Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби

Вимога щодо скасування незаконного рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ТД «Євротрубпласт»

Комунальним підприємством “Клесівводоканал” (надалі – Замовник) було розпочато процедуру спрощеної закупівлі) на закупівлю магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби код за ДК 021:2015: 4160000-9 — Трубопроводи питної води, ідентифікатор закупівлі: UA-2021-05-13-005562-b. В оголошенні Замовника про проведення спрощеної закупівлі було зазначено, що очікувана вартість закупівлі на лот № 1 становить 616 000,00 (шістсот шіснадцять тисяч) гривень з ПДВ. В оголошенні Замовника було встановлено, що кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 24 травня 2021 року 00:00 годин. Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестбуд Одеса» виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та, згідно до оголошення Замовника, подало тендерну пропозицію. Згідно до тендерної пропозиції, ТОВ « Інвестбуд Одеса» надало остаточну пропозицію на постачання товарів за ціною: 339 000,00 (триста тридцять дев’ять тисяч) гривень з ПДВ. Окрім ТОВ «Інвестбуд Одеса», тендерну пропозицію також надали: - товариство з обмеженою відповідальністю «ТД» ЄВРОТРУБПЛАСТ» (код ЄДРПОУ: 33090871), яке надало остаточну пропозицію на постачання продукції за ціною 340 091,60 гривень; - товариство з обмеженою відповідальністю «Ельпласт-Львів» (код ЄДРПОУ: 23957545), яке надало остаточну пропозицію на постачання продукції за ціною 419 232,00 гривень. 01 червня 2021 року, за результатами розгляду тендерних пропозиції учасників даної закупівлі, уповноваженою особою Замовника Примак Д.М. було складено протокол №25 щодо прийняття рішення уповноваженою особою щодо розгляду тендерних пропозицій учасників на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби, ідентифікатор закупівлі: UA-2021-05-13-005562-b. За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Інвестбуд Одеса» уповноваженою особою Замовника було визначено, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Уповноваженою особою Замовника Павленко В.Ю. було вказано на один недолік тендерної пропозиції ТОВ «Інвестбуд Одеса», який не відповідає умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме: - Копію свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість або копію витягу з реєстру платників податку на додану вартість – для учасника, який є платником податку на додану вартість, завіреної печаткою та підписом учасника. На підтвердження даної вимоги ТОВ «ІНВЕСТБУД ОДЕСА» у своїй пропозиції надало документ «витяг платника ПДВ.pdf», однак зазначений документ не містить жодних підписів та печаток органу ДПС, що його видав. Проте, ТОВ «Інвестбуд Одеса» не погоджується з таким рішенням уповноваженою особи замовника, вважає його таким що порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує основоположні принципи здійснення державних закупівель, що підтверджується наступним. Пунктом 1 частини 4 оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовника «Кваліфікаційні вимоги» встановлено надання учасником копію свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість або копію витягу з реєстру платників податку на додану вартість – для учасника, який є платником податку на додану вартість, завіреної печаткою та підписом учасника. На виконання вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовника, в складі тендерної пропозиції ТОВ “Інвестбуд Одеса” був наданий витяг №2015514500089 з реєстру платників податку на додану вартість, датою формування 05.05.2020р. Замовник, відхиляючи тендерну пропозицію ТОВ “Інвестбуд Одеса” зазначив, що вищевказаний витяг не підписаний належним чином. У зв’язку з цим уповноважена особа Замовника прийшов до висновку про невідповідність тендерної пропозиції учасника оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Проте, такий висновок уповноваженої особи Замовника є безпідставним та необґрунтованим з огляду на наступне. По – перше. Витяг №2015514500089 з реєстру платників податку на додану вартість, датою формування 05.05.2020р., наданого ТОВ «Інвестбуд Одеса» до тендерної пропозиції підтверджується, що ТОВ «Інвестбуд Одеса» перебуває на загальній системі оподаткування, що відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовника, адже підтверджує форму оподаткування учасника. (Пункт 1 частини 4 оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовника «Кваліфікаційні вимоги» По – друге. Отримання витягу з реєстру платників податку на додану вартість передбачено п.7.4 розділу VII «Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14.11.2014р. №1130, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2014р. за №1456/26233. Підпунктом 4 пунктом 7.6 вищевказаного положення зазначено, що витяг видається (направляється) платнику ПДВ у такому порядку якщо особа подала запит в електронному вигляді, то Державна податкова служба України протягом 2 робочих днів від дати надходження такого запиту надсилає витяг на адресу електронної пошти платника ПДВ, з якої надійшов запит. Таким чином, електронний витяг №2015514500089 з реєстру платників податку на додану вартість, датою формування 05.05.2020р., наданий ТОВ “Інвестбуд Одеса” до тендерної пропозиції передбачений чинним законодавством та містить необхідну інформацію – відомості про оподаткування учасника. Для перевірки інформації що ТОВ «Інвестбуд Одеса» є зареєстрованим платником ПДВ завжди можна скористатись інформацією із реєстру платників ПДВ (https://cabinet.sfs.gov.ua/registers/pdv) інформація, яка знаходиться в даному реєстрі є відкритою та оновлюється щоденно. Витяг з реєстру платників ПДВ за формою №2 - ВР формується за відповідним критерієм пошуку та містить відомості з реєстру, які є актуальними на дату формування витяту. Враховуючи наведене, зокрема, наявність інформації у реєстрі платників ПДВ, ТОВ «Інвестбуд Одеса» не порушив умови оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовника в цій частині, у зв’язку з чим його Пропозиція була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави. Неправомірно відхиливши Пропозицію ТОВ “Інвестбуд Одеса” з наведених вище підстав, Замовник порушив вимоги статті 31 ЗУ “Про публічні закупівлі”, оскільки тендерна пропозиція ТОВ “Інвестбуд Одеса” повністю відповідала оголошенню про проведення спрощеної закупівлі Замовника. Аналогічні висновки наведені в рішенні Антимонопольного комітету України за індикатором закупівлі/ID: UA-2020-06-12-010224-с. Враховуючи вищевикладене рішення уповноваженої особи є необгрунтованим, незаконним та таким, що заперечить чинному законодавству в сфері публічних закупівель.Суперечить сталій та сформованій практиці Антимонопольного комітету по даним питанням. У зв’язку з цим вимагаю скасувати рішення уповноваженої особи комунального підприємства «Клесівводоканал» Примак Д.М., оформлене протоколом уповноваженої особи № 25 від 01.06.2021 року, про відхилення тендерної пропозиції КП «Клесівводоканал» У випадку ігнорування даної вимоги ми будемо змушені звернутися до правоохоронних органів щодо протиправності дій уповноваженої особи Замовника та оскаржити неправомірність рішення щодо відхилення нашої пропозиції в судовому порядку.