0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Шина

Завершена

14 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 70.00 UAH
Період оскарження: 12.05.2021 08:25 - 18.05.2021 00:00
Вимога
Залишено без розгляду

Вимога

Номер: 545825dce7c041ac8d4c5747c8acef1f
Пов'язана кваліфікація: ФОП "МАХНИЦЬКА ОЛЕНА ОЛЕКСАНДРІВНА", UA-EDR 2552602548
Ідентифікатор запиту: UA-2021-05-12-000191-b.b1
Назва: Вимога
Вимога:
СКАРГА щодо порушення законодавства, зокрема визначення переможцем закупівлі учасника, пропозиція якого не відповідає технічним вимогам до закупівлі Повідомляємо, що не погоджуємось з рішенням Замовника про визначення переможцем закупівлі учасника ФОП "МАХНИЦЬКА ОЛЕНА ОЛЕКСАНДРІВНА", оскільки вважаємо, що його пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, зокрема технічній частині, а саме: В п. 6.2. Оголошення визначено: «Цінова пропозиція повинна мати підпис керівника та бути завірена печаткою (за її наявністю). Пропозиція підписується кваліфікованим електронним підписом та завірена печаткою (за її наявністю). (КЕП).» Учасник підписав свою пропозицію електронним УДОСНОНАЛЕНИМ підписом, а не КВАЛІФІКОВАНИМ, як того вимагав Замовник. Посилання на офіційне роз’яснення щодо кваліфікованих підписів: https://amcu.gov.ua/storage/app/uploads/public/604/0a9/4dc/6040a94dce4b3594737504.pdf https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/informaciya-shchodo-lektronnih-pidpisiv Листом від 16.02.2021 № 1/06-3-1587 Міністерство цифрової трансформації України повідомило: якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікованим. Таким чином, якщо при перевірці електронного цифрового підпису на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то, враховуючи лист Міністерства цифрової трансформації України, зазначений підпис не є кваліфікованим електронним підписом. Таким чином, пропозиція учасника ФОП "МАХНИЦЬКА ОЛЕНА ОЛЕКСАНДРІВНА" не відповідала встановленим Замовником вимогам документації. Отже, прийнявши рішення про визначення учасника ФОП "МАХНИЦЬКА ОЛЕНА ОЛЕКСАНДРІВНА" переможцем закупівлі – Замовником було здійснено необ’єктивний розгляд його пропозиції, чим порушено принципи проведення публічних закупівель, що закріплені в Законі України «Про публічні закупівлі». Виходячи з вищевикладеного та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЮ: 1. Скасувати рішення про визначення учасника ФОП "МАХНИЦЬКА ОЛЕНА ОЛЕКСАНДРІВНА" переможцем закупівлі.
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 27.05.2021 09:33
Вирішення: Щодо, порушення вимог п. 6.2. Оголошення, а саме , що тендерна пропозиція учасника підписується кваліфікованим електронним підписом (КЕП). Повідомляємо, що Закон «Про електронні довірчі послуги», зокрема, запровадив поняття “Кваліфікований електронний підпис” (КЕП). Це більш захищений варіант ключа. Відповідно, всі центри, які видають ключі - кваліфіковані надавачі електронних довірчих послуг - повинні були перейти на нові стандарти і почати випуск та підтримку КЕП замість ЕЦП. Перехідний період тривав два роки. Таким чином, з 7 листопада 2020 року поняття ЕЦП скасовано. Проте, ще на етапі набуття чинності законом “Про довірчі електронні послуги” нормативно було встановлено, що всі сертифікати (документ, виданий центром сертифікації ключів, який засвідчує чинність і належність ключа підписувачу), випущені після 7 листопада 2018 року, прирівнюються до кваліфікованих, тому вони лишаються кваліфікованими і на сьогодні. Заміна сертифікатів має відбуватися планово, в залежності від закінчення їхнього строку дії. При цьому електронні підписи можуть бути як файловим ключем, так і ключем на захищеному носії. Зважаючи на те, що окремими роз’ясненнями Закону “Про довірчі електронні послуги” всі сертифікати, випущені після 7 листопада 2018 року, прирівнюються до кваліфікованих, тому вони лишаються кваліфікованими і на сьогодні в документації закупівлі до електронного підпису був використаний термін (КЕП). Слід відмітити, що враховуючи лист Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 за № 1/06-3-1587 щодо роз’яснення законодавства у сфері електронних довірчих послуг, який розміщено на офіційному сайті Антимонопольного комітету України, яким зазначено, що «якщо за результатом перевірки електронного підпису засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», то такий електронний підпис не може вважатися кваліфікованим». Зважаючи на те, що значна кількість підприємств, установ і організацій ще не перейшли на використання КЕП, а використовують удосконалені електронні підписи, які нині дійсні, то дану вимогу слід вважати дискримінаційною. Відповідно, не врахування дискримінаційної вимоги при проведенні процедури закупівлі не призвело до порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Крім того закупівля проведено згідно ч. 3 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до якої У разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує 50 тисяч гривень, замовник повинен дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель та може використовувати електронну систему закупівель. Отже, неврахування дискримінаційної вимоги при проведенні закупівлі відповідає ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої «замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників».
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 31.05.2021 15:49