М’ясопродукти

13.05.2021 року на сайті Prozorro.gov.ua (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-05-13-006911-b) опубліковано оголошення про проведення відкритих торгівна закупівлю ДК 021:2015:15130000-8 – М’ясопродукти (12 найменувань), Замовником якої є Комунальне підприємство «Дитячий спортивно – оздоровчий центр «Горизонт» (Код ЄДРПОУ 32272237) 31.05.2021 року відбувся аукціон, учасниками якого були: 1. Фізична особа – підприємець Марченко Віта Олександрівна; 2. Товариство з обмеженою відповідальністю «Україна»; 3. ФОП Соломка Олена Миколаївна; 4. ФОП Мазаратій Н.І.; 5. ФОП Зуєва Оксана Михайлівна. 04.06.2021 року Комунальним підприємством «Дитячий спортивно – оздоровчий центр «Горизонт» було обрано переможцем процедури закупівлі Фізичну особу – підприємця Марченко Віту Олександрівну. Відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 03.06.2021 року зазначено, що пропозиція переможця Фізичної особи – підприємця Марченко Віти Олександрівни відповідає вимогам Замовника. Фізична особа – підприємець Зуєва Оксана Михайлівна не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем закупівлі Фізичної особи – підприємця Марченко Віти Олександрівни з наступних підстав: У відповідності до п. 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасник мав надати інформацію в довільній формі про наявність поточного рахунку Учасника торгів (в тому числі для учасників – фізичних осіб), що посвідчує можливість здійснення фінансових операцій, пов’язаних з розрахунками за результатом проведеної процедури закупівлі. Інформація про наявність поточного рахунку повинна бути підтверджена довідкою (оригінал або копія), виданою Учаснику банківською установою, у якій відкрито поточний рахунок. У відповідності до п. 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасник мав надати забезпечення тендерної пропозиції з обслуговуючого банку (оформлена відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 р. № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції») (гарантія повинна відповідати вимогам законодавчих та нормативно – правових актів). Згідно п. 1.4. Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої Постановою НБУ від 21.01.2004 № 22, визначено, що: обслуговуючий банк (банк, що обслуговує) – банк, у якому відкрито рахунок учаснику безготівкових розрахунків та/або який здійснює для нього на договірних умовах будь – яку з операцій чи послуг, передбачених Законом України «Про банки і банківську діяльність». На виконання вказаних вимог учасником торгів ФОП Марченко В.О. в складі тендерної пропозиції надано банківську ГАРАНТІЮ №3975-21Г видану 28 травня 2021 року АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «РВС БАНК». При цьому, у файлі «20. про наявність рахунку» на виконання вимог тендерної документації учасник ФОП Марченко В.О. надає довідку в якій зазначає, що має відкритий рахунок UA563052990000026008001203276 в АТ КБ «ПРИВАТБАНК» для здійснення фінансових операцій, пов’язаних з розрахунками за результатами проведеної процедури закупівлі. Інформація щодо обслуговуючого банку АТ «РВС БАНК» у складі даної довідки відсутня. Відсутня також довідка з банку АТ «РВС БАНК» про відкриття поточного рахунку та додатково не наданий договір про надання гарантії № Д-3975-21Г від 28 травня 2021 року відповідно до якого видана ГАРАНТІЯ №3975-21Г від 28 травня 2021 року АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «РВС БАНК». У файлі «21. Про відкриття рахунку» учасник ФОП Марченко В.О. надає оригінал довідки з АТ КБ «ПРИВАТБАНК» з підтвердженням відкриття рахунку UA563052990000026008001203276 в українській гривні. Таким чином, враховуючи викладене, банківська гарантія учасника ФОП Марченко В.О. видана не з обслуговуючого банку учасника, що є невідповідністю вимогам тендерної документації Замовника. Отже, не відхиливши тендерну пропозицію Фізичної особи – підприємця Марченко Віти Олександрівни, Замовник порушив Закон України «Про публічні закупівлі». Виходячи з вищенаведеного, з метою дотримання основних принципів здійснення публічних закупівель, ПРОСИМО: 1). Прийняти дану скаргу до розгляду. 2). Призупинити процедуру закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2021-05-13-006911-b) на строк до винесення рішення за скаргою. 3). Визнати неправомірним та скасувати рішення Замовника, Комунальне підприємство «Дитячий спортивно – оздоровчий центр «Горизонт» (Код ЄДРПОУ 32272237, 39800, Полтавська обл., м. Горішні Плавні, проспект Героїв Дніпра,40, тел. (067) 532-93-96), про визначення переможцем процедури закупівлі Фізичної особи – підприємця Марченко Віти Олександрівни у відкритих торгах на закупівлю ДК 021:2015:15130000-8 – М’ясопродукти (12 найменувань) (ідентифікатор закупівлі UA-2021-05-13-006911-b).

13.05.2021 року на сайті Prozorro.gov.ua (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-05-13-006911-b) опубліковано оголошення про проведення відкритих торгівна закупівлю ДК 021:2015:15130000-8 – М’ясопродукти (12 найменувань), Замовником якої є Комунальне підприємство «Дитячий спортивно – оздоровчий центр «Горизонт» (Код ЄДРПОУ 32272237) 31.05.2021 року відбувся аукціон, учасниками якого були: 1. Фізична особа – підприємець Марченко Віта Олександрівна; 2. Товариство з обмеженою відповідальністю «Україна»; 3. ФОП Соломка Олена Миколаївна; 4. ФОП Мазаратій Н.І.; 5. ФОП Зуєва Оксана Михайлівна. 04.06.2021 року Комунальним підприємством «Дитячий спортивно – оздоровчий центр «Горизонт» було обрано переможцем процедури закупівлі Фізичну особу – підприємця Марченко Віту Олександрівну. Відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 03.06.2021 року зазначено, що пропозиція переможця Фізичної особи – підприємця Марченко Віти Олександрівни відповідає вимогам Замовника. Фізична особа – підприємець Зуєва Оксана Михайлівна не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем закупівлі Фізичної особи – підприємця Марченко Віти Олександрівни з наступних підстав: У відповідності до п. 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасник мав надати інформацію в довільній формі про наявність поточного рахунку Учасника торгів (в тому числі для учасників – фізичних осіб), що посвідчує можливість здійснення фінансових операцій, пов’язаних з розрахунками за результатом проведеної процедури закупівлі. Інформація про наявність поточного рахунку повинна бути підтверджена довідкою (оригінал або копія), виданою Учаснику банківською установою, у якій відкрито поточний рахунок. У відповідності до п. 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасник мав надати забезпечення тендерної пропозиції з обслуговуючого банку (оформлена відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 р. № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції») (гарантія повинна відповідати вимогам законодавчих та нормативно – правових актів). Згідно п. 1.4. Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої Постановою НБУ від 21.01.2004 № 22, визначено, що: обслуговуючий банк (банк, що обслуговує) – банк, у якому відкрито рахунок учаснику безготівкових розрахунків та/або який здійснює для нього на договірних умовах будь – яку з операцій чи послуг, передбачених Законом України «Про банки і банківську діяльність». На виконання вказаних вимог учасником торгів ФОП Марченко В.О. в складі тендерної пропозиції надано банківську ГАРАНТІЮ №3975-21Г видану 28 травня 2021 року АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «РВС БАНК». При цьому, у файлі «20. про наявність рахунку» на виконання вимог тендерної документації учасник ФОП Марченко В.О. надає довідку в якій зазначає, що має відкритий рахунок UA563052990000026008001203276 в АТ КБ «ПРИВАТБАНК» для здійснення фінансових операцій, пов’язаних з розрахунками за результатами проведеної процедури закупівлі. Інформація щодо обслуговуючого банку АТ «РВС БАНК» у складі даної довідки відсутня. Відсутня також довідка з банку АТ «РВС БАНК» про відкриття поточного рахунку та додатково не наданий договір про надання гарантії № Д-3975-21Г від 28 травня 2021 року відповідно до якого видана ГАРАНТІЯ №3975-21Г від 28 травня 2021 року АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «РВС БАНК». У файлі «21. Про відкриття рахунку» учасник ФОП Марченко В.О. надає оригінал довідки з АТ КБ «ПРИВАТБАНК» з підтвердженням відкриття рахунку UA563052990000026008001203276 в українській гривні. Таким чином, враховуючи викладене, банківська гарантія учасника ФОП Марченко В.О. видана не з обслуговуючого банку учасника, що є невідповідністю вимогам тендерної документації Замовника. Отже, не відхиливши тендерну пропозицію Фізичної особи – підприємця Марченко Віти Олександрівни, Замовник порушив Закон України «Про публічні закупівлі». Виходячи з вищенаведеного, з метою дотримання основних принципів здійснення публічних закупівель, ПРОСИМО: 1). Прийняти дану скаргу до розгляду. 2). Призупинити процедуру закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2021-05-13-006911-b) на строк до винесення рішення за скаргою. 3). Визнати неправомірним та скасувати рішення Замовника, Комунальне підприємство «Дитячий спортивно – оздоровчий центр «Горизонт» (Код ЄДРПОУ 32272237, 39800, Полтавська обл., м. Горішні Плавні, проспект Героїв Дніпра,40, тел. (067) 532-93-96), про визначення переможцем процедури закупівлі Фізичної особи – підприємця Марченко Віти Олександрівни у відкритих торгах на закупівлю ДК 021:2015:15130000-8 – М’ясопродукти (12 найменувань) (ідентифікатор закупівлі UA-2021-05-13-006911-b).