Дрова для опалення

11.05.2021року НАВЧАЛЬНО-ВИХОВНИМ КОМПЛЕКСОМ "ВОЛЕЗАДЕРЕВАЦЬКИЙ ЗАГАЛЬНООСВІТНІЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД І-ІІІ СТУПЕНІВ - ДОШКІЛЬНИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД" (надалі – Замовник) через авторизований електронний майданчик оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення № UA-2021-05-11-006665-b про проведення відкритих торгів на закупівлю товару по предмету: Дрова для опалення ДК 021:2015: 03410000-7 - Деревина, ідентифікатор закупівлі UA-2021-05-11-006665-b (надалі – Процедура закупівлі). Запланована вартість закупівлі становить 294000,00 грн. без ПДВ Свої тендерні пропозиції подали: ФОП Павлюк Володимир Васильович, ФОП Сах Наталія Борисівна, ФОП Євський Олександр Анатолійович, ФОП Шатанський Роман Богданович. Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 01 червня 2021 р. № 23 було визначено переможцем ФОП Павлюка Володимира Васильовича. Однак, ФОП Євський Олександр Анатолійович, не може погодитись з вказаним рішенням Замовника з огляду на таке. 1. Відповідно до вимог тендерної документації, а саме п.п. 1.3. п. 1 Розділу V Оцінка тендерної пропозиції, «Учасники закупівлі у складі тендерної пропозиції повинні надати лист-згоду щодо можливості звернення Замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій, а також довіреність на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в оголошенні про проведення відкритих торгів та в тендерній документації, на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у ч. 1 ст. 17 Закону, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації відповідно до їх компетенції. У разі відсутності такого листа та/або довіреності у складі тендерної пропозиції учасника, така пропозиція відхиляється із підстав визначених Законом». Однак Учасником ФОП Павлюк Володимиром Васильовичем в складі тендерної пропозиції не було надано вищевказаного листа згоди щодо можливості звернення Замовника до органів державної влади, а також довіреності на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками. 2. Відповідно до вимог тендерної документації, а саме п.п. 3.2. п. 3 Розділу V Оцінка тендерної пропозиції, «Ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником, про що учасником надається згода». Учасником ФОП Павлюк Володимиром Васильовичем в складі тендерної пропозиції не було надано згоди визначеної в п.п. 3.2. п. 3 Розділу V Оцінка тендерної документації Замовника 3. Відповідно до вимог тендерної документації, а саме п.п. 4.2. п. 4 Розділу V Оцінка тендерної пропозиції, «Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення, протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель, про що надається лист згода у складі тендерної пропозиції. Відповідальність за достовірність наданої інформації в своїй тендерній пропозиції несе учасник про що надає погодження». Учасником ФОП Павлюк Володимиром Васильовичем в складі тендерної пропозиції не було надано згоди щодо інформації про відхилення тендерної пропозиції та щодо достовірності інформації в тендерній пропозиції. 4. Відповідно до вимог тендерної документації, а саме п. 2 Розділу VІ Результати тендеру та укладання договору про закупівлю, Замовником було установлено вимоги, а саме: «Учасник надає погодження з наступним: у випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів». «Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію (довідку в довільній формі) про особу, що уповноважена підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах. Довідка повинна містити відомості про повноваження на підписання договору про закупівлю, наявність чи відсутність обмежень щодо можливості підписання договорів та зразок підпису. У разі наявності обмежень щодо підписання договору, необхідності додаткового погодження з вищестоящим органом (наприклад загальними зборами, власником) тощо, додатково необхідно надати документ про наявність в особи таких повноважень». Однак Учасником ФОП Павлюк Володимиром Васильовичем в складі тендерної пропозиції не було надано вищевказані довідки визначені п. 2 Розділу VІ Результати тендеру та укладання договору про закупівлю Таким чином на підставі п. 2 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та п.п 2 п .4.1 Розділу V Оцінка тендерної пропозиції, тендерної документації Замовника «тендерна пропозиція учасника ФОП Павлюк Володимира Васильовича не відповідає іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації» Отже, враховуючи, що тендерна пропозиція не відповідає встановленим вимогам у тендерній документації Замовника, прийняття рішення Замовником про визнання учасника ФОП Павлюк Володимира Васильовича переможцем торгів є протиправним. При цьому, визнання ФОП Павлюк Володимира Васильовича переможцем торгів призводить до порушення прав ФОП Євського Олександра Анатолійовича, оскільки за такого рішення Замовника порушується принцип об’єктивності та неупередженості оцінки тендерних пропозицій, визначений в ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі». Таким чином, визнання ФОП Павлик Володимира Васильовича переможцем торгів є порушенням вимог тендерної документації Замовника та ЗУ «Про публічні закупівлі», а тому таке рішення Замовника підлягає скасуванню. Відповідно до ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», одним з принципів здійснення закупівель є об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Згідно зі ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», наведено вичерпний перелік підстав, за яких скарга може бути залишена без розгляду, а саме: «суб’єкт оскарження подає скаргу щодо того самого порушення, у тій самій процедурі закупівлі та з тих самих підстав, що вже були предметом розгляду органу оскарження і щодо яких органом оскарження було прийнято відповідне рішення; скарга не відповідає вимогам частини першої або другої цієї статті; суб’єктом оскарження не внесено плату, передбачену частиною першою цієї статті; замовником відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» усунено порушення зазначені в скарзі». На виконання ч. 1 ст 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», скарга містить «найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються; ім’я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження; підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняття рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати; обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи; вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування». Скарга подана з дотриманням строку закупівель, встановленого електронною системою закупівель. У зв’язку з вищевикладеним, керуючись ст.ст. 3, 18, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», - Просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника – НАВЧАЛЬНО-ВИХОВНИЙ КОМПЛЕКС "ВОЛЕЗАДЕРЕВАЦЬКИЙ ЗАГАЛЬНООСВІТНІЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД І-ІІІ СТУПЕНІВ - ДОШКІЛЬНИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД" скасувати своє рішення щодо визнання переможцем закупівлі Фізичну особу – підприємця Павлик Володимира Васильовича. Фізична особа-підприємець Євський О. А.