ДК 021:2015 – 24450000-3 «Агрохімічна продукція» (Агрохімічна продукція для потреб для потреб Вінницької філії УІЕСР: Гербіцид "МайстерПауер", Гербіцид "Базагран", гербіцид "Альфа-Маїс"або їх еквівалент)

Підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Поділляагрозахит» стала невідповідність, технічним характеристикам зазначених замовником у тендерній документації Технічному завданню, зокрема, препаративна форма запропонованого еквіваленту, вимоги до якої зазначені в Технічному завданні (додаток 2 до тендерної документації). Відповідно до пункту 1. Технічного завдання (Додаток №2 до тендерної документації) гарантія на товар не менше 1 року. Товар повинен бути новим, строк випуску 2020 р. - 2021 р. В порушення вимог пункту 1. Технічного завдання (Додаток №2 до тендерної документації) замовник підтвердив прийняття тендерної пропозиції ТОВ «Рапітвіна», не звернувши увагу на рік випуску запропонованого товару — Гербіцид «Базагран». Наданий сертифікат аналізу даного препарату (файл «Документи якості.PDF», ст. 4-5, тендерної пропозиції ТОВ «Рапітвіна») стосується препарату 2017 року випуску, що не відповідає тендерній документації, зокрема Технічному завданню. Окрім того, запропонований товар Гербіцид «Базагран» відповідно до згадного сертифікату містить іншу, ніж у Технічному завданні, кількість діючої речовини — Бентазону, а саме: 488 г/л, замість 480 г/л. Звертаємо увагу на те, що дані параметри суттєво впливають якість пропонованого товару згідно предмету закупівлі. Учасник ТОВ «РАПІТВІНА» погодився з технічними вимогами Замовника (файл «Інформація про технічні якісні та кількісні характеристики.PDF») та зазначив саме ту кількість діючої речовини, яка вимагалось відповідно до Технічного завдання. Відповідно до вимог Технічного завдання: Учасник зобов’язаний до предмета закупівлі надати документи які засвідчують якісні, технічні характеристики товару, його походження (сертифікати відповідності, паспорти якості, тощо), що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам. Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «РАПІТВІНА» надав у складі пропозиції сертифікат аналізу та його переклад, які видані на партію товару 2017 року випуску діюча речовина Бентазон, 488 г/л, замість 480 г/л, що підтверджує його невідповідність встановленим замовником вимогам та власній пропозиції, а також надання недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Крім того, ціна пропозиції учасника ТОВ «РАПІТВІНА» також свідчить про невідповідність запропонованого ним товару, оскільки більш ніж в 1,7 разів вища від ринкових цін на аналогічний товар, який вимагався Оголошенням. ТОВ "ПОДІЛЛЯАГРОЗАХИСТ" вимагає скасування рішення про визначення переможцем закупівлі учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «РАПІТВІНА», відхилення його пропозиції на підставі абз. 1, п. 2, ч. 1, ст. 31 та абз. 3, п. 1, ч. 1, ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі) та розгляду наступної найбільш економічно вигідної пропозиції. У разі відмови Замовника від дотримання норм Закону та скасування свого рішення, ТОВ "ПОДІЛЛЯАГРОЗАХИСТ" продовжить відстоювати свої законні інтереси у інші способи, передбачені Законом України «Про публічні закупівлі» та чинним законодавством України, оскільки у аналогічній ситуації наша тендерна пропозиція була відхилена, що свідчить про нерівне ставлення замовника до учасників ТОВ "ПОДІЛЛЯАГРОЗАХИСТ" та ТОВ «РАПІТВІНА», а також порушення принципів публічних закупівель, а саме: максимальної економії, ефективності та пропорційністі; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.

ТОВ "ПОДІЛЛЯАГРОЗАХИСТ" не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ПОДІЛЛЯАГРОЗАХИСТ" з огляду на наступне. Відповідно до протоколу №81 від 04.06.2021 року тендерна пропозиція була відхилена з підстав: 1. Гербіцид БАЗОРАН має іншу препаративну форму - замість «водного розчину» (ВР), «розчинний концентрат (РК)», а тому не відповідає технічним характеристикам зазначених замовником у тендерній документації. 2. На кожен документ тендерної пропозиції окремо накладено КЕП, але не накладено на всю пропозицію в цілому, про що свідчить відсутність відмітки на майданчику zakupki.prom.ua «з КЕП», що означає невідповідність тендерної пропозиції учасника іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації замовника. Важаємо дані твердження замовника невірними та надуманими, оскільки препаративна форма «водного розчину» (ВР) та «розчинного концентрат (РК)» є аналогічною та технічно не впливає на принцип застосування препарату, його властивості, об'єм до використання. В свою чергу, дана вимога має ознаки дискримінаційної, що порушує ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принцип недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з ч. 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Щодо іншої підстави для відхилення, то зазначаємо, що відповідно до п. 1.4 розділу ІІІ Тендерної документації замовника тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений удосконалений електронний підпис (УЕП) або кваліфікований електронний підпис (КЕП) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі. З метою перевірки накладення КЕП замовник, провівши значну кількість закупівель, мав би знати, що тендерна пропозиція є вважається підписаною учасником з моменту його накладення на кожний файл окремо або на всю пропозицію разом (наявність розширення p7s на кожному файлі або окремий sign.p7s). Оглянувши тендерну пропозицію ТОВ «Поділляагрозахист», можна побачити накладення КЕП уповноваженої особи на кожен файл тендерної пропозиції окремо та на всю тендерну пропозицію вцілому. Відсутність зеленої галочки біля учасника не може братися до уваги замовником, оскільки учасник закупівлі не відповідає за коректність функціонування системи сайту, а наданих у складі тендерної пропозиції документів достатньо для встановлення виконання вимог п. 1.4 Тендерної документації.