-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Мʼясо свинини (охолоджене в вакуумі),печінка яловича (заморожена)
Завершена
420 558.48
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 205.48 UAH
мін. крок: 1% або 4 205.48 UAH
Період оскарження:
14.05.2021 10:18 - 26.05.2021 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції
Номер:
0b8166a3683145b18d4c14b249804f55
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-05-14-000578-a.b1
Назва:
Вимога щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції
Вимога:
За результатом розгляду тендерних пропозицій 9 червня 2021 року тендерним комітетом Відділу освіти, культури, молоді та спорту Виконавчого комітету Градизької селищної ради було дисквалыфыковано ТОВ «СЕФТОРГ», проте ми з даним рішенням не погоджуємося.
1. Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації продукція повинна бути запакована у вакуумні пакети , укладена в багатооборотні ящики з полімерних матеріалів вагою згідно заявки для кожного закладу окремо з обов’язковим маркуванням державною мовою (переклад іншою мовою за бажанням оператора ринку), надписи точні, чіткі.
Учасник ТОВ «СЕФТОРГ» у складі тендерної пропозиції надає файл під назвою «декларація», який містить декларацію виробника № 2154 від 27.05.2021 р. У вищевказаній декларації зазначено, що вид упаковки - «пакети», які представляють собою саме вакуумні пакети. Вакуумні пакети виробляються відповідно до вимог ДСТУ 7275:2012 «Пакети з полімерних та комбінованих матеріалів. Загальні технічні умови», а тому вказуються у декларації виробника саме як «пакети».
Отже, ТОВ «СЕФТОРГ» виконав вимоги тендерної документації.
2. Відповідно до п.6 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної документації»: «На підтвердження права володіння об’єктами зазначених у довідці учасники подають копії відповідних документів: - для нерухомого майна: копії договорів або акти на право власності або копії інших документів, що посвідчують законність володіння.»
Учасник ТОВ «СЕФТОРГ» у складі тендерної пропозиції надає файл під назвою «14 договір склад», який містить договір суборенди об’єкта нерухомості № 74 від 01.08.2020 року. Замовник зазначає, що у наданому договорі не зазначена та не підтверджена іншими документами інформація щодо згоди власника об’єкта нерухомості (орендодавця) на можливість суборенди об’єкта нерухомості за адресою: м. Полтава, вул. Харчовиків, 6а, проте тендерною документацією не було встановлено вимоги, що у разі суборенди нерухомого майна потрібно підтвердити згоду власника об’єкта нерухомості (орендодавця) на можливість суборенди. Тендерною документацію було встановлено наступну вимогу: «…або копії інших документів, що посвідчують законність володіння», тому ТОВ «СЕФТОРГ» надав договір суборенди об’єкта нерухомості, який повною мірою посвідчує законність володіння об’єктом нерухомості.
Отже, ТОВ «СЕФТОРГ» виконав вимоги тендерної документації.
3. Відповідно до п.6 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної документації»: «Для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції наступні документи: - Довідка в довільній формі щодо наявності у учасника обладнання та матеріально-технічної бази, достатньої для виконання умов договору про закупівлю із поставки предмету закупівлі, завірена учасником. У довідці зазначається інформація про наявність у учасника: - складського приміщення (із зазначенням температурного режиму) з адресою розташування.»
Дана вимога є кваліфікаційним критерієм, а отже відповідно до частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону.
Замовник незаконно відхилив тендерну пропозицію ТОВ «СЕФТОРГ», тому просимо усунути допущене порушення. У випадку незадоволення нашої вимоги ми будемо вимушені звернутися з оскарженням рішення Замовника до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи:
Замовник
- Відповідь 17.06.2021 15:19
Дата подачі:
11.06.2021 15:52
Вирішення:
Шановний Учасник!
У відповідь на Вашу вимогу, повідомляємо наступне:
1). Додатком 3 до тендерної документації передбачене, що продукція повинна бути запакована у вакуумні пакети, укладена в багатооборотні ящики з полімерних матеріалів вагою згідно заявки для кожного закладу окремо з обов’язковим маркуванням державною мовою (переклад іншою мовою за бажанням оператора ринку), надписи точні, чіткі. Якість предмету закупівлі повинна відповідати: М'ясо свинини (охолоджене в вакуумі). Термічний стан: охолоджене. Частина: лопатка. Повинно відповідати ДСТУ, мати відповідні сертифікати і висновки Державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
Товар не повинен бути замороженим. Лопатка свинна повинна бути розфасована в вакуумні пакети. Поверхня свіжого розрізу злегка волога, але не липка, певного характерного кольору для м'яса. М'ясний сік прозорий. Консистенція пружна, тобто ямочка, яка утворилася після натискання пальцем на м'ясо, швидко зникає. Запах - властивий виду м'яса, без ознак псування. Не повинно бути залишків шкури, згустків крові, забруднень, не дозволяється завозити м’ясні обрізки.
Печінка яловича (заморожена). Термічний стан: заморожена. Частина: печінка. Повинна бути без зовнішніх кровоносних судин, лімфатичних вузлів і жовчних протоків. Колір від світло - до темно-коричневого з відтінками.
Продукт харчування по якості і безпечності повинен відповідати встановленим державним стандартам.
Продукт харчування по якості і безпечності повинен відповідати встановленим державним стандартам (діючим ГОСТам, ДСТУ, або ТУ та ТТУ, які розроблені на основі діючого ГОСТу або ДСТУ) та принципам НАССР.
У відповідності до п. 2 Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції копію документу, що підтверджує якість запропонованого товару: декларацію виробника або копії експертних висновків.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «СЕФТОРГ» наявна декларація виробника № 2154 від 27.05.2021 р., на товар м’ясо свинини н/ф, в/г великошматковий м’якушевий б/к (лопаткова частина) термічний стан – охолоджений та печінку яловичу термічний стан – заморожене. Однак, надана декларація не містить інформації щодо вакуумного пакування продукції за предметом закупівлі, а містить інформацію щодо виду упаковки «пакети».
Відповідно до положення п.6 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасник ТОВ «СЕФТОРГ» не надає лист з поясненням відсутності відповідного документу, що підтверджує якість запропонованого товару у відповідності до вимог Замовника (декларації виробника або копії експертних висновків, тощо). Ваше твердження, що вид упаковки «пакети» представляють собою саме вакуумні пакети є тільки припущенням з Вашого боку, але у Вашій тендерній пропозиції відсутні підтверджуючі документи та/або довідки, та/або будь – яка інша інформація, що підтверджують факт саме вакуумного пакування. Таким чином, ТОВ «СЕФТОРГ» не надав Замовнику підтвердження саме вакуумного пакування продукції, що передбачена вимогою тендерної документації, а саме Додатком 3.
2). Відповідно до п. 6 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» зазначено
«Для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції наступні документи:
- Довідка в довільній формі щодо наявності у учасника обладнання та матеріально-технічної бази, достатньої для виконання умов договору про закупівлю із поставки предмету закупівлі, завірена учасником. У довідці зазначається інформація про наявність у учасника:
- спеціалізованого автотранспорту для перевезення продуктів харчування у відповідності до предмету закупівлі: рефрижератор або ізотермічний транспортний засіб із зазначенням реєстраційного номеру автомобіля та виду (типу) кузову;
- складського приміщення (із зазначенням температурного режиму) з адресою розташування.
На підтвердження права володіння об’єктами зазначених у довідці учасники подають копії відповідних документів:
- для транспортних засобів: копії свідоцтво про реєстрацію транспортних засобів (що посвідчує право власності учасника) або копії договорів оренди (договорів про надання транспортних послуг (експедирування) або копіями інших документів, що посвідчують законність володіння/користування;
- для нерухомого майна: копії договорів або акти на право власності або копії інших документів, що посвідчують законність володіння.
Копії документів, що подані на підтвердження наявності матеріально-технічної бази мають бути, щодо об’єктів інформація про які надавалась у довідці про наявність матеріально-технічної бази».
У складі тендерної пропозиції ТОВ «СЕФТОРГ» надана інформація про наявність обладнання, матеріально – технічної бази та технологій з наданням у якості підтверджуючого документа Договору № 74 суборенди об’єкта нерухомості від 01 серпня 2020 року на складське та офісне приміщення.
Відповідно до ч. 1 ст. 774 ЦКУ, за загальним правилом орендар має право укладати договір суборенди (піднайму) лише за згодою орендодавця, якщо інше не встановлено договором або законом.
Строк договору суборенди не може перевищувати строку договору оренди. До відносин суборенди (піднайму) застосовуються ті ж правила, що й до договорів оренди (найму).
Однак, у наданому договорі не зазначена та не підтверджена іншими документами інформація щодо згоди власника об’єкта нерухомості (орендодавця) на можливість суборенди об’єкта нерухомості за адресою: м. Полтава, вул. Харчовиків, 6 а та/або не наданий сам договір оренди об’єкта нерухомості за адресою: м. Полтава, вул. Харчовиків, 6 а із положенням та зазначенням згоди власника об’єкта нерухомості на суборенду. Таким чином, ТОВ «СЕФТОРГ» не надав документи, що посвідчують законність володіння (копії договорів або акти на право власності або копії інших документів).
Діючи у межах чинного законодавства, Замовник на час розгляду Вашої пропозиції, не мав підтвердження законності володіння Вами зазначеним об’єктом нерухомості.
3). Відповідно до п. 6 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» зазначено
«Для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції наступні документи:
- Довідка в довільній формі щодо наявності у учасника обладнання та матеріально-технічної бази, достатньої для виконання умов договору про закупівлю із поставки предмету закупівлі, завірена учасником. У довідці зазначається інформація про наявність у учасника:
- спеціалізованого автотранспорту для перевезення продуктів харчування у відповідності до предмету закупівлі: рефрижератор або ізотермічний транспортний засіб із зазначенням реєстраційного номеру автомобіля та виду (типу) кузову;
- складського приміщення (із зазначенням температурного режиму) з адресою розташування.
На підтвердження права володіння об’єктами зазначених у довідці учасники подають копії відповідних документів:
- для транспортних засобів: копії свідоцтво про реєстрацію транспортних засобів (що посвідчує право власності учасника) або копії договорів оренди (договорів про надання транспортних послуг (експедирування) або копіями інших документів, що посвідчують законність володіння/користування;
- для нерухомого майна: копії договорів або акти на право власності або копії інших документів, що посвідчують законність володіння.
Копії документів, що подані на підтвердження наявності матеріально-технічної бази мають бути, щодо об’єктів інформація про які надавалась у довідці про наявність матеріально-технічної бази».
У складі тендерної пропозиції ТОВ «СЕФТОРГ» надана інформація про наявність обладнання, матеріально – технічної бази та технологій, однак не вказаний температурний режим складського приміщення № 301 та № 304.
Таким чином, учасник ТОВ «СЕФТОРГ» не підтвердив кваліфікаційні вимоги Замовника відповідно статті 16 Закону.
Відповідно до нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі» у разі, якщо тендерна пропозиція учасника, крім невідповідностей в інформації та/або документах, визначених частиною шістнадцятою статті 29 Закону не відповідає іншим вимогам тендерної документації, така пропозиція підлягає відхиленню згідно з відповідними підставами, визначеними у статті 31 Закону із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель без застосування механізму 24 годин.
Відповідно до вище зазначеного пропозиція ТОВ «СЕФТОРГ» підлягає відхиленню Замовником. Підстави відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «СЕФТОРГ» згідно зі ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (абз. 1 п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Статус вимоги:
Відхилено