• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Демонстраційні моделі частин людського тіла та моделей об’ємних тіл.

Демонстраційні моделі частин людського тіла та моделей об’ємних тіл.

Торги не відбулися

178 100.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 780.00 UAH
Період оскарження: 21.06.2017 14:36 - 27.06.2017 08:00
Вимога
Залишено без розгляду

ВИМОГА про усунення порушення у процесі проведення закупівлі

Номер: c84b0848ee1f42509529eac6a276ba30
Ідентифікатор запиту: UA-2017-06-21-001543-b.b2
Назва: ВИМОГА про усунення порушення у процесі проведення закупівлі
Вимога:
Від 07 липня 2017 року №07/07/2017-02 ЗАЯВНИК: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТЕХСВІТ» 92400, Луганська область, Марківський район, село Сичанське, вулиця Єременко, будинок 21 Код ЄДРПОУ: 34280700 Тел. (050) 554-97-77 ЗАМОВНИК: КИЇВСЬКИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ БОРИСА ГРІНЧЕНКА 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 18/2 Код ЄДРПОУ: 02136554 Номер повідомлення про проведення закупівлі, щодо якого ініціюється вимога: UA-2017-06-21-001543-b ВИМОГА про усунення порушення у процесі проведення закупівлі Підстави подання вимоги. Протоколом (рішенням) засідання Комітету Замовника про відхилення пропозиції кандидата №б/н від 05 липня 2017 року, пропозицію ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ТЕХСВІТ» було відхилено з підстави: місце реєстрації ПП «ТЕХСВІТ» в с. Сичанське Макарівського району Луганської області та перебування на обліку в Старобільській ОДПІ (Макарівське відділення). Обґрунтування Вимоги, посилання на порушення у процесі проведення закупівель та підстави її подання. 1. Незаконність можливості відхилення пропозиції. Наказом ДП «ЗОВНІШТОРГВИДАВ УКРАЇНИ» від 13 квітня 2016 року №35 затверджено Порядок здійснення допорогових закупівель (далі – Порядок-1). Порядок здійснення допорогових закупівель в Київському університеті імені Бориса Грінченка визначається відповідним Порядком, що затверджений Наказом Ректора від 13 червня 2016 року №330 (далі – Порядок-2). Жоден з вказаних вище нормативно-правових актів не передбачає можливості «відхилення пропозиції кандидата» під час проведення закупівель. Відсутність положень як критеріїв та підстав застосування «відхилення пропозиції кандидата», так і самої можливості застосування такого заходу є порушенням головних принципів здійснення закупівель, зокрема відкритості та прозорості на всіх стадіях державних закупівель, недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, запобігання корупційним діям та зловживанням. 2. Підписання протоколу (рішення) Комітету невстановленою (неповноважною особою). Положення про тендерний комітет Київського університету імені Бориса Грінченка (далі – Положення) затверджене Наказом Університету №328 від 13 червня 2016 року. У відповідності до пункту 2.6. Положення, рішення з питань, що розглядаються на засіданнях Тендерного комітету оформляються Протоколом, який підписується всіма членами комітету. При цьому, Протокол (рішення) засідання Тендерного комітету Замовника про відхилення пропозиції кандидата №б/н від 05 липня 2017 року підписано «відповідальною особою за здійснення допорогових закупівель», що є порушенням Порядку-1, Порядку-2 та Положення. 3. Відсутність законних підстав для невизнання ПП «ТЕХСВІТ» переможцем закупівлі. Порядок-1 та Порядок-2 за своїм змістом визначають можливість «відхилення» пропозиції учасника виключно шляхом його дискваліфікації. В той же час Порядок-1 та Порядок-2 містять в собі виключні підстави для дискваліфікації учасника, зокрема: - пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі; - Учасник, який запропонував найменшу ціну, відмовився від підписання договору. При цьому необхідно звернути увагу на те, що ПП «ТЕХСВІТ» повністю відповідає всім кваліфікаційним вимогам та Тендерній документації, зокрема надано ВСІ документи, що вимагаються пунктом 4 Документації для проведення закупівлі через систему допорогових електронних закупівель. 4. Щодо місця реєстрації ПП «ТЕХСВІТ». Місце реєстрації ПП «ТЕХСВІТ» справді включено до переліку населених пунктів, де здійснювалася антитерористична операція, але в той же час ПП «ТЕХСВІТ» «зареєстрував місцезнаходження і перебуває на податковому обліку на території України (крім тимчасово неконтрольованої території та тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя)». Необхідно врахувати, що с. Сичанське, Марківського району, Луганської області не належить ні до тимчасово окупованих територій, ні до тимчасово неконтрольованої території, яка визначається як територія, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження (розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. № 1085-р). 5. Щодо порушення основоположного принципу державних закупівель «максимальна економія та ефективність». Цінова пропозиція закупівлі ПП «ТЕХСВІТ» склала 144 950,00 грн., при цьому наступна цінова пропозиція ФОП Михайлик М.О. склала 145 000,00 грн.. Тобто Замовником фактично безпідставно здійснено дії щодо відхилення цінової пропозиції учасника, яка меншою наступної, що прямо суперечить принципу «максимальна економія та ефективність». Зміст вимог. 1. Визнати недійсним (скасувати) Протокол (рішення) засідання Комітету Замовника про відхилення пропозиції кандидата №б/н від 05 липня 2017 року, яким було відхилено пропозицію ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ТЕХСВІТ», тобто переглянути вказане рішення. 2. Акцептувати, тобто визнати ПП «ТЕХСВІТ» переможцем закупівель UA-2017-06-21-001543-b, де ПП «ТЕХСВІТ» здійснено найбільш вигідну цінову пропозицію. 3. Про наслідки розгляду цієї вимоги просимо повідомити у встановленому порядку, зокрема через обґрунтоване оприлюднення відповіді у СИСТЕМІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ PROZORRO ДЕРЖЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН та нашу електронну адресу: tehsvit.ua@gmail.com. У випадку необґрунтовано, незаконної відповіді та/або неналежного реагування на цю вимогу ПП «ТЕХСВІТ» буде змушене звернутися за захистом свої прав та інтересів до судових, правоохоронних та антикорупційних органів.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: 03.07.2017 р. відбувся аукціон із закупівлі товарів «Демонстраційні моделі частин людського тіла та моделей об’ємних тіл» (UA-2017-06-21-001543-b). Замовником торгів, Київським університетом імені Бориса Грінченка, було відхилено пропозицію учасника – ПП «ТЕХСВІТ», який за результатами аукціону запропонував найнижчу ціну. Так, учасником закупівлі, ПП «ТЕХСВІТ», надано документи, з яких вбачається, що підприємство зареєстровано в с. Сичанське Марківського району Луганської області та перебуває на обліку в Старобільській ОДПІ (Марківське відділення). Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015 р. № 1275-р цей населений пункт віднесено до Переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція (чинний на дату проведення аукціону, тобто на 03.07.2017 р.). У відповідності до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» (далі – Закон) проведення реєстраційних дій щодо зміни місцезнаходження юридичних осіб та місця проживання фізичних осіб - підприємців, місцезнаходженням/місцем проживання яких є територія проведення антитерористичної операції, здійснюється щодо юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців державними реєстраторами реєстраційних служб територіальних органів Міністерства юстиції України в областях та місті Києві. Окрім цього, згідно з ч. 1 ст. 93 Цивільного кодексу України місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку. За інформацією керівника ПП «ТЕХСВІТ» Серебрянського І.В. офіс та склади підприємства розташовані в межах м. Києва, а згідно з реєстраційними документами місцезнаходження підприємства – Луганська область. Згідно з ч. 1 ст. 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Стосовно твердження ПП «ТЕХСВІТ», що Протокол (рішення) засідання Комітету Замовника про відхилення пропозиції Кандидата № б/н від 04.07.2017 р. (далі – Протокол) було підписано невстановленою (неповноважною особою), повідомляємо таке. Тендерний комітет Замовника розглядає питання, пов’язані зі здійсненням публічних закупівель, вартість яких перевищує 200 тис. грн. (для товарів та послуг). Оскільки процедура закупівлі, в якій брав участь ПП «ТЕХСВІТ», є допороговою, тому зазначений Протокол правомірно було підписано не тендерним комітетом у повному складі, а уповноваженою особою, відповідальною за здійснення допорогових закупівель, Стрельниковою Н.С., яку було призначено відповідальною особою за здійснення допорогових закупівель на підставі наказу університету «Про уповноважену особу, відповідальну за проведення допорогових закупівель товарів, робіт та послуг» від 06.02.2017 р. № 57.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Залишено без розгляду

ВИМОГА про усунення порушення у процесі проведення закупівлі

Номер: 3b1c8d705725411aa2b09d8e04124f25
Ідентифікатор запиту: UA-2017-06-21-001543-b.b3
Назва: ВИМОГА про усунення порушення у процесі проведення закупівлі
Вимога:
Від 07 липня 2017 року №07/07/2017-02 ЗАЯВНИК: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТЕХСВІТ» 92400, Луганська область, Марківський район, село Сичанське, вулиця Єременко, будинок 21 Код ЄДРПОУ: 34280700 Тел. (050) 554-97-77 ЗАМОВНИК: КИЇВСЬКИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ БОРИСА ГРІНЧЕНКА 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 18/2 Код ЄДРПОУ: 02136554 Номер повідомлення про проведення закупівлі, щодо якого ініціюється вимога: UA-2017-06-21-001543-b ВИМОГА про усунення порушення у процесі проведення закупівлі Підстави подання вимоги. Протоколом (рішенням) засідання Комітету Замовника про відхилення пропозиції кандидата №б/н від 05 липня 2017 року, пропозицію ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ТЕХСВІТ» було відхилено з підстави: місце реєстрації ПП «ТЕХСВІТ» в с. Сичанське Макарівського району Луганської області та перебування на обліку в Старобільській ОДПІ (Макарівське відділення). Обґрунтування Вимоги, посилання на порушення у процесі проведення закупівель та підстави її подання. 1. Незаконність можливості відхилення пропозиції. Наказом ДП «ЗОВНІШТОРГВИДАВ УКРАЇНИ» від 13 квітня 2016 року №35 затверджено Порядок здійснення допорогових закупівель (далі – Порядок-1). Порядок здійснення допорогових закупівель в Київському університеті імені Бориса Грінченка визначається відповідним Порядком, що затверджений Наказом Ректора від 13 червня 2016 року №330 (далі – Порядок-2). Жоден з вказаних вище нормативно-правових актів не передбачає можливості «відхилення пропозиції кандидата» під час проведення закупівель. Відсутність положень як критеріїв та підстав застосування «відхилення пропозиції кандидата», так і самої можливості застосування такого заходу є порушенням головних принципів здійснення закупівель, зокрема відкритості та прозорості на всіх стадіях державних закупівель, недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, запобігання корупційним діям та зловживанням. 2. Підписання протоколу (рішення) Комітету невстановленою (неповноважною особою). Положення про тендерний комітет Київського університету імені Бориса Грінченка (далі – Положення) затверджене Наказом Університету №328 від 13 червня 2016 року. У відповідності до пункту 2.6. Положення, рішення з питань, що розглядаються на засіданнях Тендерного комітету оформляються Протоколом, який підписується всіма членами комітету. При цьому, Протокол (рішення) засідання Тендерного комітету Замовника про відхилення пропозиції кандидата №б/н від 05 липня 2017 року підписано «відповідальною особою за здійснення допорогових закупівель», що є порушенням Порядку-1, Порядку-2 та Положення. 3. Відсутність законних підстав для невизнання ПП «ТЕХСВІТ» переможцем закупівлі. Порядок-1 та Порядок-2 за своїм змістом визначають можливість «відхилення» пропозиції учасника виключно шляхом його дискваліфікації. В той же час Порядок-1 та Порядок-2 містять в собі виключні підстави для дискваліфікації учасника, зокрема: - пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі; - Учасник, який запропонував найменшу ціну, відмовився від підписання договору. При цьому необхідно звернути увагу на те, що ПП «ТЕХСВІТ» повністю відповідає всім кваліфікаційним вимогам та Тендерній документації, зокрема надано ВСІ документи, що вимагаються пунктом 4 Документації для проведення закупівлі через систему допорогових електронних закупівель. 4. Щодо місця реєстрації ПП «ТЕХСВІТ». Місце реєстрації ПП «ТЕХСВІТ» справді включено до переліку населених пунктів, де здійснювалася антитерористична операція, але в той же час ПП «ТЕХСВІТ» «зареєстрував місцезнаходження і перебуває на податковому обліку на території України (крім тимчасово неконтрольованої території та тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя)». Необхідно врахувати, що с. Сичанське, Марківського району, Луганської області не належить ні до тимчасово окупованих територій, ні до тимчасово неконтрольованої території, яка визначається як територія, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження (розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. № 1085-р). 5. Щодо порушення основоположного принципу державних закупівель «максимальна економія та ефективність». Цінова пропозиція закупівлі ПП «ТЕХСВІТ» склала 144 950,00 грн., при цьому наступна цінова пропозиція ФОП Михайлик М.О. склала 145 000,00 грн.. Тобто Замовником фактично безпідставно здійснено дії щодо відхилення цінової пропозиції учасника, яка меншою наступної, що прямо суперечить принципу «максимальна економія та ефективність». Зміст вимог. 1. Визнати недійсним (скасувати) Протокол (рішення) засідання Комітету Замовника про відхилення пропозиції кандидата №б/н від 05 липня 2017 року, яким було відхилено пропозицію ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ТЕХСВІТ», тобто переглянути вказане рішення. 2. Акцептувати, тобто визнати ПП «ТЕХСВІТ» переможцем закупівель UA-2017-06-21-001543-b, де ПП «ТЕХСВІТ» здійснено найбільш вигідну цінову пропозицію. 3. Про наслідки розгляду цієї вимоги просимо повідомити у встановленому порядку, зокрема через обґрунтоване оприлюднення відповіді у СИСТЕМІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ PROZORRO ДЕРЖЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН та нашу електронну адресу: tehsvit.ua@gmail.com. У випадку необґрунтовано, незаконної відповіді та/або неналежного реагування на цю вимогу ПП «ТЕХСВІТ» буде змушене звернутися за захистом свої прав та інтересів до судових, правоохоронних та антикорупційних органів.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: 03.07.2017 р. відбувся аукціон із закупівлі товарів «Демонстраційні моделі частин людського тіла та моделей об’ємних тіл» (UA-2017-06-21-001543-b). Замовником торгів, Київським університетом імені Бориса Грінченка, було відхилено пропозицію учасника – ПП «ТЕХСВІТ», який за результатами аукціону запропонував найнижчу ціну. Так, учасником закупівлі, ПП «ТЕХСВІТ», надано документи, з яких вбачається, що підприємство зареєстровано в с. Сичанське Марківського району Луганської області та перебуває на обліку в Старобільській ОДПІ (Марківське відділення). Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015 р. № 1275-р цей населений пункт віднесено до Переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція (чинний на дату проведення аукціону, тобто на 03.07.2017 р.). У відповідності до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» (далі – Закон) проведення реєстраційних дій щодо зміни місцезнаходження юридичних осіб та місця проживання фізичних осіб - підприємців, місцезнаходженням/місцем проживання яких є територія проведення антитерористичної операції, здійснюється щодо юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців державними реєстраторами реєстраційних служб територіальних органів Міністерства юстиції України в областях та місті Києві. Окрім цього, згідно з ч. 1 ст. 93 Цивільного кодексу України місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку. За інформацією керівника ПП «ТЕХСВІТ» Серебрянського І.В. офіс та склади підприємства розташовані в межах м. Києва, а згідно з реєстраційними документами місцезнаходження підприємства – Луганська область. Згідно з ч. 1 ст. 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Стосовно твердження ПП «ТЕХСВІТ», що Протокол (рішення) засідання Комітету Замовника про відхилення пропозиції Кандидата № б/н від 04.07.2017 р. (далі – Протокол) було підписано невстановленою (неповноважною особою), повідомляємо таке. Тендерний комітет Замовника розглядає питання, пов’язані зі здійсненням публічних закупівель, вартість яких перевищує 200 тис. грн. (для товарів та послуг). Оскільки процедура закупівлі, в якій брав участь ПП «ТЕХСВІТ», є допороговою, тому зазначений Протокол правомірно було підписано не тендерним комітетом у повному складі, а уповноваженою особою, відповідальною за здійснення допорогових закупівель, Стрельниковою Н.С., яку було призначено відповідальною особою за здійснення допорогових закупівель на підставі наказу університету «Про уповноважену особу, відповідальну за проведення допорогових закупівель товарів, робіт та послуг» від 06.02.2017 р. № 57.
Статус вимоги: Не задоволено