфікаційним критеріям, та вимогам статті 17 Закону, з посиланням на конкретні пункти тендерної документації, в яких закріплені дані вимоги за лотом 2 та лотом 4.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 06.07.2021 14:20
Вирішення: 1. Пунктом 6 Інструкції з підготовки тендерних пропозицій – «Зобов`язання закладу», передбачено вимогу щодо відповідності закладу вимогам Державних санітарних правил і норм «Улаштування, утримання і організація режиму діяльності дитячих оздоровчих закладів» ДСанПІН 5.5.5.23-99, затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря України від 26.04.1999 № 23 (далі – санітарні норми). П. 3.3 зазначених санітарних норм передбачено, що розмір земельної ділянки дитячого закладу оздоровлення та відпочинку має відповідати площі, з розрахунку 150 – 200 кв.м на 1 дитину. Проте, під час вивчення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДИТЯЧИЙ ОЗДОРОВЧИЙ КОМПЛЕКС "ЕНЕРГОДАР" ДИТЯЧИЙ ЗАКЛАД ОЗДОРОВЛЕННЯ ТА ВІДПОЧИНКУ "ЛАЗУРНА РАЙДУГА" з’ясовано, що згідно з договором оренди земельної ділянки селища міського типу Якимівка Якимівського району Запорізької області від 28.12.2017 передається земельна ділянка загальною площею 4,6708 га, на якій розміщено піонерський табір «Лазурна райдуга», враховуючи План земельної ділянки до договору оренди, розроблений на підставі рішення Кирилівської селищної ради № 31 від 21.12.2017, та кадастровий план земельної ділянки 2320355400:01:005:0102, розмір земельної ділянки складає 4,60708 га. Фактична місткість закладу - 414 місць, тобто площа на одну дитину складає 112,8 кв.м. Відповідно до Акту приймання дитячого оздоровчого табору від 04.08.2020 № 1 загальна площа на одну дитину - 124 кв.м з зазначенням відповідності нормам. З огляду на вищевикладене, інформація щодо загальної площі закладу не відповідає нормі площі на 1 дитину та, відповідно, не відповідає п.3.3 ДСанПІН 5.5.5.23-99, затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря України від 26.04.1999 № 23. 2. Також, учасником у графіку заїздів зазначена інформація по кожній з 4-х змін, 425 дітей, хоча фактична місткість закладу - 414 місць, що зазначає недостовірність наданої інформації.
Статус вимоги: Задоволено