• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Кам’яні матеріали з доставкою в населені пункти Ладижинської громади

Торги не відбулися

300 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 500.00 UAH
Період оскарження: 11.05.2021 14:23 - 30.05.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником

Неправомірне відхилення пропозиції

Номер: c093a24027fd4b4699d733a965c5200d
Ідентифікатор запиту: UA-2021-05-11-002808-b.b3
Назва: Неправомірне відхилення пропозиції
Скарга:
Найменування органу оскарження: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03680 тел./факс (044) 594-64-12, (044) 520-10-42 Суб’єкт оскарження: Фізична особа-підприємець Визір Дарія Миколаївна ЄДРПОУ 3288808543 Юридична адреса: 38140, Полтавська область, Зінківський район село Артелярщина Телефон (095) 741-04-12 Замовник: ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ЛАДИЖИНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ 04409849 ) 20382, Україна, Черкаська область, с. Ладижинка, ВУЛИЦЯ ШКІЛЬНА, будинок 2 СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель Фізична особа-підприємець Визір Дарія Миколаївна відповідно до ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» подає скаргу до органу оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель, скориставшись своїм правом на оскарження дій Замовника. Найменування, місцезнаходження суб’єкта оскарження, а також номер засобу зв’язку, адреса електронної пошти (у разі наявності): Фізична особа-підприємець Визір Дарія Миколаївна ЄДРПОУ 3288808543, 38140, Полтавська область, Зінківський район село Артелярщина.Телефон (095) 741-04-12 Найменування, місцезнаходження, поштова адреса замовника, рішення, дії або бездіяльність яких оскаржуються: ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ЛАДИЖИНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ 04409849 ) 20382, Україна, Черкаська область, с. Ладижинка, ВУЛИЦЯ ШКІЛЬНА, будинок 2 Інформація про процедуру закупівлі: ДК 021:2015: 14210000-6 «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі» 14213100-8 – «Дорожній щебеневий покрив» Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2021-05-11-002808-b Відповідно до ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі»: Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю. Підстави та обґрунтування подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати: На вищезазначені торги були подані пропозиції наступних учасників.: ФОП Визір Дарія Миколаївна 274 950,00 з ПДВ ТОВ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНССЕРВІС-УМАНЬ" 275 000,00 з ПДВ ФОП МИХАЙЛЬОВ ВЯЧЕСЛАВ ІВАНОВИЧ 294 000,00 з ПДВ ФОП Кашич Ольга Олександрівна 299 000,00 з ПДВ 07 червня 2021 р. Замовник, за Протоколом № 23 визнав переможцем ФІЗИЧНУ ОСОБУ-ПІДПРИЄМЦЯ МИХАЙЛЬОВА ВЯЧЕСЛАВА ІВАНОВИЧА, а за Протоколом № 22 від 07 червня 2021 р. пропозиція Фізичної особи-Підприємця Визір Дарії Миколаївни, що за результатами аукціону була визнана найбільш економічно вигідною, була неправомірно відхилена. ФОП Визір Дарія Миколаївна вважає, що безпідставно відхиливши нашу пропозицію та оприлюднивши повідомлення про намір укласти договір з ФОП МИХАЙЛЬОВИМ ВЯЧЕСЛАВОМ ІВАНОВИЧЕМ Замовник порушив умови ДКТ та ЗУ «Про публічні закупівлі». Тому ФОП Визір Дарія Миколаївна змушений звертатись за захистом своїх прав та інтересів до органу оскарження. Просимо звернути Вашу увагу на безпідставність та неаргументованість таких рішень Замовника. Єдиною підставою для відхилення нашої пропозиції значиться : 1) Згідно з пп. 1, 2 частини 1 статті 31 Закону (- про наявність техніки, для доставки кам’яних матеріалів, що відповідає вимогам Постанови КМУ № 869 від 21.10.2015 «Про внесення змін до п. 22.5 Правил дорожнього руху», а саме з навантаженням на вісь до 7 т або фактичною масою до 24 т. з підтверджуючими документами (копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, договору оренди транспортних засобів тощо.) Жодної інформації стосовно того які документи, чи транспортні засоби, відомості про які містяться в нашій пропозиції, не відповідають даному пункту не зазначено. В свою чергу зазначаємо, що в складі нашої пропозиції містяться файли: Відомості про учасника.pdf Документи на автотранспорт.pdf Стаття 16.pdf В даних файлах містяться довідки та документи про наявність транспортних засобів, які будуть використовуватися для виконання Договору поставки предмету закупівлі. А саме: Самоскид KRONE SDP 27 ( масою без навантаження 7350 кг та максимальною допустимим значенням навантаженням 36 000 кг), Самоскид STAS SA34-3K (масою без навантаження 6550 кг та максимальною допустимим значенням навантаженням 43 000 кг) та Тягач DAF XF 105.410 ( масою без навантаження 7435 кг та максимальною допустимим значенням навантаженням 19 000 кг), що є власністю Учасника. Дані показники маси зазначені в Свідоцтвах про реєстрацію транспортних засобів, що є офіційними державними документами та містяться в складі пропозиції. Кожен з цих транспортних засобів здатен перевозити більше 16 000 кг вантажу, що є предметом закупівлі, аби відповідати вимогам тендерної документації та Законодавства в частині загальної ваги до 24 т. Усі документи, що містяться в складі нашої пропозиції відповідають вимогам Законодавства та тендерної документації. Поставки предмету закупівлі будуть здійснюватися цими транспортними засобами окремими партіями, відповідно до заявок Замовника та вимог тендерної документації. Також просимо звернути увагу на невідповідність документів пропозиції ФОП МИХАЙЛЬОВА ВЯЧЕСЛАВА ІВАНОВИЧА вимогам тендерної документації в частині надання банківської гарантії для участі у закупівлі UA-2021-05-11-002808-b Відповідно до вимог пункту 2 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції: Тендерна пропозиція обов'язково супроводжується документом, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції. Вид забезпечення тендерної пропозиції: гарантія (банківська гарантія) у вигляді електронного документу. Банківська гарантія обов’язково повинна свідчити про обов’язок банка виплатити замовнику суму забезпечення тендерної пропозиції при виникненні обставин, вказаних у пункті 3 розділу 3 цієї тендерної документації. 2.2 Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 1 500,00 (одна тисяча п’ятсот) гривень. 2.3 Банківська гарантія має бути безвідкличною та безумовною. Банківська гарантія подається учасником у складі тендерної пропозиції через електронну систему закупівель. При цьому учасник надає у тендерній пропозиції копію ліцензії НБУ на право здійснення банківських операцій банком, що надає банківську гарантію Учаснику, завірену цим банком. Подання, отримання банківської гарантії здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги». Гарантія має містити: назву документа – «Гарантія» (банківська гарантія або Гарантія забезпечення тендерної пропозиції); номер, дату та місце складання; повну або скорочену назву принципала [для фізичної особи-підприємця – прізвище, ім’я, по батькові та документ, що її засвідчує (серія, номер, дата, ким виданий, місце проживання)], його місцезнаходження; суму гарантії цифрами та словами і валюту платежу; номер та назва процедури закупівлі, що оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу; назву бенефіціара, його місцезнаходження – виконавчий комітет Ладижинської сільської ради, 20382, Україна, Черкаська обл., с. Ладижинка, вул. Шкільна, 2 назву банку бенефіціара –Р/р UA888201720355229019000149895 в Уманському УДКСУ Черкаської області, МФО 820172; назву банку-гаранта; термін дії або строк дії гарантії; 2.5 Строк дії забезпечення тендерної пропозиції - протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. Пропозиція ФОП МИХАЙЛЬОВА ВЯЧЕСЛАВА ІВАНОВИЧА містить копію гарантії, що завірена самим учасником та не дає змогу перевірити КЕП за допомогою якого було її підписано. Також в складі пропозиції відсутня копія ліцензії НБУ на право здійснення банківських операцій банком, що надає банківську гарантію Учаснику, завірену цим банком. Сама ж гарантія має термін дії по 27 серпня 2021 року, що є меншим терміном за 90 днів днів з дати розкриття тендерних пропозицій, адже відповідно до системи PROZORRO розкриттям пропозиції значиться 03 червня 2021 року. Тому гарантії мали б діяти мінімум по 01 вересня 2021 року. Зважаючи на вище зазначине просимо зобов’язати Замовника скасувати ПРОТОКОЛИ ЗАСІДАНЬ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ №22 та №23 від 07 червня 2021 року та викласти протокол про намір укласти Договір з ФОП Визір Дарією Миколаївною.
Дата розгляду скарги: 02.07.2021 17:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 23.06.2021 11:47
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 16.07.2021 20:43
Дата виконання рішення Замовником: 22.07.2021 15:15
Коментар замовника щодо усунення порушень: Тендерний комітет вирішив скасувати рішення про визнання переможця №23 від 07.06.2021 р. та відмінити процедуру відкритих торгів згідно предмету закупівлі «(кам’яні матеріали з доставкою в населені пункти Ладижинської громади)» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – «(ДК 021:2015: 14210000-6 «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі» 14213100-8 – «Дорожній щебеневий покрив)», з підстави, що передбачена згідно п.2 ч. 1 ст. 32 Закону, а саме: ( неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.). Оприлюднити в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття цього рішення відповідне повідомлення згідно ч. 7 ст. 32 Закону, та статті 10 Закону
Автор: Фізична особа-Підприємець Визір Дарія Миколаївна, Визір Дарія 380957410412 Vyzir.Dasha@ukr.net
Скарга
Скасована

Неправомірне відхилення пропозиції

Номер: ca7a6761a48d46f0b55441a931f5d691
Ідентифікатор запиту: UA-2021-05-11-002808-b.c2
Назва: Неправомірне відхилення пропозиції
Скарга:
файл з текстом додається
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування: 10.06.2021 18:46
Автор: Фізична особа-Підприємець Визір Дарія Миколаївна, Визір Дарія 380957410412 Vyzir.Dasha@ukr.net
Вимога
Є відповідь

безпідставне відхилення пропозиції

Номер: 7f6a032c8fa9444ca3fbe3017385d476
Ідентифікатор запиту: UA-2021-05-11-002808-b.a1
Назва: безпідставне відхилення пропозиції
Вимога:
07 червня 2021 року було оприлюднено ПРОТОКОЛ ЗАСІДАННЯ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ №22 про відхилення пропозиції ФОП Визір Дарії Миколаївни. Учасник вважає безпідставним та неаргументованим таке рішення Замовника. Єдиною підставою для таких дій значиться : 1) Згідно з пп. 1, 2 частини 1 статті 31 Закону (- про наявність техніки, для доставки кам’яних матеріалів, що відповідає вимогам Постанови КМУ № 869 від 21.10.2015 «Про внесення змін до п. 22.5 Правил дорожнього руху», а саме з навантаженням на вісь до 7 т або фактичною масою до 24 т. з підтверджуючими документами (копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, договору оренди транспортних засобів тощо.) Жодної інформації стосовно того які документи, чи транспортні засоби, відомості про які містяться в нашій пропозиції, не відповідають даному пункту не зазначено. Тому вимагаємо надати аргументовану відповідь стосовно причин відхилення пропозиції ФОП Визір Дарії Миколаївни. В свою чергу зазначаємо, що в складі нашої пропозиції містяться файли: Відомості про учасника.pdf Документи на автотранспорт.pdf Стаття 16.pdf В даних файлах містяться довідки та документи про наявність транспортних засобів, які будуть використовуватися для виконання Договору поставки предмету закупівлі. А саме: Самоскид KRONE SDP 27 ( масою без навантаження 7350 кг та максимальною допустимим значенням навантаженням 36 000 кг), Самоскид STAS SA34-3K (масою без навантаження 6550 кг та максимальною допустимим значенням навантаженням 43 000 кг) та Тягач DAF XF 105.410 ( масою без навантаження 7435 кг та максимальною допустимим значенням навантаженням 19 000 кг), що є власністю Учасника. Кожен з цих транспортних засобів здатен перевозити більше 16 000 кг вантажу, що є предметом закупівлі, аби відповідати вимогам Законодавства в частині загальної ваги в 24 т. Усі документи, що містяться в складі нашої пропозиції відповідають вимогам Законодавства та тендерної документації. Зважаючи на вище сказане вимагаємо скасувати ПРОТОКОЛ ЗАСІДАННЯ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ №22 від 07 червня 2021 року та викласти протокол про намір укласти Договір з ФОП Визір Дарєю Миколаївною. В інакшому разі нам доведеться шукати правди та відстоювати свої інтереси в органах оскарження, що призведе до затримки в проведенні закупівлі та зашкодить інтересам громади щодо якнайскорішого відновлення дорожнього покриву місцевих доріг за найвигіднішими цінами. Додатково зазначаємо, що незадовільна відповідь на нашу вимогу призведе до більш детального розгляду пропозиції ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ МИХАЙЛЬОВА ВЯЧЕСЛАВА ІВАНОВИЧА та ФОП Кашич Ольги Олександрівни, в складі яких надані банківські гарантії терміном дії до 27 серпня 2021 року та 25 серпня 2021 року відповідно. Дані терміни не відповідають вимогам пункту 2 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції (2.5 Строк дії забезпечення тендерної пропозиції - протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій.), адже відповідно до системи PROZORRO розкриттям пропозиції значиться 03 червня 2021 року. Тому гарантії мали б діяти мінімум по 01 вересня 2021 року. Тому пропозиції цих Учасників мають бути відхилені.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Розглянувши Вашу вимогу від 08.06.2021 № UA-2021-05-11-002808-b.a1, повідомляємо. Тендерним комітетом були розглянуті пропозиції ФОП Визір Дарії Миколаївни по закупівлі UA-2021-05-11-002808-b. Під час розгляду яких, комітет дійшов висновку, що жоден з транспортних засобів, що перебувають у власності Візир Дарії Миколаївни, самостійно перевозити вантаж не може, в тому числі і більше 16 тон, як Ви стверджуєте у вимозі. Транспортні засоби, а саме: Самоскид KRONE SDP 27 (масою без навантаження 7350 кг та максимальною допустимим значенням навантаженням 36 000 кг), Самоскид STAS SA34-3K (масою без навантаження 6550 кг та максимальною допустимим значенням навантаженням 43 000 кг) та Тягач DAF XF 105.410 (масою без навантаження 7435 кг та максимальною допустимим значенням навантаженням 19 000 кг) можуть перевозити вантаж лише у складі автопотягу. Маса автопотягу DAF XF 105.410 та KRONE SDP 27 з вантажем 16 т складає 30 т 785 кг, а це є порушенням вимог тендерної документації. Окрім того, ФОП Візир Дарія Миколаївна перебуває на другій групі платників єдиного податку. Згідно зі п.п. 2 п. 4 ст. 291 Податкового Кодексу України фізична особа-підприємець на другій групі може надавати послуги населенню, а також юридичним особам та фізичним особам-підприємцям, що перебувають на єдиному податку. Зважаючи на вищевикладене, ФОП Визір Дарія Миколаївна, надаючи послугу Ладижинській сільській раді, порушить вимоги Податкового Кодексу України.
Статус вимоги: Не задоволено
Скарга
Виконана замовником

Безпідставна відміна закупівля

Номер: a8258bc849ff4b72a38b56ef06ad9b7b
Ідентифікатор запиту: UA-2021-05-11-002808-b.a5
Назва: Безпідставна відміна закупівля
Скарга:
Найменування органу оскарження: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03680 тел./факс (044) 594-64-12, (044) 520-10-42 Суб’єкт оскарження: Фізична особа-підприємець Визір Дарія Миколаївна ЄДРПОУ 3288808543 Юридична адреса: 38140, Полтавська область, Зінківський район село Артелярщина Телефон (095) 741-04-12 Замовник: ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ЛАДИЖИНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ 04409849 ) 20382, Україна, Черкаська область, с. Ладижинка, ВУЛИЦЯ ШКІЛЬНА, будинок 2 СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель Фізична особа-підприємець Визір Дарія Миколаївна відповідно до ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» подає скаргу до органу оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель, скориставшись своїм правом на оскарження дій Замовника. Найменування, місцезнаходження суб’єкта оскарження, а також номер засобу зв’язку, адреса електронної пошти (у разі наявності): Фізична особа-підприємець Визір Дарія Миколаївна ЄДРПОУ 3288808543, 38140, Полтавська область, Зінківський район село Артелярщина.Телефон (095) 741-04-12 Найменування, місцезнаходження, поштова адреса замовника, рішення, дії або бездіяльність яких оскаржуються: ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ЛАДИЖИНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ 04409849 ) 20382, Україна, Черкаська область, с. Ладижинка, ВУЛИЦЯ ШКІЛЬНА, будинок 2 Інформація про процедуру закупівлі: ДК 021:2015: 14210000-6 «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі» 14213100-8 – «Дорожній щебеневий покрив» Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2021-05-11-002808-b Відповідно до ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі»: Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю. Підстави та обґрунтування подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати: На вищезазначені торги були подані пропозиції наступних учасників.: ФОП Визір Дарія Миколаївна 274 950,00 з ПДВ ТОВ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНССЕРВІС-УМАНЬ" 275 000,00 з ПДВ ФОП МИХАЙЛЬОВ ВЯЧЕСЛАВ ІВАНОВИЧ 294 000,00 з ПДВ ФОП Кашич Ольга Олександрівна 299 000,00 з ПДВ Замовник неправомірно відхилив пропозицію ФОП Визір Дарії Миколаївни та оголосив намір про укладання договору з ФОП МИХАЙЛЬОВ ВЯЧЕСЛАВ ІВАНОВИЧ. Нами було подано Скаргу на такі дії Замовника. В результаті Вами було прийнято рішення від 13.07.2021 року № 15962-р/пк-пз , яким зобов’язали Замовника скасувати протоколи про відхилення пропозиції ФОП Визір Дарії Миколаївни та про намір укладання договору з ФОП МИХАЙЛЬОВ ВЯЧЕСЛАВ ІВАНОВИЧ. Замовник був змушений повернути нашу пропозицію на розгляд. Проте вирішив не зупинятися на попередніх незаконних діях, що були спрямовані на визнання переможцем заздалегіть визначеного Учасника. Так, як причин для повторного відхилення нашої пропозиції не було вигадано, то 30 липня 2021 року було опубліковано Протокол засідання тендерного комітету №39 від 26 липня 2021 року, яким було вирішено скасувати закупівлю UA-2021-05-11-002808-b та більш ретельно прописати вимоги документації під конкретного Учасника при проведенні нової закупівлі. Нами було подану на безпідставну відміну закупівлі. Вами було прийнято рішення від 17.08.2021 року № 18862-р/пк-пз , яким зобов’язали Замовника скасувати відміну даної закупівлі. Замовник виконав Ваше рішення та навіть оголосив намір про укладання договору з ФОП Визір Дарією Миколаївною у Протоколі №60 від 08.09.2021 року. Нами в період з 10 по 16 вересня 2021 року було надано пакет документів, що вимагалися від переможця закупівлі, а саме: Довідка МВС Визір Д.М..pdf Довідка про ліцензію.pdf Паспорт Визір Д.М.(оригінал).pdf Документи на право підпису.pdf Цінова пропозиція за результатами аукціону.pdf Довідка про право підпису.pdf Довідки по СТ 17.pdf Довідка податкова.pdf Після періоду оскарження на адресу замовника було направлено два екземпляри договору, що були підписані з нашого боку та базувалися на проекті договору, що містився в Додатку 5 тендерної документації. Проте Замовник не відступив від свого велечезного бажання не укладати договір з ФОП Визір Дарією Миколаївною та оприлюднив Протокол засідання тендерного комітету №65 від 29 вересня 2021 року ( далі Протокол) про відміну закупівлі UA-2021-05-11-002808-b з причини неможливості усунення порушень, що виникли. ФОП Визір Дарія Миколаївна не погоджується з фактом порушень та навіть в разі їх наявності наголошує, що Замовник має змогу їх виправити. У Протоколі йдеться про те, що термін дії нашої пропозиції, відповідно до вимог документації, складав 90 днів та закінчився 01 вересня 2021 року. Фактом подання документів з 10 по 16 вересня 2021 року, які містили інформацію про ціну продукції, відсутність підстав для відмови, документів на право підпису пропозиції та договору ми підтвердили продовження терміну дії своєї пропозиції. А у файлі Цінова пропозиція за результатами аукціону.pdf пункт 2 говорить, що пропозиція дійсна 90 днів (було подано 14 вересня). Сам же факт порушення під час проведення закупівлі, а саме неподання запиту на продовження дії нашої пропозиції Замовник міг би виправити і 29 вересня 2021 року, разом з тим продовживши термін підписання договору до 60 днів, адже на те були б вагомі причини. Тим паче у період з 10 до 20 дня єдиний можливий підписант договору з боку Замовника Сільський голова С.В. Цоколенко перебував у відпустці ( принаймні нам так пояснювали затримку в оприлюдненні договору). Зважаючи на таку наполегливість у діях Замовника, що стосується намагань спотворення прозорого проведення та логічного завершення даної закупівлі, нами було надіслано запит до ДАСУ на перевірку легітивності рішень, що були прийняті уповноваженою особою Попенко Людмилою Іванівною з проханням у разі виявлення порушень накладання штрафу у розмірі 25 500,00 грн. Додатково надіслані листи до поліції та УСБУ з проханням про перевірку самого Протоколу засідання тендерного комітету №65 від 29 вересня 2021 року, який містить накладені сторонні зображення (накладення підписів та печаток на документ), що видно неозброєним оком, з проханням притягнення до кримінальної відповідальності за підробку документів під час проведення закупівлі. Зважаючи на безпідставність відміни закупівлі просимо Вас : - зобов’язати Замовника скасувати Протокол засідання тендерного комітету №65 від 29 вересня 2021 року по закупівлі UA-2021-05-11-002808-b про скасування даної закупівлі та виправити порушення, що склалися під час її проведення в разі їх наявності - зобов’язати Замовника підписати договір за результатами проведення закупівлі, адже усі документи переможця та два екземпляри договору були надані Замовнику ФОП Визір Дарією Миколаївною.
Дата розгляду скарги: 21.10.2021 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 13.10.2021 11:49
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 25.10.2021 14:23
Дата виконання рішення Замовником: 09.11.2021 10:11
Коментар замовника щодо усунення порушень: 1) Виконати рішення ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ від 21 жовтня 2021 року № 23897-р/пк-пз. 2) Скасувати рішення тендерного комітету Ладижинської сільської ради №65 від 29 вересня 2021 року Про відміну процедури закупівлі — "Кам’яні матеріали з доставкою в населені пункти Ладижинської громади" ДК 021:2015: 14210000-6 «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі» (14213100-8 – «Дорожній щебеневий покрив»), номер процедури закупівлі в системі електронних закупівель (UA-2021-05-11-002808-b).
Автор: Фізична особа-Підприємець Визір Дарія Миколаївна, Визір Дарія 380957410412 Vyzir.Dasha@ukr.net
Скарга
Виконана замовником

безпідставне скасування закупівлі

Номер: 9f168e1baf104f94826beb0a62536e7e
Ідентифікатор запиту: UA-2021-05-11-002808-b.a4
Назва: безпідставне скасування закупівлі
Скарга:
Найменування органу оскарження: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03680 тел./факс (044) 594-64-12, (044) 520-10-42 Суб’єкт оскарження: Фізична особа-підприємець Визір Дарія Миколаївна ЄДРПОУ 3288808543 Юридична адреса: 38140, Полтавська область, Зінківський район село Артелярщина Телефон (095) 741-04-12 Замовник: ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ЛАДИЖИНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ 04409849 ) 20382, Україна, Черкаська область, с. Ладижинка, ВУЛИЦЯ ШКІЛЬНА, будинок 2 СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель Фізична особа-підприємець Визір Дарія Миколаївна відповідно до ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» подає скаргу до органу оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель, скориставшись своїм правом на оскарження дій Замовника. Найменування, місцезнаходження суб’єкта оскарження, а також номер засобу зв’язку, адреса електронної пошти (у разі наявності): Фізична особа-підприємець Визір Дарія Миколаївна ЄДРПОУ 3288808543, 38140, Полтавська область, Зінківський район село Артелярщина.Телефон (095) 741-04-12 Найменування, місцезнаходження, поштова адреса замовника, рішення, дії або бездіяльність яких оскаржуються: ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ЛАДИЖИНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ 04409849 ) 20382, Україна, Черкаська область, с. Ладижинка, ВУЛИЦЯ ШКІЛЬНА, будинок 2 Інформація про процедуру закупівлі: ДК 021:2015: 14210000-6 «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі» 14213100-8 – «Дорожній щебеневий покрив» Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2021-05-11-002808-b Відповідно до ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі»: Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю. Підстави та обґрунтування подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати: На вищезазначені торги були подані пропозиції наступних учасників.: ФОП Визір Дарія Миколаївна 274 950,00 з ПДВ ТОВ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНССЕРВІС-УМАНЬ" 275 000,00 з ПДВ ФОП МИХАЙЛЬОВ ВЯЧЕСЛАВ ІВАНОВИЧ 294 000,00 з ПДВ ФОП Кашич Ольга Олександрівна 299 000,00 з ПДВ Замовник неправомірно відхилив пропозицію ФОП Визір Дарії Миколаївни та оголосив намір про укладання договору з ФОП МИХАЙЛЬОВ ВЯЧЕСЛАВ ІВАНОВИЧ. Нами було подано Скаргу на такі дії Замовника. В результаті Вами було прийнято рішення від 13.07.2021 року № 15962-р/пк-пз , яким зобов’язали Замовника скасувати протоколи про відхилення пропозиції ФОП Визір Дарії Миколаївни та про намір укладання договору з ФОП МИХАЙЛЬОВ ВЯЧЕСЛАВ ІВАНОВИЧ. Замовник був змушений повернути нашу пропозицію на розгляд. Проте вирішив не зупинятися на попередніх незаконних діях, що були спрямовані на визнання переможцем заздалегіть визначеного Учасника. Так, як причин для повторного відхилення нашої пропозиції не було вигадано, то 30 липня 2021 року було опубліковано Протокол засідання тендерного комітету №39 від 26 липня 2021 року, яким було вирішено скасувати закупівлю UA-2021-05-11-002808-b та більш ретельно прописати вимоги документації під конкретного Учасника при проведенні нової закупівлі. Відповідно до пункту 2 частини першої Статті 32 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник має можливість відміни торгів в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. Протоколом засідання тендерного комітету №39 ( далі Протокол) пояснюється відміна закупівлі саме даною нормою Закону. Проте жодного опису порушень, які неможливо усунути не міститься. Протокол містить в собі інформацію лише про Ваше рішення від 13.07.2021 року № 15962-р/пк-пз, що було винесено після розгляду скарги від ФОП Визір Дарії Миколаївни. Таким чином Замовник вирішив не просто знехтувати вашим рішенням, а і визнати його порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. Вдруге Замовник порушив процедуру відміни закупівлі UA-2021-05-11-002808-b, коли оприлюднив Протокол засідання тендерного комітету №39 від 26 липня 2021 року лише 30 липня 2021 року (через чотири робочі дні). Адже відповідно до ч. 7 ст 32 ЗУ «Про публічні закупівлі» таке рішення мало б бути опублікованим протягом одного робочого дня. Просимо Вас не дати відмінити закупівлю UA-2021-05-11-002808-b та зобов’язати Замовника завершити її законно для можливості звернення до ДАСУ стосовно перебігу торгів та незаконних дій Замовника задля накладання штрафних санкцій на уповноважену особу Замовника Цоколенко С.В., який за п’ять років PROZORRO не зрозумів, що він не вище за Закон, а часи відкатів та розкрадання бюджету мають закінчитися. Зважаючи на ненанадання Замовником опису порушень, які неможливо усунути, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, окрім Вашого рішення від 13.07.2021 року № 15962-р/пк-пз, порушення вимог ч. 7 ст 32 ЗУ «Про публічні закупівлі» та відсутності інших підстав для скасування закупівлі UA-2021-05-11-002808-b просимо Вас: - зобов’язати Замовника скасувати Протоколом засідання тендерного комітету №39 від 26 липня 2021 року по закупівлі UA-2021-05-11-002808-b про скасування даної закупівлі. - зобов’язати Замовника оголосити намір укласти договір з Учасником (ФОП Визір Дарією Миколаївною ), пропозиція, якого була визначена найбільш економічно вигідною за результатами аукціону та повністю відповідає вимогам тендерної документації..
Пов'язані документи: Замовник Орган оскарження Учасник
Дата розгляду скарги: 17.08.2021 15:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 11.08.2021 11:52
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 20.08.2021 16:39
Дата виконання рішення Замовником: 02.09.2021 09:48
Коментар замовника щодо усунення порушень: Тендерний комітет вирішив прийняти до уваги вішення №18862-р/пк-пз від 17.08.21р. та скасувати рішення тендерного комітету виконавчого комітету Ладижинської сільської ради , протокол №39 від 26.07.2021 року про відміну процедури відкритих торгів.
Автор: Фізична особа-Підприємець Визір Дарія Миколаївна, Визір Дарія 380957410412 Vyzir.Dasha@ukr.net