• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП
  • 1

ДК 021:2015 - 09310000-5 – Електрична енергія на потребу 2021 року

Завершена

310 750.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 553.75 UAH
Період оскарження: 11.05.2021 16:53 - 23.05.2021 00:00
Вимога
Є відповідь

ВИМОГА

Номер: 5fd701de2e164e37ae8504717a9f290d
Ідентифікатор запиту: UA-2021-05-11-005677-b.c1
Назва: ВИМОГА
Вимога:
Шановний замовник! 11.05.2021 року Управління культури, туризму та охорони культурної спадщини Пирятинської міської ради було оголошено процедуру закупівлі – відкриті торги. (Електрична енергія) Уважно ознайомившись із Вашою тендерною документацією вимушені направити Вам свою вимогу про усунення виявлених порушень. 1) Відповідно до частини 1 пп. 1.4 розділу ІІІ Тендерної документації (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) передбачено та чітко прописано, що всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії. Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника. Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію). Разом з тим, уважно вивчивши тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ" вбачається, що зазначений учасник не повній мірі виконав вимоги тендерної документації і в свій тендерній пропозиції не надав належним чином оформлені документи. Звертаємо Вашу увагу на те, що у тендерній документації учасника ТОВ ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ відсутні належним чином оформленні документи, що ставить під сумнів об’єктивність проведення публічної закупівлі, а також виникає сумнів у дискредитації інших учасників. Після детальної перевірки було встановлено, що наступні документи ТОВ ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ містять ознаки фіктивності, так як відсутні будь які відомості щодо порядкового номеру і дати документами, а саме: - Лист згода- за проектом договору - Інформація щодо субпідрядника/співвиконавця - Лист – вимога - Технічна специфікація - Гарантійний лист - Довідка про наявність працівників - Довідка про обладнання - Довідка щодо отримання ліцензії - Лист згода на обробку персональних даних( без печаті) - Довідка про відсутність підстав у відмов - Довідка про наявність кол-центра - Довідка про власний ЦОС - Довідка щодо уповноважених осіб учасника - Лист згода на обробку персональних даних (без печаті) - Лист гарантія (щодо санкцій) - Довідка про наявність аналогічних договорів - Довідка щодо захисту довкілля - Довідка щодо коду доступу - Довідка про наявність договорів з учасниками ринку Разом з тим, відповідно вимог тендерної документації, встановлено, що всі документи повинні бути належними чином оформленні. Наголошуємо, що відповідно до вимог оформлення документів ДСТУ 4163-2003 які затверджені наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 р. N 55 визначено, що до належним чином оформлених документів є в тому числі документи з порядковим і вихідним номером документа. У зазначених вище документах відсутні будь які відомості стосовно номерів документів та дати складання документів, що вже є порушення вимог ДСТУ 4163-2003,а також вимог Вашої тендерної документації щодо подачі належних документів. Обов'язковими реквізитами, що забезпечують юридичну силу документа, є такі: назва установи, назва виду документа, дата, реєстраційний індекс, текст, підпис. Разом з тим відповідно до ч.1 Закону України «Про інформацію» передбачено, що документ - матеріальний носій, що містить інформацію, основними функціями якого є її збереження та передавання у часі та просторі. Не зрозуміло яким чином учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ здійснило передачу носія у часі та просторі без будь якої інформаційної дати та вихідного номера. Також вважаємо, що зазначені вище документи не зареєстровані і не мають юридичної сили,а тому як наслідок не можуть бути Вами взяті до уваги. Також учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ не несе відповідальності за документ та не може контролювати його виконання в результаті не може приймати участь в процедурі закупівлі. 2) Відповідно до пункту 5 додатку 3 Тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі) передбачено та чітко прописано наступне: «Учасник повинен забезпечити Замовнику можливість отримати рахунки за електричну енергію та акти приймання-передачі через особистий (персональний) кабінет споживача на web-сайті Учасника.На підтвердження наявності web-сайту Учасника та його відповідності вимогам пп. 14 та пп. 15 п.5.2.2. р. 5.2 «Правил роздрібного ринку електричної енергії» (ПРРЕЕ), затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг України від 14.03.2018 р. № 312, учасник у складі пропозиції надає довідку в довільній формі з інформацією про наявність власного офіційного веб-сайту в мережі Інтернет, з виокремленням та описом відповідності кожній вимозі, зазначених у вищевказаних підпунктах ПРРЕЕ». Разом з тим, уважно вивчивши тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ" вбачається, що зазначений учасник не в повній мірі виконав вимоги тендерної документації і в свій тендерній пропозиції не надав належним чином оформлені документи. Звертаємо Вашу увагу на те, що у тендерній пропозиції учасника ТОВ ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ відсутній належним чином оформлений документ, в якому була б зазначена інформація щодо виконання вимог технічної специфікації відповідно до тендерної документації, що ставить під сумнів об’єктивність проведення публічної закупівлі, а також виникає сумнів у дискредитації інших учасників. Наголошуємо, що відповідно до п. 1 пп. 2 ст. 31 «Відхилення тендерних пропозицій» передбачено, що : «Замовник відхиляє тендерну пропозицію. Із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації». Вимагаємо відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ через не дотримання вимог Вашої ж тендерної документації та Закону України. В разі ігнорування законних вимог учасника будемо звертатися до Антимонопольного комітету України, а також до правоохоронних органів МВС України, з метою недопущення неправомірного використання коштів бюджету за попередньою домовленістю сторін.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановний Учасник! Розглянувши Вашу вимогу повідомляємо: 1. Відповідно до пункту 1.1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації. Пунктом 1.4. розділу ІІІ визначено, що документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника. Всі вимоги Замовника щодо оформлення документів, визначені в документації, ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ», виконано повністю. Окрім того, тендерна документація не містить окремих вимог щодо оформлення документів згідно з ДСТУ 4163-2003. Щодо відсутності вихідного номера зазначаємо, що пунктом 2 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» визначено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, а саме: формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме ті, що віднесені до Переліку формальних помилок, затверджені Наказом Мінекономрозвитку від 15.04.2020 року №710. Пунктом 2.7. розділу V«Оцінка тендерної пропозиції» визначено, формальною (несуттєвою помилкою), подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що складений у довільній формі та не містить вихідного номера, Відповідно, відсутність вихідного номера в тендерній пропозиції ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» є формальною помилкою, та не впливає на зміст тендерної пропозиції. Враховуючи, зазначене вище, тендерна пропозиція ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника та відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» 2. Пунктом 5 додатку 3 Тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі) передбачено та чітко прописано наступне: «Учасник повинен забезпечити Замовнику можливість отримати рахунки за електричну енергію та акти приймання-передачі через особистий (персональний) кабінет споживача на web-сайті Учасника. На підтвердження наявності web-сайту Учасника та його відповідності вимогам пп. 14 та пп. 15 п.5.2.2. р. 5.2 «Правил роздрібного ринку електричної енергії» (ПРРЕЕ), затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг України від 14.03.2018 р. № 312, учасник у складі пропозиції надає довідку в довільній формі з інформацією про наявність власного офіційного веб-сайту в мережі Інтернет, з виокремленням та описом відповідності кожній вимозі, зазначених у вищевказаних підпунктах ПРРЕЕ». На вказану вимогу ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» надало Гарантійний лист (Гарантійнийлист веб сайт.pdf), в якому зазначено наступне: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» повідомляє про наявність власного офіційного веб-сайту в мережі Інтернет за посиланням https://www.energo.pl.ua/. Даний веб-сайт відповідає вимогам, встановленим Правилами роздрібного ринку електричної енергії (постанова НКРЕ КП від 14.03.2018 року № 312), зокрема вимогам підпункту 14, підпункту 15 пункту 5.2.2. розділу 5.2. Правил. На даному сайті: - вказані засоби комунікації (https://www.energo.pl.ua/kontakti/); - розміщено нормативно-правові акти, що регулюють діяльність на роздрібному ринку електричної енергії, згідно з якими електропостачальник здійснює ліцензовану діяльність (https://www.energo.pl.ua/normativni-dokumenti/); - розміщено інформацію щодо порядку подання споживачами звернень, скарг, претензій, надання повідомлень про загрозу електробезпеці та їх розгляду (https://www.energo.pl.ua/informaciya-dlya-naselennya/korysna-informatsiia/dotrymannia-pokaznykiv-iakosti/); - забезпечено можливість створення особистого кабінету споживача (https://www.energo.pl.ua/ur/). Відповідно, ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» виконало вимогу тендерної документації в повному обсязі. Окрім того зазначаємо, що процедура закупівлі, здійснена відповідно до вимог ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі» з дотриманням наступних принципів: максимальної економії, ефективності та пропорційності; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; недискримінації учасників та рівне ставлення до них; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі. Враховуючи викладене вище, вимоги щодо відхилення ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» є безпідставними та необґрунтовані, а тому є такими, що не підлягають задоволенню.
Статус вимоги: Відхилено