-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (Стент-система периферична для великих судин)
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою, а документи, що видані іншими установами, можуть бути надані учасником у складі тендерної пропозиції українською або іншою мовою. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений на іншій мові, ніж українська, учасник повинен надати автентичний переклад такого документа українською мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Переклад має бути підписаний або завірений особою, уповноваженою на підписання тендерної пропозиції, та може бути засвідчений печаткою учасника, в разі її використання.
Завершена
25 134 300.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 125 671.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 125 671.50 UAH
Період оскарження:
13.05.2021 18:46 - 10.06.2021 00:00
Вимога
Відхилено
Додаток 4. Проєкт договору про закупівлю
Номер:
457e831448914c9c888ef8913d765326
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-05-13-005245-c.b2
Назва:
Додаток 4. Проєкт договору про закупівлю
Вимога:
Деякі вимоги Договору про закупівлю порушують принцип Закону України «Про Публічні Закупівлі»(далі – Закон) -недискримінація учасників та рівне ставлення до них
Також, оскільки нерезидент має більш обмежене становище, то Замовник порушує частину 2. Ст. 5 Закону - Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.Та частину 4. Ст.5 Закону - Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Наші Вимоги та пропозиції відповідають законодавству України щодо перевезення товарів та Закону, а також має метою покращити процедуру розмитнення та доставки товарів вчасно із кращим терміном придатності .
Пов'язані документи:
Учасник
- вимога.pdf 01.06.2021 13:11
Дата подачі:
01.06.2021 13:11
Вирішення:
Доброго дня!
Відповідно до ч. 1 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Проєктом Договору передбачено, що він виконується в рамках виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я, а саме за бюджетною програмою КПКВК 2301400 “Забезпечення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру”, за якою Замовника визначено одержувачем бюджетних коштів.
Відповідно до п. 2.2 проєкту Договору поставка продукції здійснюється на умовах DAP – склад Замовника.
Умовами DAP (постачання в місці призначення) передбачено, що продавець виконав своє зобов'язання по поставці, коли він надав покупцеві товар, випущений в митному режимі експорту та готовий до розвантаження з транспортного засобу, який прибув у вказане місце призначення. Умови поставки DAP покладають на продавця обов'язки нести всі витрати й ризики, пов'язані з транспортуванням товару в місце призначення, включаючи (де це буде потрібно) будь-які збори для експорту з країни відправлення.
Базис поставки DAP покладає на продавця обов'язок по виконанню експортних митних процедур для вивезення товару, доставку товару до погодженого пункту призначення, виконання транзитних митних формальностей.
Замовник, як одержувач бюджетних коштів, не може нести витрати, пов’язані із продукцією, до поставки продукції на склад Замовника та підписання товаросупровідних документів (товарно-транспортної накладної).
Згідно з частиною четвертою статті 17 Закону України «Про лікарські засоби» у разі відсутності ліцензії на провадження господарської діяльності з імпорту лікарських засобів у особи, уповноваженої на здійснення закупівель у сфері охорони здоров’я, забезпечення дотримання вимог законодавства про ліцензування видів господарської діяльності під час ввезення на територію України, зберігання, контролю якості, видачі дозволу на випуск (реалізацію) серії лікарських засобів, які закуповуються особою, уповноваженою на здійснення закупівель у сфері охорони здоров’я, здійснюється шляхом залучення суб’єктів господарювання, які мають ліцензію на провадження господарської діяльності з імпорту лікарських засобів, з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідно до пункту 3 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 р. № 929, імпортером лікарських засобів вважається суб’єкт господарювання, який провадить господарську діяльність з імпорту лікарських засобів, має ліцензію на імпорт лікарських засобів та є зареєстрованим в Україні.
За змістом пункту 4 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, зокрема, у випадку продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Розуміючи об'єктивні фактори, що можуть вплинути на строки поставки продукції (тривалі строки виробництва великої кількості продукції, вимоги щодо залишкового терміну придатності продукції на момент поставки, глобальні збої ланцюгів поставок тощо), пунктом 4.1.1 проєкту Договору передбачено, що вказаний строк поставки продукції може бути змінено за мотивованим зверненням Сторін за наявності обґрунтованих на те підстав та/або у разі здійснення попередньої оплати, та/або у випадку, коли дія цього Договору може бути продовжена відповідно до законодавства у сфері публічних закупівель, але у будь-якому випадку - за взаємною згодою сторін Договору, що відповідає принципу добросовісності та не створює дисбаланс договірних прав і обов’язків.
Поставка продукції з боку постачальника можлива із залученням логістичних партнерів. Нанесення на зовнішньому пакуванні зазначеної у пункті 6.3.1 інформації дозволить здійснити ідентифікацію вантажу, визначити необхідні вимоги по його транспортуванню, завантаженню-розвантаженню, зберіганню без пошкодження зовнішнього пакування (стрейч плівки, коробу тощо).
Передбачена норма не містить вимог, що обмежують конкуренцію та не призводить до дискримінації учасників або надання їм додаткових преференцій під час процедури закупівлі.
Таким чином, Замовник забезпечує рівні умови для всіх учасників процедури закупівлі, а його дії мають правомірну, об’єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними.
Подана вимога ґрунтується на абстрактному порушенні, на Вашу думку, прав потенційного учасника закупівлі, що може і не виникнути. А тому такі положення не можуть бути дискримінаційними та такими, що порушують Ваші права, оскільки не обов’язково виникнуть у майбутньому.
За практикою, аналогічній судовій, позивач не може обґрунтовувати подачу позову, майбутніми порушеннями, що можуть і не статися.
Крім того звертаємо увагу, що відповідно до статті 1 Закону України «Про підприємництво» підприємництво - це безпосередня самостійна, систематична, на власний ризик діяльність по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг з метою отримання прибутку, яка здійснюється фізичними та юридичними особами, зареєстрованими як суб'єкти підприємницької діяльності у порядку, встановленому законодавством.
Згідно зі статтею 44 Господарського кодексу України підприємництво здійснюється на основі, зокрема, комерційного розрахунку та власного комерційного ризику.
Враховуючи викладене, вимога не може бути задоволена.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Порушення Закону України "Про публічні закупівлі"
Номер:
8e7761eba56f4884a8cb83886e739fd5
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-05-13-005245-c.b1
Назва:
Порушення Закону України "Про публічні закупівлі"
Вимога:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись із тендерною документацією по закупівлі ID: UA-2021-05-13-005245-c нами було виявлено ряд дискримінаційних вимог, які не відповідають Закону України "Про публічні закупівлі" та іншим нормативним документам, порушують принципи здорової та відкритої конкуренції і суттєво звужують коло учасників, а саме: деякі медико-технічні характеристики сформовані таким чином, що штучно звужують коло потенційних учасників та встановлюють обмеження для участі у торгах.
Метою Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) є створення конкурентного середовища у сфері державних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
При проведенні закупівлі Замовник повинен керуватись головними принципами державних закупівель, а саме: максимальна економія та ефективність; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Вивчивши запропоновану Вами Тендерну документацію, а саме Додаток №1 (Необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) можна дійти висновку, що деякі технічні вимоги обмежують коло потенційних учасників.
Хочемо зауважити, що стенти діляться на 2 типи:
1. Саморозкривні (розкриваються при виходжені з катетеру доставки)
2. Фіксовані на балоні (розкриваються при роздуванні балону)
По технології виготовлення металевих стентів, вони можуть бути вирізані лазером із суцільного металу або бути плетеними із металевого дроту.
Фіксованими на балоні можуть бути тільки стенти вирізані лазером. В свою чергу, саморозкривні – вирізані лазером і плетені.
Найбільш безпечними є плетені саморозкривні стенти, за рахунок того, що при імплантації плетеного стента, може бути виконана репозиція. В той час, як вирізані лазером і фіксовані на балоні стенти не мають можливості репозиції. Також, конструкція плетеного стента має кращу конструкцію комірок, що дозволяє запобігти багатьох ускладнень, таких як: прорізання тромбу у просвіт стента та дистальної емболії.
При імплантації саморозкривного стента не зупиняється кровоток у дистальному судинному руслі. В той час, як при імплантації стента на балоні відбувається зупинка кровотоку при роздуванні балона, що може мати негативні наслідки на органи і тканини, які залежать від стабільного кровообігу даної судини.
При постановці стента у великих периферичних судинах, немає необхідності обмежувати вибір стента, на такий, що попередньо фіксований на балоні.
Сучасні саморозкривні стенти мають високу ступінь конформності (прилягання стента до стінок судин), а також мають переваги описані вище.
Тож, виходячи з вищенаведеного, з метою уникнення правопорушень основних принципів державних закупівель та з метою розширити коло учасників, створити конкурентне середовище та уникнути зловживань та корупції, звертаємося до Вас з проханням внести зміни в Тендерну документацію до Додатку 1 (Необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі):
1. В пункті «Характеристика». «Стент, що розширюється на балоні», змінити на «Стент, що розширюється на балоні або саморозкривний стент».
2. В пункті «Комплектація». «Стент у комплектації з розширюючим балоном», змінити на «Стент у комплектації з розширюючим балоном або стент у комплектації з катетером доставки».
Додаткова надаємо Додаток 1 зі змінами.
Пов'язані документи:
Учасник
- Таблия 1 (UA-2021-05-13-005245-c).docx 19.05.2021 12:14
Дата подачі:
19.05.2021 12:14
Вирішення:
Добрий день, шановний учасник! Дякуємо за зацікавленість до закупівельних процедур ДП ""Медзакупівлі України". Предмет закупівлі (стент, що розширюється балоном) призначається для лікування вроджених вад серця (коарктації аорти, стенозу гілок або стовбура легеневої артерії, звужень порожнистих вен тощо) здебільшого у дітей, рідше у дорослих. Для усунення даних вад потрібні стенти з великою радіальною силою та значний тиск (іноді до 20 АТМ), це можуть забезпечити лише стенти на балоні. До того ж такі стенти мають бути великих розмірів (оскільки ці судини можуть сягати діаметрів понад 20 мм) і мати можливість розширюватись з часом (з ростом пацієнта), оскільки стенти на балоні не мають фіксованого діаметру,а їх розмір залежить від балону, що розширює стент. Саморозкривні стенти не використовуються для лікування вроджених вад серця. Такі стенти, мають низьку радіальну силу (різке фіброзоване вроджнене звуження розширити неможливо), фіксований діаметр (неможливість розширення з ростом пацієнта). Саморозкривні стенти використовуються для відновлення прохідності тромбованих або атеросклеротично уражених переферичних судин, здебільшого кінцівок. Тому запропоновані саморозкривні стенти КАТЕГОРИЧНО не підходять для лікування вищезазначених вроджених вад серця у пацієнтів.
Статус вимоги:
Відхилено
Скарга
Відхилено
Тендерна пропозиція учасника ТОВ "ПРОВІДЕНС МЕДІКА" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Номер:
f24dc375a1174dc38f3cc556e785b2d6
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-05-13-005245-c.c3
Назва:
Тендерна пропозиція учасника ТОВ "ПРОВІДЕНС МЕДІКА" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Скарга:
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга № 188-2021 Від 06.07.21.doc 06.07.2021 16:37
- Скарга № 188-2021 Від 06.07.21.pdf 06.07.2021 16:37
- рішення від 11.12.2020 № 23008.pdf 06.07.2021 16:37
- Відповідь_на_Пояснення_Замовника.pdf 15.07.2021 16:40
- Відповідь_на_Пояснення_Замовника (2).docx 15.07.2021 16:40
- Додаткове Пояснення.docx 27.07.2021 21:38
- Рішення від 22.07.2021 № 16819.pdf 27.07.2021 21:38
- Додаткове Пояснення.pdf 27.07.2021 21:38
- рішення від 08.07.2021 № 15466.pdf 09.07.2021 10:35
- інформація про перенесення розгляду скарги від 19.07.2021 № 13392.pdf 20.07.2021 14:27
- Інформація про резолютивну частину рішення від 28.07.2021 № 17287.pdf 29.07.2021 15:57
- рішення від 28.07.2021 № 17287 .pdf 02.08.2021 17:15
- пояснення по скарзі.pdf 14.07.2021 16:25
- Пояснення по суті скарги Медлюкс.docx 14.07.2021 16:25
- додаткові пояснення на відповідь скаржника.pdf 19.07.2021 16:10
- додаткові пояснення на відповідь скаржника.docx 19.07.2021 16:10
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.07.2021 17:35
Дата розгляду скарги:
19.07.2021 17:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
09.07.2021 10:36
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
02.08.2021 17:15
Задовільнена:
Так