Охоронні послуги

1. Замовником вимагалось в складі тендерної пропозиції надання учасниками довідки у довільній формі, яка містить інформацію про уповноважену посадову особу Учасника із зазначенням її повноважень (підпис документів тендерної пропозиції, підписання договору за результатами процедури закупівлі, тощо) та одним із таких документів: виписка з протоколу засновників, наказ про призначення, довіреність, доручення або інший документ (для юридичних осіб) На виконання вимог ТОВ «ОК «Кардинал» в складі тендерної пропозиції надано довідку у довільній формі щодо повноважень директора від 03.07.2017 № 168/к та наказ на призначення директора від 28 квітня 2017 року № 5\К., що свідчить про виконання вимог тендерної документації замовника. 2. п.6.2 тендерної документації вимагалось надання учасниками на підтвердження вжиття заходів із захисту довкілля гарантійного листа довільної форми за підписом уповноваженої посадової особи учасника, а не довідка як стверджує ТОВ Охоронне Агентство Комплексне Гарантування Безпеки. На виконання даної вимоги ТОВ «ОК «Кардинал» в складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист в довільній формі про вжиття заходів із захисту довкілля від 03.07.2017 № 165/К, що свідчить про виконання вимог тендерної документації замовника. 3. П. 5.4. тендерної документації вимагалось надання у складі тендерної пропозиції інформацію в довільній формі про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону. В складі тендерної пропозиції ТОВ «ОК «Кардинал» надана вичерпна інформація, від 03.07.2017 № 163/к, щодо відсутності підстав визначених в ч. 1 та ч. 2 ст. 17 Закону, що свідчить про виконання вимог тендерної документації замовника. В ч. 1 та ч.2 ст.17 Закону відсутня підстава що «учасник або учасник попередньої кваліфікації не провадить господарську діяльність відповідно до положень його статуту»,як стверджує ТОВ Охоронне Агентство Комплексне Гарантування Безпеки . 4. Відповідно до вимог п. 1.4. розділу ІІІ тендерної документації документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином за підписом та печаткою учасника (окрім випадків, якщо суб’єкт господарювання здійснює діяльність без печатки). Копії документів, що вимагаються згідно з цією тендерною документацією, завіряються у вказаному вище порядку перед виготовленням скан-копії з такого документу. Надані в складі тендерної пропозиції ТОВ «ОК «Кардинал» копії аналогічних договорів перед виготовленням скан-копій були завірені печаткою та підписом уповноваженої особи учасника. Відсутність печатки контрагента на всіх аркуша оригіналу договору не є порушенням чинного законодавства, так як печатки не обов’язково ставити на кожну сторінку, а достатньо підписів та печаток сторін в кінці договору та на всіх додатках до нього. Заперечення ТОВ Охоронне Агентство Комплексне Гарантування Безпеки щодо аналогічних договорів є безпідставними та не мають ніякого відношення до вимог тендерної документації замовника.

Г олові тендерного комітету Осмоловському Р.В. Скарга Шановний Руслане Васильовичу. Уважно ознайомившись з протоколом розгляду нашої тендерної пропозиції, поважним колективом членів тендерного комітету, хочем зауважити: 1. Формулювання щодо відхилення нашої тендерної пропозиції скопійовано із скарги ТОВ «Охоронна компанія «Кардинал», без реального вивчення матеріалів нашої тендерної пропозиції, з прийняттям упередженого рішення; 2. Посилання на відсутність копії Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість, фахівцями Державної фіскальної служби, у підприємства яке не є платником ПДВ, викликає здивування. В тендерній документації наданій нашим товариство, вказано що ми не є платниками ПДВ. 3. Посилання на відсутність додатків 3 та 5 в копії договору по наданню охоронних послуг ГУ Казначейської служби України у Вінницькій області, не спростовує відсутність вказаного договору та сам факт надання послуг. Вказані додатки носять конфіденційну інформацію. Одночасно повідомляємо, що інші учасники торгів також не надали повний комплект документів. А саме : ТОВ «Охоронна компанія «Кардинал» не надало : 1. Рішення загальних зборів ТОВ «ОК « Кардинал» про призначення директором ТОВ Пересунько В.М. 2. Протокол загальних зборів ТОВ про надання повноважень директору Пересьнько В.М. на підписання документів пропозицій конкурсних торгів, на участь в проведенні конкурсу та підготовки необхідних документів, а також надати повноваження на підписання договорів або їх затвердження за результатами конкурсних торгів на закупівлю «Послуг пов’язаних з особистою безпекою» код.80.10.1 за ДК 016:2010 та « Послуг у сфері громадського порядку та громадської безпеки» код 84.24.1 за класифікатором ДК 016:2010. 3. Довідку про дотримання заходів із захисту довкілля. 4. Довідку згідно вимог ст. 17 Закону, а саме «учасник або учасник попередньої кваліфікації не провадить господарську діяльність відповідно до положень його статуту». 5. Просимо звернути увагу, на договори надання послуг охорони, які всі заключенні 30 березня 2017 р., та відсутні підписи та печатки в установлених місцях на сторінках договорів від замовників. ПП « Фортеця-Гарант 2» не надало : 1. Протокол загальних зборів власників про призначення директором ПП « Фортеця-Гарант 2» - Адаменко О.О. з наданням йому повноважень на підписання документів пропозицій конкурсних торгів, на участь в проведенні конкурсу та підготовки необхідних документів, а також повноваження на підписання договорів або їх затвердження за результатами конкурсних торгів на закупівлю «Послуг пов’язаних з особистою безпекою» код.80.10.1 за ДК 016:2010 та « Послуг у сфері громадського порядку та громадської безпеки» код 84.24.1 за класифікатором ДК 016:2010. 2. Всі довідки згідно ст. 17 Закону . 3. Довідку про дотримання заходів із захисту довкілля. 4. Розрахунок вартості послу здійснено не належним чином, без визначення складових загальної суми витрат.

Звертаємо увагу тендерного комітету, що тендерна пропозиція ТОВ «Охоронне Агентство Комплексне Гарантування Безпеки» не відповідає умовам тендерної документації, а саме: - в тендерній пропозиції відсутня довідка в довільній формі, яка містить інформацію про уповноважену посадову особу Учасника із зазначенням її повноважень (підпис документів тендерної пропозиції, підписання договору за результатами процедури закупівлі, тощо) (вимога п.п.1.1. п1 розділу ІІІ документації); - в тендерній пропозиції відсутня довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації (вимога п.п.5.1.1. п 5 розділу ІІІ документації) ; - надано витяг з ЄДР сформований 10.01.2017, (відповідно до вимог п.п.1.1. п1 розділу ІІІ документації витяг з ЄДР повинен бути сформований не раніше дати оприлюднення на веб-порталі оголошення про проведення процедури закупівлі) ; - в тендерній пропозиції відсутня копія Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість (або про сплату єдиного податку), або Витяг з реєстру платників ПДВ(вимога п.п.1.1. п1 розділу ІІІ документації); - в тендерній пропозиції відсутня письмова згода з проектом договору, наведеним у тендерній документації (Додаток №3) (вимога п.п.1.1. п1 розділу ІІІ документації ) ; - в тендерній пропозиції відсутній повний план (інформація у довільній формі) надання послуг з охорони на об’єктів замовника ( вимога п. 4 додатку № 2 до тендерної документації) ; - аналогічний договір з ГУ Казначейської служби України в Вінницькій області від 31.01.2017р., наданий не в повному обсязі, відсутні додатки № 3 та № 5.

Вимога Замовника стосовно надання учасниками довідки про виконання аналогічних договорів тільки за певний період 2015-2016 рр. та копій цих договорів є дискримінацією по відношенню до інших підприємств – Учасників, а саме: - до учасників які мають значний досвід роботи у сфері охоронних послуг і мають можливість підтвердити свій досвід наданням копій договорів про надання охоронних послуг за інший період (більш пізній), а не саме в зазначений,наприклад за 2014 р.; - до учасників які відносно нещодавно отримали ліцензію та почали свою господарську діяльність і не мають можливості надати копії договорів саме за вказаний період. Прописуючи дану вимогу Замовник суттєво обмежує коло учасників. Вважаю, що вимога підпункту 5.1.2. пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації порушує основні принципи здійснення закупівель відображені в ч. 1 ст. 3 Закону України «Публічні закупівлі», і веде до не добросовісної конкуренції та дискримінації учасників. Частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі», метою цього Закону є добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням. Частиною 3 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» прямо передбачено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Враховуючи викладене вважаю, що вимога Замовника викладена в підпункту 5.1.2. пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації на закупівлю охоронних послуг порушує ч.1. ст 3, ч.3. ст.5 та чп. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та прошу внести зміни до тендерної документації, а саме прибрати з тексту вимоги період за який потрібно надати інформацію про аналогічні договори.